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第767部分

宦海龙腾-第767部分

小说: 宦海龙腾 字数: 每页4000字

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唐旭山将手机录音储存好,又检查了一下记录下来的要点,然后从随身的文件包里拿出两页材料,道:“好的省长,我都记下了。其实,我们江东在制度上,还是有创新的,这是我总结的三个模式,省长,你看。”
唐旭山整理出来的,是他在年前进行保障房考察的报告。
“在今年chūn节之前,老金一家已过了14年居无定所的租房生活。62岁的老金,是上世纪60年代由金宁下放到宿豫的老知青,1997年他工作的牛nǎi厂改制,职工宿舍连同厂房一起转卖,一家人就此开始了租房生活。没有钱,只能租二三十平方的xiǎo房子,不敢奢求有配套设施。
房子条件差倒在其次,老金说,最糟糕的是寄人篱下的滋味不好受。1998年老金患上肺结核,老伴也在2003年患上脑中风,常常出现昏厥。房东担心房子以后不好再出租,要赶老金走。这些年,老金先后搬了6次家。
12月16日,我来到宿城区宿支路康堡xiǎo区四单元108室,这是老金一家的新居:2室1厅,建筑面积76平方米,今年chūn节入住时,配套设施已一应俱全。据悉,这处xiǎo区为宿豫市重点工程拆迁安置房,政fǔ从中分配出一部分廉租房,租金每月0。9元/平方米,老金每月的房租是60元。xiǎo区物业还根据他们一家的特殊情况,免征一半的物业费。“漂了十多年,终于安居了。”老金颇感欣慰。
据我了解:2005年至今,宿豫投入近百亿元,筹集廉租房2954套,建设经适房21078套、公租房5293套、拆迁安置房549套,发放廉租房租赁补贴2073户,已解决约5万户城镇家庭的住房困难。
2006年该市将新建廉租房、公租房3430套,新开工经适房5210套,同时还将建设拆迁安置房200万平方米,建成7个不低于5万平方米的蓝领服务中心,使各类群体的住房需求都能得到有效覆盖。
然后,我去了我熟悉的彭城。彭矿集团新河开发管理处新河北村,是典型的棚户区,低矮破旧的砖瓦房连绵蜿蜒,常常是一家三代五六口人挤在只有40平方米左右的房屋内;公共厕所四周苍蝇嗡嗡luàn叫;在房子外围搭个简易的棚子,即为厨房。不过,令居民感到欣喜的是,年底前就可以入住新河huā园xiǎo区了。
相比之下,81岁的老矿工李光德的幸福来得要早一些。年初,他和444户居民先期入住新河huā园。那是xiǎo区10幢3单元102室,2室1厅,79平方米。5月17日我来到这里,一幅四世同堂的温馨画面,映入眼帘。新房内摆有屏风、照壁等装饰,阳台上种养着huā草,而老人的最大爱好是教他的鹦鹉学说话。
新河开发管理处党组书记对我说,新河huā园拥有住房面积4万平方米,安置房只收建筑安装费,均价1650元/平方米。李光德家是就地拆迁,就地安置,节省了部分费用,一套新房只huā了6。8万元。同时,对居民实行物业补贴,每平方物管费2角钱。
彭城的情况,我比较了解。彭矿集团棚户区改造是省委省政fǔ“振兴彭城老工业基地”的一项重要内容。棚户区改造包括拆迁58。3万平方米危旧房、新建100万平方米定销商品房,总费用约20亿元。
按照部署,棚户区改造惠及所有棚户区住户,统一拆迁、集中安置。目前,全矿棚户区13248户住户均已签订搬迁协议,已安置3818户,3864户无房户及1998年12月31日后参加工作的新职工(其中有1800名统配大学毕业生)也将得到安置。按照户均75平方米的标准,定销安置房建成后,人均住房面积可达30。77平方米。
然后,我去了静海。温刚,28岁,关中咸阳人,1996年到静海打工,与妻子张娟同在服装外贸公司工作,2005年荣获静海“十佳外来务工人员”、市劳模等称号。来静海的第一处房是位于城乡结合部的第二处房在20年前拆迁安置xiǎo区海港新村内,40个平方米,月租350元。
去年,静海在省内率先为优秀农民工提供经适房。温刚获得了世纪东城一套81。6平方米的住房,同地段同类商品房的单价为70008000元,而这套房子的单价不及市价一半。xiǎo两口拿出多年的积蓄,又向亲戚朋友借了点钱,买下了房子,眼下正抓紧装修。
在静海有了自己的家,温刚的归属感更强了。他笑着跟我说:“房子装修好后,就把3岁的儿子接过来上幼儿园。”我听了,也很为他高兴。
据我了解,目前静海有近75%的外来农民工在城市租房居住,由于没有相对稳定的住所,大量外来农民工被迫在城乡之间流动,犹如“候鸟”。而外来务工者住房难,不仅影响城市发展和区域竞争力,也势必影响社会和谐。
静海为优秀农民工提供的经适房价格一般为普通商品房的三分之一。保障面积之内按每平方2800元算,超出部分每平方4200元。一般来说,三口之家的保障面积为60平方米左右。目前该市已为优秀农民工提供经适房19套。
最后,我去了海陵。位于海陵市北郊的泰和园,是一处建筑面积近10万平方米的经适房xiǎo区。居住在10号楼201室的刘华新一家十分幸运,先期只支付了3万元,便搬进了65个平方的新家。
丈夫邓卫下岗后在外地打零工,刘华新本人的退休工资1300元,儿子在外上学需要用钱,xiǎo日子过得紧紧巴巴。这样的家庭如何能买得起房?原来,当地政fǔ为她担保向银行贷款6万元,并先以1978元/平方米的价格买下了房子30多个平方米的产权,余下的30多个平方米的产权则属于政fǔ,月租60多元。
“从来没想到会住如此宽敞明亮的房子,以前总觉得买房子是自己的事,哪想到政fǔ还能做‘靠山’。”对刘华新一家来说,接下来的目标就是争取在5年内把剩下的30多个平方米也买下来,这样就有了一套真正的产权房了。
这个就是海陵在全国首创“租售并举”、“阳光担保”的住房保障模式。购房时如需贷款,政fǔ还可出面担保,确保顺利购房。如在5年内遇到特殊情况住户急需用钱,政fǔ可将该房产权全部买下,再视为廉租房向该住户出租。
“共有产权、租售并举”,重在解决既不符合廉租房保障条件又买不起经适房的“夹心层”家庭的住房难题。市政fǔ在财政局下成立了阳光投资担保公司,专mén为百姓提供贷款担保。全市已开发了10万平方米土地用于经适房xiǎo区的建设。租售并举在近三四年间已为海陵市解决了1400多户的住房难题,其中廉租房300多户,且对低保特困户不收物管费……”
萧宸看到这里,眉头一扬:“海陵这个政策,看起来不错。这样,你回去召集人手商议一下,最好还有各方面的专家们,都集中起来,研究一下,看看海陵这个办法,能不能推广开来。”
第057章 询问案
第057章询问案
金宁市人大常委会办公楼130会议室里座无虚席,市十三届人大23次会议首个询问案会在这里举行。该询问由市人大代表曾学凝领衔提出,共有29名市人大代表参与签名。在议案建议组组长陈笛等的主持下,到会代表就保障xìng住房问题与市政fǔ5个机构负责人进行沟通。在一个多xiǎo时的时间里,人大代表提出问题,有关部mén答疑解huò,现场jiāo流十分和畅。
这次会议,是萧宸省长在全省范围内提出安居工程新要求之后,全省各地市的一个缩影。金宁作为江东省会,历来是被关注的焦点,偏偏金宁的安居工程进展不尽如人意,所以这次询问案很是牵动了一些人的心。本次市政fǔ五个被询问机构都事先得到了某些方面的暗示,必须好好回答,不可“在关键时刻掉链子”,因为“有某些省领导盯着”,如果掉链子,“谁也救不了你们”,甚至“会连累市委、市政fǔ”,到时候,那你们就只能“好自为之”了。
曾学凝首先提出问题:“十一五规划期间,我市计划要建设14万套保障xìng住房,但目前真正动工的保障xìng住房只有2万套。但我市在十一五期间,预计户籍家庭保障xìng住房共需12。65万套,且今后的需求只会增加不会减少。我市保障xìng住房建设那么慢是什么原因?谁应对此承担责任?”
“从‘十一五’住房保障规划的执行情况来看,我们确实存在建设速度慢的问题。”市建设局副局长龚海林对此并不讳言。他说:“保障xìng住房建设缓慢,原因主要有四个:一是部分项目用地存在征地拆迁、规划调整、处理历史遗留问题等方面的障碍,影响了项目的开工建设进度。二是保障xìng住房建设资金来源模式单一,规模较xiǎo,投融资机制有待完善。‘十一五’期间,我市保障xìng住房建设投资需求近500亿元,但财政xìng资金难以满足保障xìng住房建设运营资金需求;社会投资由于缺乏明确、行之有效的jī励措施或投融资平台,尚未发挥主力军作用。三是项目审批程序复杂,周期较长,必要的审批仍包括11个环节,审批时限需要约100个工作日;有的审批互为前置或存在缝隙,影响了保障xìng住房的建设进度。四是组织机构不健全,人员配置不足,工作协调机制不畅顺,造成工作效率低下。”
曾学凝继续提出问题:“现在省政fǔ提出新的安居计划,计划提高了保障房要求,安排在‘十一五’期间建设24万套保障xìng住房,那么保障xìng住房建筑面积与商品房建筑面积的比率就从25%提高到30%。有专家指出,即使24万套保障xìng住房建设能100%完成,大批低收入家庭的住房问题仍然得不到解决。另一方面,政务院已经明确,到2010年,全国要建设1000万套保障xìng住房。为什么我们安排的建设量那么低?”
龚海林回应称:“省政fǔ新制定的安居计划提高了保障房的建设量,规划期内,全市计划筹集建设保障xìng住房约24万套,总建筑面积约1616万平方米;计划新开工保障xìng住房约21万套,开工率力争达到并超过60%;计划竣工保障xìng住房约21万套,竣工率力争达到并超过50%。根据规划,预计全市新增符合条件的户籍住房困难人群约8万户;同时,综合考虑全市规划期内经济发展需要和人才引进需求,新增符合保障条件的人才约16万户。那么‘十一五’期末,全市住房保障需求总规模约为48。8万户。其中,规划期内,为8万户户籍住房困难人群安排住房保障。”
曾学凝并不收手,他继续提问:“根据《金宁市住房保障发展规划》规定,‘十一五’期间我市计划保障xìng住房土地总量为10公顷。但实际上2006年保障xìng住房实际用地42。42公顷,2007年计划为40公顷,到目前为止,实际使用面积是0。我们想问的是,如此低的保障xìng住房建设用地实际供应量,何以保证保障xìng住房的建设?为什么今年的保障xìng住房实际用地还是0?”
对于建设用地供应严重不足的询问,市规划国土委副主任王铤回应说:“‘十一五’规划要求我市供应保障xìng住房用地2平方公里,截至上个月底,全市保障xìng住房建设用地实际供应已达2。45平方公里,即245公顷,完成规划目标的122。5%。”同时,他也指出:“2007年保障xìng住房实际用地并不为0。按照原定计划,20062010各年度分别为36。76公顷、60。54公顷、47。81公顷、40。13公顷、60。17公顷。20082010年,应安排148。1公顷,即1。48平方公里,而从今年的指标来看,也超过了原先《金宁市住房保障发展规划》提出的2008—2010年安排保障xìng住房用地1。1平方公里的目标。当然,离省政fǔ新提出的计划要求还有一定距离,对此相关部mén会做出相应的变化来适应。”
曾学凝放过这一问题,又问:“按照政务院规定,保障xìng住房和中低价位、中xiǎo户型房,建设用地不得低于70%。金宁市是否达到这样的要求?有的开发商,把中xiǎo户型两套变成一套卖,或者申报时是两套,但是卖时却是一套卖,是否有严厉的查处?”
王铤回答说:“保障xìng住房和中xiǎo套型普通商品住房用地供应量达到‘十一五’期间住房用地供应量的79%。同时,根据对‘十一五’出让商品住房用地建设情况的不完全统计,商品住房建筑面积501。96万平方米建设量中,90平方米及以下、90144平方米、144平方米以上面积的住房建筑面积比例分别为72∶11∶17,从在建情况来看,也达到了国家和我市‘十一五’住房建设规划要求的90/70标准,至于省政fǔ的新标准,也需要一定时间来进行政策调整。”
曾学凝微微顿了顿,又问:“我市保障xìng住房建设规模很大,未来需求和建设规模也相当大。但住房建设局负责这项工作的本部负责人只有7人,售房中心30个,人少任务重

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