[经济]奥巴马:我们相信变革-第3部分

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　　　　简化阻碍获取大学援助的繁琐的财务援助申请流程。　
　　　　提高针对低收入学生的“佩尔助学金”的最高限额，使之跟上生活开支增加的步伐。　
　　　　创建社区学院伙伴项目（munity　College　Partnership　Program），帮助社区学院提供学生和当地企业急需的各类技能、学位和技术教育，奖励那些转入四年制大学的学生人数增加的学院。　
　　　　停止给予向学生个人贷款的公司的联邦补贴。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
◎拓展终身学习机会　　　
　　　　为了能在新的经济形势下取得成功，劳动者们必须不断地更新技术以应对变化。教育不再止于高中、技校或大学，教育必须是终身的。就任总统后，巴拉克·奥巴马将重新授权《劳动力投资法案》（Workforce　Investment　Act），增加对职业和技术教育的资助，并支持各州制定和管理劳动力发展项目。奥巴马政府也将帮助劳动者学习针对未来绿色工作岗位的技能，资助社区学院的计算机中心转变成真正的社区资源。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
◎对中产阶层施以援手（1）　　　
　　　　我常说，在商业世界里，通过后视镜总是比通过挡风玻璃看得清楚。但我相信，巴拉克·奥巴马正确认识到了我们所面临的基本挑战，并且对于我们国家的发展战略具备远见卓识。当我的秘书的纳税税率甚至比我还高时，我们明显需要在经济生活中重新引入公平意识，使所有美国人都能有机会实现自己的美国梦。巴拉克·奥巴马将实践这一理念。他重振中产阶层的计划将帮助所有美国人前行，使我们的企业和家庭变得更为强大。　
　　　　—沃伦·巴菲特　
　　　　伯克希尔·哈撒韦公司董事长兼首席执行官　
　　　　在8年间，我们的实际收入水平下降；核心费用开支上升；数以百万计的家庭，甚至那些双职工家庭，都需要更辛劳地工作才能达到收支平衡。在其他政治人物对掠夺性借贷行为、不断增多的破产事件以及庞大的信用卡债避而不谈时，巴拉克·奥巴马大胆地指出这些问题已成为威胁美国家庭经济安全的关键所在。他的施政方略将重振中产阶层，重建社会保障安全网，并帮助我们实现全美国人民共同进退的理想。　
　　　　—伊丽莎白·沃伦　
　　　　《双收入家庭的窘局：中产父母为何濒临破产》的作者之一　
　　　　纵观美国历史，在所有美国人都能够分享经济发展机遇时，我们的国家就会发展繁荣。尽管世界风云变幻，但巴拉克·奥巴马坚信这是我们走向繁荣的必由之路。他认为我们必须发展建立自下而上的经济增长体系，使那些努力工作的家庭能够沿着成功阶梯不断前进，并能在安全的、充满机遇的环境中，怀着对更加美好未来的憧憬，抚育子孙。这些希望是美国梦的核心所在。然而，尽管美国人民坚忍、乐观而勤奋，他们的梦想在过去8年中却屡屡受挫，因为我们的经济政策保护的对象是特殊利益集团以及少数特权阶层，而忽略了作为美国中流砥柱和经济增长引擎的劳动者家庭。　
　　　　毋庸赘言，我们的经济在伤害我们的感情。加满油箱或填满购物车的价格在过去几个月间猛涨。美国家庭比以往工作更加卖力，但报酬却在减少。工作机会在消失—仅2008年前7个月就减少了463000个工作岗位；而自从乔治·W·布什入主白宫以来，美国已经失去了超过300万个制造业岗位。止赎（Foreclosures）活动已经达到了经济大萧条以来的最高水平，房屋价格急剧下跌。股票市场境况艰难，人们的积蓄荡然无存。医疗费用和大学学费高得超乎人们的想象。有太多的家庭只要再发生一次诸如急病、解雇或车祸等严重事件，就会从经济机遇的阶梯跌落，并被排除出中产阶层的行列。　
　　　　科技和通信革命为美国员工和企业开启了新机遇之门，企业也得以把工作机会转移到任何有互联网接入的地方。像中国和印度这样曾一度经济落后的国家已经突飞猛进，跃居领先地位并向全世界的公司和消费者提供商品和服务。今天，我们的员工和企业几乎在所有领域都受到了来自全球各地竞争者的挑战。　　　　　　　　　　　　　
◎对中产阶层施以援手（2）　　　
　　　　幸运的是，美国人民是世界上最富创造力且最勤劳的。我们的发明创造改变了全世界人民的生活方式。我们通过辛勤的劳动建立了全新的产业，并向一代代人允诺他们的生活将超越父辈。只要我们建立公平的规则并允许我们的公司和员工成功，他们就能比任何地方的任何竞争对手都更加深谋远虑，表现亦更为出色。　
　　　　然而，面对日益激烈的竞争，华盛顿却停滞不前，在某些方面甚至出现倒退。在过去的8年间，政府背弃了全面增长原则，而这一原则曾是我们历史上取得成功的基础。相反，本届政府完全采纳了本不足信的涓滴经济学说，认为给予最富有阶层的税收减免最终将惠及所有人。他们为大公司和亿万富翁大幅减税，并允许漫天要价的说客为其富有的客户操纵这场游戏。　
　　　　正如我们所见，这种方法一败涂地。令人悲哀的事实是，我们陷入目前危急的经济状况并非历史偶然。它不是一个超出我们能力范围的、不可避免的经济周期，而是一个统治华盛顿过久的陈腐且误入歧途的思想导致的必然结局。　
　　　　布什政府背离了曾经成就我们伟大国家的全面增长原则。它通过牺牲医疗、教育、能源及科技领域的关键投资，为富人和神通广大者减税达数万亿美元；它摒弃了所有财政责任的伪装，迫使我们的国家向中国和沙特阿拉伯等国大举借贷，并把债务留给子孙；它无视这种做法给美国普通百姓造成的压力，并使他们获得成功难上加难。　
　　　　巴拉克·奥巴马的愿景则截然不同—它将推动我们的经济向前发展，并使我们处于世界经济的领先地位。他首先考虑的是美国劳动者和中产阶层的需要，而非特殊利益集团和公司说客的利益。他拥有真正能够重振美国经济、创造就业和提高工资收入的计划。巴拉克·奥巴马明白只有每个美国人都成功富足，美国的经济才能达到强盛顶峰；如果中产阶层发展壮大并取得成功，则所有人都会成功。他认为我们必须采取果断行动，重振陷入衰退的经济。同时，我们必须为美国未来的繁荣进行投资—制定果敢的新能源战略，修缮学校，提供人们负担得起的、高质量的医疗保健，兴建21世纪的基础设施。　
　　　　巴拉克·奥巴马旨在立即刺激经济的紧急经济方案将为每个中产阶层家庭提供1　000美元的退税款，用于支付价格飞涨的汽油、食品等必需品。　
　　　　巴拉克·奥巴马计划扩大机遇，对美国和美国人民的发展进行明智的投资，从而确保经济长期增长的实现。为保障我们的下一代和国家的全球竞争力，奥巴马认为学校必须满足更高标准的要求。他计划要求提高承担责任的水平，建设世界一流的学校，并招聘新一代的教师。作为总统，巴拉克·奥巴马将帮助雇主降低医疗保健成本支出，方便他们进行投资并不断发展。在10年内，奥巴马政府将投资1　500亿美元用于发展可再生能源工业，创造数以百万计的就业机会。　
　　　　在我们的经济陷入困境之际，巴拉克·奥巴马的施政方案将投资于我们发展经济所必要的领域，使每个美国人都有机会获得成功。　　　　　　　　　　　　　　　　　
◎通过紧急经济计划提供紧急救援　　　
　　　　我们所面临的经济危机是我们这一代人所经历过的最为严重的一次。究其原因，应部分归咎于布什政府的政策选择。此刻，众多的美国家庭深陷困境，巴拉克·奥巴马认识到我们无法等到2009年1月再改变经济走向。我们既不能袖手旁观，任凭数百万家庭在困境中挣扎，进而危及国家未来的经济繁荣，也不能指望通过对企业和富人进行同样的税收减免就能使美国摆脱困境。因此，巴拉克·奥巴马认为我们需要一个紧急经济计划来刺激经济，帮助众多的美国家庭抵消部分汽油和食品开支，避免使100万劳动者遭到解雇，并将经济导入正轨。他的紧急经济计划将包括以下内容：　
　　　　向每个家庭发放1　000美元退税支票　
　　　　当数以百万计的家庭艰难地应付账单、汽油费和不断增加的日常开支时，大型石油公司却赚得创纪录的利润。根据奥巴马的经济刺激方案，石油公司的一部分暴利将被用做对家庭的直接救济，其中个人可得到500美元，而一对夫妻可得1　000美元。作为巴拉克·奥巴马当选总统后实施的中产阶层减税计划的首项措施，该项救济将被尽快执行。上述巨额救济款将在5年内通过对石油公司的创纪录利润征缴暴利税的方式全额筹集。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
◎挽救100万个工作岗位　　　
　　　　重修我们陈旧的公路和桥梁并修缮学校不仅是一项明智的长期经济政策，而且可在短期内刺激经济发展。巴拉克·奥巴马认为我们应当建立一个总计250亿美元的“就业及增长基金”（Jobs　and　Growth　Fund）来补充“公路信托基金”（Highway　Trust　Fund），避免削减维护公路及桥梁的养护费，为快速修缮学校的新项目进行拨款。这些努力加在一起，将可挽救100万个就业岗位，而如果投资不到位，我们就有失去这些岗位的危险。　
　　　　帮助当地社区渡过难关　
　　　　由于住房危机和经济疲软的影响，不动产价格大幅下跌，很多州政府和地方政府突然面临政府收入严重不足的局面。巴拉克·奥巴马认为，我们应该向遭受本次危机重创的地区的州政府及地方政府提供总计250亿美元的紧急临时资金。这些资金将帮助治安、消防、教育、医疗等重要公共服务体系免于沦为经济衰退的牺牲品。州政府及地方政府还可以把其中一部分资金用于发展创新，减轻止赎活动对社区所产生的影响。此外，该倡议将确保进入秋冬季节时，我们有足够的资金协助陷入困境的家庭支付家庭取暖和御寒开销。　
　　　　我们不应将好处分给不需要也未曾要求的大公司，现在该是我们帮助那些正努力支付医疗账单和支付子女学费的家庭的时候了。　
　　　　—巴拉克·奥巴马，2008年6月9日，北卡罗来纳州首府罗利　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
◎为所有美国家庭提供经济安全与机遇　　　
　　　　通观美国经济的历次转变—从农业到工业，从地方到全国，从和平到战争再回到和平—有一条是永恒不变的，那就是个人机遇的发展进步。尽管它并不保证我们必然成功，但是，作为美国人，我们坚信努力工作必有回报，即人人都有平等机会享受优裕生活、天伦之乐和退休保障，并为子女提供良好的人生开端。　
　　　　我们现有的税收制度并未帮助所有人创造成功机会，它充满漏洞，并被操纵用以保护富人及政商关系密切者的利益。这与在医疗改革和教育改革中阻挠我们降低成本、保障所有孩子都能受教育进而走向成功的努力是同一股力量。其结果是，勤奋工作的家庭向上层发展的梦想越来越难以实现。　
　　　　与此同时，更加高昂的医疗、能源、学费开支和不断下降的收入水平使美国家庭更难以进行储蓄，更难以获取所需资源以重返学校进修、开始新的事业或筹划未来。这种经济不安全感使家庭很难为未来进行投资，这终将减少社会整体投资，并减慢我们所有人未来发展的速度。它抑制了曾使美国成为全世界最富创造力的经济体的活力和冒险精神。巴拉克·奥巴马的计划摒弃了为石油公司和向境外转移就业机会的企业减税等无用做法，转而投资于卓有成效的方案，如为创造本土就业机会的公司减税，向勤奋工作的家庭提供支持等。作为总统，巴拉克·奥巴马将：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
◎给予每个工作家庭1000美元的税收减免　　　
　　　　巴拉克·奥巴马将设立一项新的“工作收入计划”（Making　Work　Pay）税收抵免，并提供每人最高500美元或每户最高1　000美元的抵免额度，从而给予1。5亿劳动者其应得的税收优惠。这项可返款的所得税抵免将抵消掉工资税对于95％的美国劳动者所赚得的前8　100美元收入的税负影响，且仍将与社会保障原则对于专门收入来源的规定并行不悖。这不仅帮助了那些艰难应付开销的小企业主，对于1　000万低收入美国居民来说，“工作收入计划”税收抵免将完全抵消掉他们的联邦所得税。获选后，巴拉克·奥巴马将实行包括本措施在内的一系列税收减免，以帮助美国家庭负担起新住房开销、学费及医疗费用，并为退休进行储蓄。对于数千万美国家庭来说，巴拉克·奥巴马的减税方案将提供他们所需的多达几千美元的救助。