权倾一世-第594部分
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陆睿一笑，看来刘怀林跟富尔区的这位齐区长关系不错，这个时候还不忘记为对方说好话。
笑了笑，陆睿点头说道：“私营经济的发展是衡量一个地区经济指标的重要一环，嗯，这个认识很重要，民营经济在我国是有着很大作用的，发展民营经济，有利于企业产权多元化和产权明晰，从而有利于政企分开、所有权与经营权分离。这一点对于我们如今处于困境当着的很多国有企业都有着十分重要的意义。另外，民营经济的运行机制最接近于市场经济的运作机制，价值规律、供求规律、竞争规律在民营经济中体现得最充分，因而民营经济对国有经济的改革具有一定的借鉴作用。同时因为具有相对分散、规模小、易吸纳劳动力的特点，民营经济还有利于增加社会就业。而且在民营经济的发展过程中，还能够培养和造就能够适应市场经济规律运作的经营、管理人才。这些都是私营经济的有利之处，你们要多多注意。”
刘怀林连连点头，陆市长这么年轻就做到正厅级的位置上，其身后的关系网之强大自然是不言而喻，从他嘴里透露出的每一点信息自己都需认真琢磨。
对于民营经济，陆睿确实有着独到的见解，在他看来，华夏的民营经济具有独特的创新性，民营经济中的个体企业、私营企业和外商独资企业等企业形式因为其对全部财产拥有独立支配的权利，具有所有权和归属权的排他性，因此都具有明晰的产权关系，这样就可以使企业成为自主经营、自负盈亏、自我约束和自我发展的市场主体。而同样的道理，这些民营企业，的经营机制是建立在自主经营、自负盈亏、自我约束和自我发展和对财产的所有权、占有权、使用权、支配权和处置权的基础之上，具有高度灵活的经营决策权、高度灵活的资产支配权、高度灵活的用人选择权、高度灵活的内部分配权，根据市场的竞争环节，灵活应变，不断适应新的市场环境，寻求最好的发展机会，可以最大限度的规避市场所带来的风险。
并且由于受到外在的和自身的激励与压力，民营企业能产生创新的欲望和要求，进行一系列的创新活动，而这些创新活动都是以该创新主体的利益为中心，因为民营企业在市场经济中的目标就是利润最大化，而利润的多寡直接影响着企业创新的动力大小，只有在不断创新中才能获得竞争优势，不断增加利润。正是这种创新动力，促使民营企业应用创新的知识和新技术、新工艺，采取新的生产方式和经营管理模式，提高产品质量，开发生产新的产品，提供新的服务，提高市场竞争力，实现市场价值，推动国民经济的发展。
最重要的是，民营企业跟国有企业相比，有着强大的动力机制，因为他们要面对外部强大的市场压力。一般民营企业受自身规模和资金等因素影响，市场竞争尤为激烈，促使企业自身不断创新，以改进和完善生产、经营和管理等方面的方法，使市场压力转化为市场动力。而且民营企业的经营目的是为了利润最大化，企业的生产目的是为了扩大再生产，而扩大再生产的终极目标就是实现企业的利润最大化，追求利润的最大化是任何一个企业，尤其是民营企业在市场经济中的首选目标。因此这个终极目标也成为企业发展强大的推动力。
陆睿一直都在思考一个问题，那就是如何发展仁庆市的经济，随着市场经济的不断发展，国有企业改革的不断深化，经济发展的问题成为每一个政府官员要考虑的问题，尤其是在现在这个时刻，黄占军和自己都想要主导仁庆经济发展的方向，那么这个时候，自己就必须要拿出一个切实可行的方案来。而民营经济，就是陆睿想要打出来的一张好牌！
民营经济是在市场竞争中成长起来的，适应市场经济的制度安排，产权明晰，责权分明，经营方式灵活，自负盈亏，生产效率高，成本低。但是，民营企业一般规模不大、资金、技术、人才信息相对稀缺。民营经济与公有制经济相结合，则正好能弥补这些劣势，发扬自身的优势，这就要求不同所有制经济相互渗透、取长补短、相互协作、优势互补、共同和谐发展。
笑了笑，陆睿看着满脸紧张的刘怀林，忽然对刘怀林问道：“怀林同志，你们富尔区的民营经济发展的不错，要坚持啊。”
刘怀林先是一愣，随即连连点头道：“一定贯彻市长的指示。”
意味深长的点点头，陆睿没有再说什么，但是心里已经有了计较。
第899章 三公
陆睿自然是有自己的考虑，在他看来，民营经济是大有可为的，尤其是在仁庆市这样的地方，大力发展民营经济所能够带来的好处是难以估量的，相信只要运作得当，用不了多久就能够发展起来。
“霸王别姬！”
门帘一挑，俏丽的老板娘端着一盘菜走了进来，张口就是让陆睿一愣的菜名。刘怀林伸手接过那道菜，亲自放在陆睿的面前，恭敬的说道：“这是我们富尔的一道特色菜，您尝尝看。”
那老板娘也是成了精的人物，在富尔区也不是一天两天，自然认识刘怀林这位副区长，看到他的表现顿时就有些发愣，仔细的打量了一眼陆睿，又看了看刘怀林，眼中泛起一丝疑惑来，虽然刘怀林不过是一个有职无权的副区长，说起来甚至地位还不如某些有权的局长科长，可是毕竟人家也是县里面的领导，平时还是很有威严的，但像今天这样的情况她却是第一次看到。四十多岁的人了，如此巴结一个不到三十岁的年轻人，让老板娘不得不好奇起陆睿的身份来，难道说这个年轻人是市里面哪一位领导的家人？
陆睿打量了一眼这道菜，一只白瓷盆内几只鳖漂浮在汤上，四爪张开，盆底是块块鸡肉，用筷一拨，鳖的甲壳肉即行分离，食之其味似鸡似蛙；鸡块也酥软如豆腐，入口即化。
不得不说，这菜的味道很不错，即便陆睿也品尝了不少地方的美食，可吃了这个也不由得连连点头。
“这菜不错，真的不错。”王茂德也夹了一口，大声赞赏道。
刘怀林微微一笑道：“这是富尔区有名的一道野味。”
点点头，那个老板娘笑道：“是啊，之前是一个从阳明的顺安那边过来的饭店老板琢磨出来的，我们这也都是跟人家学的，要是您想吃正宗的，我得去莫家饭店去订货。”
“莫家饭店？”陆睿的嘴里面咀嚼着菜肴，眼中却浮现起那个多年不见的身影，莫言，她还好么？
“我只是想默默地看着你，难道你连这个机会都不给我么？”自己感受着身后女人的体温，然后慢慢地离开。不知道这么多年过去了，这女人是不是还在想着自己？又或者，她已经找到了归宿？
端起酒杯喝了一口，陆睿觉得自己的心里微微有些苦涩。
王茂德看向陆睿，忽然对老板娘问道：“那个莫家饭店的老板叫什么？”
刘怀林微微一笑答道：“叫莫言，那可是个女强人啊，我们县里面都有名的厉害角色！”
点点头，王茂德对陆睿道：“没准儿还真是您认识的那个。”
刘怀林诧异地看了陆睿一眼，随即想到陆睿之前曾经在阳明市顺安做过县委副书记，难道说他跟这个莫言有什么关系不成？
“怀林，那个莫家饭店在哪里？”王茂德对刘怀林继续问道。
刘怀林笑了笑：“就在这条街的最东头，怎么，要过去看看？”
王茂德没说话，只是看向陆睿：“过去坐坐？”
别人不知道，他可是知道陆睿跟莫言之间是有交情的，当年县城里面流传的内容说的是有板有眼，有人说陆睿跟莫言是情人关系，也有人说莫言就是在贺家镇就跟陆睿勾搭上了，反正最后如果不是因为陆睿步步高升，莫言又离开了顺安，这些东西不一定会传成什么样呢。
陆睿想了想，慢慢说道：“走吧，去看看也好，希望是她。”
他现在想开了很多，不管怎么样，自己和莫言朋友一场，总要见个面，哪怕她现在嫁人了，自己也没什么可不高兴的。
刘怀林结了帐，几个人朝着外面走去。
这饭店的老板娘一直把三个人送到门口，张海洋过来说车没油了，刘怀林带着他去加油，陆睿和王茂德站在饭店门口等着，陆睿忽然笑着问道：“你也算是富尔区的民营企业主了，我问你个问题，从你自己经营饭店的角度出发，你觉得政府方面的工作什么地方需要改进？唔，不要有什么想法，随意一点的说出来。”
被陆睿的眼神在脸上注视着，那老板娘居然觉得自己仿佛置身于数百人的目光当中一般，低下头犹豫了半天，不知道该怎么说话，虽然猜测这位神秘的年轻人身份很高，可是无论如何她也想不到这人是做什么的，而且他问自己这个问题也未免太敏感了一些。
不知道为什么，老板娘壮着胆子对陆睿问道：“大兄弟，你到底是干什么的啊？我看刘县长都挺怕你的，难道你是省里来的？”
王茂德哈哈一笑：“这是你们市里的陆市长，你说刘怀林怕不怕？”
市长？老板娘脑袋出现了暂时的停滞，这也太年青了，而且，又长的那么英俊？老板娘不是什么正经人，看着陆睿的脸，身子蓦然间居然觉得两腿之间有些发热，要是能跟这样的男人睡上一宿，这一辈子才叫没白做女人呢。
想到这里，她就开始绞尽脑汁的琢磨起来陆睿刚刚的问题，希望能给这位年轻的市长提供上帮助，憋了半天憋出了一句话：“我觉得吧，我觉得政府机关最好不要赊的账一年一结，像我这样的小店有时候周转不开，其它的小店也是差不多这样的情况，要我说，这饭钱还是一个月结算一次的比较好。”
陆睿一阵摇头苦笑，这老板娘还真有意思，纯粹是从自家饭店的角度来分析这个事情，如今这个年代能拉得动政府机关公费吃喝的饭店可以说都很赚钱，就算是赊账，那些饭店哪个不是趋之若鹜？当然，也有小饭店因为公费赊账周转不灵倒闭，但那是极少的特例，大多发生在基层乡镇。像她这样的大饭店，每天的营业额少说也得上万，哪里会在意那点钱。
之所以跟自己说，恐怕还是希望能早日收回某些人的欠款罢了。
陆睿笑了笑，微微点头道：“这个问题的根源还是公款消费上面，我们说公费招待，不是指的给领导干部们大吃大喝，所以要严把招待费报销关，堵住公费消费的黑洞。”
王茂德一愣：“市长，您的意思是？”
陆睿笑了笑：“我准备在仁庆市实行三公经费公开。”
这句话一出口，旁边的老板娘没什么感觉，但是王茂德的脸色却一下变了。
三公消费，指政府部门人员在因公出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费，就性质而言，“三公”支出是政府行政经费的组成部分，属于政府行政成本，是政府运转必然发生的支出，是当前公共行政领域亟待解决的问题之一。行政经费是指行政单位、参照公务员法管理的事业单位履行行政管理职责、维持机关运行开支的费用。行政经费的支出内容一是单位人员经费、公用经费等基本支出，二是维持本单位运行的项目支出，对于全国各地的很多地区来说，三公经费这个东西，都是一个禁区。可以说从上到下，大家都有默契的保持了沉默。
王茂德在官场的日子也不短了，这里面的很多东西他也清楚的很，自然明白陆睿刚刚话里面的意思如果成真的话，那就等于是捅了一个大大的马蜂窝一样。
“书记，要不您再想想吧。”王茂德低声对陆睿说道。他之所以叫这个称呼，是在表明自己依旧是以陆睿的老部下身份在提醒陆睿小心，三公经费这个雷区可不是那么好踩的，而且根据王茂德所知，全国还没有一个地区的政府部门敢于公开自己的三公消费，陆睿这么做，无疑是把仁庆市推到了风口浪尖之上。
陆睿笑了笑，没有说话，就像王茂德想的那样，三公经费确实是一个不能轻易触摸的雷区，这里面涉及的很多事情完全能够把还没有站稳脚跟的自己吞噬掉，可是陆睿却知道，只要自己率先在全国提出这个事情来，那么自己必然会获得极大的政绩。
上辈子，陆睿依稀记得，2011年左右，人大常委会表决通过关于批准2010年中央决算的决议，经财政部汇总，2010年中央行政单位、事业单位和其他单位“三公”支出合计94。7亿元。决算报告还公布了汇总2010年中央行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）履行行政管理职责、维持机关运行开支的行政经费，合计887。1亿元。2012年6月财政部公布，2011年中央行政单位、事业单位和其他单位的“三公经费”支出，合计93。64亿元人民币。
而这，则是拉开了中央关于公开三公消费的序幕，到2012年的时候，中央要求细化“三公经费”的解释说明，公开车辆购置数量及保有量�
