非洲发展与国际经济秩序-第3部分

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护主义的冲击。通过政策手段，引导国内企业农矿产品的科研开发和科技投入，提高农矿产品的加工能力，积极扩大农矿产品在国际市场上的竞争力。
　　5、优化本国产业结构，建立有竞争力的企业，大力发展制造业的出口型产业，增加出口，减少进口，同时提高产品质量，增强在国际市场上的竞争能力。
　　毛里求斯的经济发展轨迹值得非洲国家借鉴。毛里求斯是非洲大陆东南部印度洋上的岛国。与非洲其他国家一样，也曾面临资金不足、技术落后、经济单一、发展缓慢的困境。但从二十世纪七、八十年代始，实行产业结构调整，对外开放政策。进一步促进传统产业制糖业，加强糖业的科学研究和机械化生产，采用新工艺生产特种优质白糖，提高了国际竞争力和外汇收入，保持了非洲最大的产糖国和出口国的地位。在基础产业多样化政策的指导下，金融服务业获得较快发展，并力求成为西南印度洋的金融中心。为了解决资金不足的难题，毛里求斯大力改善投资环境，兴建出口加工区，颁布给投资者优惠条件的《出口加工区法》，发展纺织、服装、首饰、玩具、皮革、手表、印刷、电子、光学仪器等加工工业。至2001年底，毛里求斯加工区的企业已达522家，出口收入占全国出口总额的70％；就业人数达87607人，占全国总就业人数的18％，成为国民经济的第一大支柱。另外，无烟工业——旅游业也是毛政府着力发展的产业。2001年，毛里求斯共有95家旅游饭店，接待旅客66万人，旅游收入180亿卢比，　
　　成为国家第三大外汇来源，与出口加工区、制糖业和金融服务业并列成为毛里求斯四大经济支柱。2001年，毛里求斯人均国民收入为3830美元，在撒哈拉以南非仅次于塞舌尔，居第二位。　
　　2000年，毛里求斯吸引外国直接投资额为2。66亿美元，居撒哈拉以南非洲国家第四位。　
　　6、呼吁发达国家降低技术转让费，加强可持续发展中的科技合作。
　　勿庸置疑，当今世界迅猛发展的科学技术已成为推动人类社会进步强大的动力，科技创新已经成为发达国家社会发展的原动力，能否掌握先进的技术、能否开发新的技术已成为维持社会可持续发展的一个重要条件，而信息、生物等高新技术的传播不应以国划界。国际社会和各国政府要采取新的政策和机制，解决知识产权保护与科技成果推广应用之间的矛盾，促进国际间技术转让。但目前发达国家和发展中国家科技水平差距越来越大，高技术人才的数量差距越来越悬殊。有鉴于此，发达国家与发展中国家应建立互利互惠的科研协作机制，使发展中国家可以参与发达国家科研开发过程，共同分享科研成果。2002年7月，在首届“非加太——欧盟论坛”上，讨论的主题就是科学技术及其创新对社会可持续发展的贡献。南非科技和文化部长本•；纳古贝恩强调，制约发展中国家采用发达国家先进技术的瓶颈是发达国家的知识产权政策，高昂的技术转让费使发展中国家几乎不可能彩西方发达国家的先进技术，因此他呼吁西方国家应调整技术转让政策，使科学技术真正为人类的发展做出贡献。他并且提议，发达国家应帮助发展中国家建立区域科学技术共享系统，该系统应着重研究发展中国家迫切需要解决的问题，为发展中国家社会的持续发展服务。
　　1999年2月，非洲知识产权组织在班吉修订了《班吉协定》，已于2002年2月正式生效。该协定有助于保护成员国人民的经济利益，完善投资环境，促进创新，保护发明专利，吸引更多外资和技术转让，提升非洲国家的可持续发展能力。
　　——本文刊载于《中东非洲发展报告2002/2003》，社会科学文献出版社2003年11月出版。