[经济]奥巴马:我们相信变革-第2部分

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　　　　我们可以继续以每月数十亿美元的代价无限期地驻军伊拉克，抑或对军事力量进行重组，负责任地重新部署我们勇敢的男女将士，结束针对塔利班“基地”组织的阿富汗战争，与我们的盟友重修旧好，应对21世纪的威胁。　
　　　　以上是我们11月份和未来几年所面临的选择，确定下一个十年（如果不能确定本世纪）的发展方向。我们可以选择继续在多年来走过的失败之途上踟蹰而行，抑或效仿前辈，同心协力，打造未来，在美国的核心理念上重续承诺——在这样一个国度里，每一个努力工作的人都有机会获得成功。　
　　　　这一承诺使得我的外祖父依照《退伍军人权利法案》（GI　Bill）在二战结束回国后有机会念大学，也使得他和我外祖母有机会依靠联邦住宅管理局的贷款买下自己第一套住宅。这一承诺指引我的父亲——一个肯尼亚的放羊娃——有机会漂洋过海，远赴美国留学。这一承诺使得母亲——一个经济拮据单亲妈妈——将我和妹妹抚养成人，并靠奖学金送我和妹妹到美国几所最好的大学读书。　
　　　　也正是这一承诺指引我多年前来到芝加哥。大学毕业后，我的许多朋友选择直接就读法学院或在华尔街工作，我一开始也做过同样的工作。但是后来我停下来，思考我所拥有的机会——许多人还不曾拥有——我决定为改变现状尽自己的绵薄之力。因此，我接受了一份由芝加哥市南区一个教会团体提供的工作，帮助因钢厂倒闭而变得凋敝不堪的社区。　
　　　　当时，我们面临着艰难时日，共同承担挫败，但同时我们也学到了一点——无论你面临的挑战如何巨大，处境如何艰难，只要你愿意为之工作，为之奋斗，尤为重要的是，相信它，机会总是有的。最后一点就是，上述该承诺是美国馈赠给所有选择在其广袤无垠的疆域上建立家园的人们最为珍贵的礼物。　
　　　　我用了大量的篇幅历数这次竞选中的变化，本书的目的在于对何谓变化进行详细的阐述。正如在我们这个伟大的国度不同的场合和地点所讲的那样，正如若干年前我在芝加哥的街头所学到的那样，要真正实现我们所寻求的未来，唯一的办法就是我们愿意作为一个国家、一个民族，齐心协力，合舟共济。这是我们在未来岁月中的任务。我期待着与大家戮力同心，共同实现这一目标。　
　　　　巴拉克·奥巴马　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
◎为每一个美国人提供世界一流教育　　　
　　　　确保美国在21世纪的竞争优势始于为美国劳动者进行投资，为每一个美国人提供从其呱呱落地到长大成人一直接受世界一流教育的机会。我们知道在全球经济中，今天在教育上优于我们的国家，明天必然在竞争力上超过我们。不论他们属于保守党派还是自由党派，共和党人还是民主党人，每一位经济学家都一致认为，在这个数字时代、劳动者高水平的教育背景和良好的技能将对自身机遇和经济的整体成功起着至关重要的作用。　
　　　　然而仅有20％的美国学生准备选取英语、数学和科学作为其大学课程。我们是工业化国家中辍学率最高的国家之一，仅有1/10的低收入学生从大学毕业。中国已毕业的工程师人数是我们的4倍。我们24岁的人群中拥有大学文凭的比例，在保加利亚和哥斯达黎加目前的比例之间且正处下滑态势。这在精神上令人无法接受，经济上也说不过去。　
　　　　巴拉克·奥巴马相信提供高质量的教育是解决国家诸多挑战的关键。世界一流公立学校提供了一条把握全球机遇、高薪就业和建设强大社区的道路。虽然我们国家拥有许多好学校，但我们仍须把工作做得更好，以教育我们的孩子并增加他们成功的机会，并使之成为整个国家的标准。我们须为教育设立雄心勃勃的目标，包括培养21世纪先进的技能、良好的品格以及有知识的公民。对教育做出历史性承诺的时候到了—那是一个要求新资源和新变革的真正承诺。就任总统后，巴拉克·奥巴马将采取以下举措：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
◎为教育创建责任感和价值观　　　
　　　　巴拉克·奥巴马将号召父母、家庭和学校共同努力，承担责任，为年青一代逐渐灌输我们最好的共同价值观念，如正直、辛勤工作以及做守法好公民。如果我们使年青一代具备取得优异成绩的能力，但没有发展其价值观念，没有帮助他们做好成为一位负责任公民的准备，那么我们就不能说我们的社会已取得成功。就任总统后，巴拉克·奥巴马将采取以下举措：　
　　　　要求每所得到联邦投资的学校为学生的行为和共同价值观设置清晰的高期望标准，并使之得到学校教师及家长的认同。　
　　　　鼓励学校和家长共同努力订立一份学校—家庭合约，对学生的出勤、行为和家庭作业提出期望。　
　　　　号召家长们关掉电视、拿走视频游戏机，确保孩子完成作业，并努力在校内外发挥更大的作用。　
　　　　期望所有学生参与到社区服务当中。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
◎投资0~5岁儿童的早期教育　　　
　　　　调查显示：儿童早期的经历决定了其大脑是否能为未来的学习、行为与成功提供强大的支持。在婴儿期和学步期对早期儿童教育进行投资尤为重要。对用于支持儿童和新家庭的高质量且综合的项目来说，每1美元的投入，都有7到10美元的社会回报，它包括：减少对特殊教育服务的需求，拥有更高的毕业和就业率、更少的犯罪，更少使用公共福利体系并拥有更好的健康状况。尽管父母仍是孩子的第一任老师，但越来越多的婴儿和学步儿童每天大量的时间却是和他们的保姆在一起。此外，为确保儿童能够获得好的保育照顾且家庭也能够负担得起，我们必须做更多努力提供儿童所需的高质量的早期教育经验。巴拉克·奥巴马制订了一个综合的“0~5岁”计划，将通过在以下方面每年投资100亿美元来为孩童及其父母提供重要支持：　
　　　　设立幼儿学习挑战经费（Early　Learning　Challenge　Grants），使各州制订或扩大针对怀孕妇女和学龄前儿童的高质量的学龄前教育计划，并为全美儿童提供志愿性的、普遍的学龄前教育。　
　　　　使目前早期启蒙学校的学生数量翻两番，增加早期启蒙经费并提升教育品质。　
　　　　创立总统幼儿学习咨询委员会以增加协作，并制订协同联邦、州及各级地方的计划。　
　　　　通过扩大“照顾子女及受抚养人税收抵免”（Child　and　Dependent　Care　Tax　Credit）来提供可偿付的、高质量的儿童护理，确保有足够的资金用于“儿童保育和发展固定拨款”项目（CCDBG），努力支持发展体现更高标准的儿童保育质量评价体系，并对教职员工培训和专业发展给予支持。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
◎增进责任感和改革《有教无类法》　　　
　　　　巴拉克·奥巴马相信《有教无类法》的总目标—确保所有儿童可以达到高标准是正确的，但该法案有严重弊病，必须予以解决。他相信在没有必要资源的条件下，迫使教师、校长和学校去完成该法案的各项目标是错误的。此法案已使教师们士气低落，违背了对我们的儿童许下的诺言，必须从根本上予以改变。作为总统，他将改善用于追踪学生进步的评估，这样，我们便能为教师和学生们提供及时反馈，告诉他们如何提高学生的学习成绩，评估是否做好了上大学的准备以及是否能在这个信息时代的工作岗位上取得成功，并展示每位学生是否正在取得进步，达到更高的标准。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
◎招募、培养、保留以及奖励美国教师　　　
　　　　自我们的孩子踏入教室的那一刻起，决定其学习成绩好坏的一个最重要因素便是教师。巴拉克·奥巴马重视教师的价值以及他们在教育领域所发挥的核心作用。为确保学校中能力强、效率高的教师获得成功，巴拉克·奥巴马将采取以下措施：　
　　　　针对愿意在高需求领域或地方从事教学工作4年以上的在读或已毕业的大学生，设立可持续的教学服务奖学金，全面覆盖高质量预备教师培训或可替代认证方案的成本。　
　　　　要求所有教师培训项目都应具备专业认证资格，重点考察教师如何准备应对高要求工作所带来的挑战。　
　　　　发展衡量在教学方面真正的教学技能的能力测试，这不仅仅局限于衡量基本技能和课程知识，还包括考察未来教师如何进行教学计划和教学，如何评估学生成绩以及如何使教学内容适应学生学习。　
　　　　为教师专业发展学院提供1亿美元资金以鼓励教育改革，如在医学领域设立教学医院，使教师能够通过大学与学院之间的合作从专家处获得经验。　
　　　　提供3万个优秀的准备充分的教师工作岗位，使其可通过教师在校实习项目，到需要大量教师的学校进行长期教学或从事领导岗位。　
　　　　为新教师提供方法指导，以使更多教师长期从事教学工作，培养高超的教学技能。　
　　　　为分享计划提供奖金，为教师们留出学习时间。　
　　　　制定一项晋升倡议，支持学校教师获取更高薪水，提供专业持续发展，并奖励那些对课程有深刻理解、拥有其他技能以及擅长教学的优秀教师。　
　　　　继续支持创新和教学试验—通过修订学校课程以及校历来满足21世纪的需求，促进培育大部分教师的教育院校的现代化，欢迎在公立学校系统范围内建立特许学校，并简化那些希望转行从事教育事业的工程师或商人获得证书的程序。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
◎支持校长工作　　　
　　　　校长对于成功办学至关重要。然而国家研究表明，即便对校长职位的需求日益增长，能够胜任的学校校长却呈现短缺之势。如今的学校领导不仅需要管理学校，更需要推进高质量、专业水平的教育，重设学校组织机构，为教学工作提供更有力的支持。就任总统后，巴拉克·奥巴马将为各州、各地区创建挑战资助项目（challenge　grant　program），资助各州创办领导学院，提高办学水平，并激励校长在职业生涯中不断取得进步。　
　　　　我认为此刻是我们引领教育界共同责任的新纪元—为了子女未来的成功而走到一起的新纪元。　
　　　　—巴拉克·奥巴马，2008年5月28日，科罗拉多州桑顿市　
　　　　鼓励额外的学习时间　
　　　　如今典型的授课日依旧停留在美国农业时代的水平，已落后于世界上其他发达国家。我们期望今天的学生可以比以往学得更多。许多专家一致认为，额外的学习时间，尤其对于拼搏中的学子来说，在掌握21世纪所需知识和技能方面发挥着重要作用。教学时间或学年的增加能为学生提供额外的学习时间，缩小成绩差距。奥巴马政府将出台2亿美元的拨款项目，资助那些为需要的学生提供额外学习时间的州和地区。　
　　　　降低高校辍学率　
　　　　在美国，仅有70％的高校学生最终毕业。如今，辍学率是失业率的两倍。辍学者收入更低微、职业前景更暗淡，并且经常不能享受医疗保险。就任总统后，巴拉克·奥巴马将提供联邦支持，努力降低辍学率，改善处于关键阶段的中等教育状况，创办更多小型学校并推行其他可行的教育途径。　
　　　　加倍资助课外机会　
　　　　扩展高质量的课外项目将有助于孩子们学习、掌握各种技能，并为兼顾照顾孩子和工作责任的父母减轻负担。就任总统后，巴拉克·奥巴马将加倍资助联邦支持的主要课外项目—“21世纪社区学习中心项目”，每年为100多万儿童提供服务。奥巴马也将额外为其他100万名儿童拓展年度夏季学习机会。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
◎支持英语语言学习者　　　
　　　　巴拉克·奥巴马支持传统的双语教学，通过支持、资助英语语言学习者（ELL）课程来帮助英语能力有限的学生齐头并进。他将对制定针对英语语言学习者的适当评估方案予以支持，监督学生的英语学习，并令校方负责确保这些学生能完成学业。　
　　　　让每个人都能负担得起大学教育　
　　　　大学教育对美国经济的成功起着越来越关键的作用，然而大学费用在过去5年间增长了近40％。如果我们不立即采取行动，估计到2010年，200万经过10年寒窗苦读的成绩合格的学生将因负担不起学费而上不起大学。就任总统后，巴拉克·奥巴马将努力让所有美国人民都能负担得起大学费用，实现大学梦。他将采取以下措施：　
　　　　通过新设立的4000美元的“美国机会税收抵免”全额返还税款制度，使社区学院完全免费，并为那些愿意每年进行100小时公共服务的学生支付普通公立学院或大学2/3的费用。　
　　　　简化阻碍获取大学援助的繁琐的财务援助申请流程。　
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