宦海龙腾-第671部分

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支持打工能人返乡创业。
认真落实、不断完善惠农政策。加大实施粮食直补、良种补贴和农机具购置补贴政策的力度。建立和完善对种粮农民的支持保护制度，搞好农业生产资料供应和市场管理，严格控制农业生产资料价格，严厉打击制售假冒伪劣农业生产资料等各种坑农害农行为。继续对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度。
同志们，建设社会主义新农村，是全社会的事业，需要动员各方面力量广泛参与，需要各级各部mén的通力协作，真正把建设新农村摆在重中之重的位置，按照‘省领导、市指导、县区组织、乡镇主抓、村级实施’的工作机制，主要领导应亲自抓，农村工作综合部mén发挥好牵头作用，综合协调各方面力量推进新农村建设。农口部mén要结合自身职责，研究制定具体措施，全力以赴做好工作。同时，整合部mén的力量和资金、技术等资源，建立市县区领导、市县区直部mén、乡镇层层帮扶制度和市、县区、乡镇、村四级示范的制度，市重点扶持‘百村十镇示范工程’，县区和乡镇也要树立相应的示范工程。根据各地实际，制定科学合理、切实可行的目标管理和考核体系，确保新农村建设各项目标任务落到实处。”
第012章　书记碰头会
第012章书记碰头会
萧书记对宿豫满意不满意，直到省委的车队离开宿豫，刘敏信市长也没看出半点端倪。从他眼睛上的观察来说，他觉得萧书记是满意的——萧书记来时一脸严肃，走时面带微笑。但从他心底离的感觉上来说，他又觉得萧书记恐怕有什么不满意的地方，甚至对该问题非常不满意——刘敏信无法找到明确的理由为自己佐证，但官场就是人场，越是心思深的人，有时候越必须凭感觉去猜。而这位萧书记，刘敏信就自认看不透，看不透就只能靠猜。
刘敏信对萧宸是有些畏惧的，萧宸在朗柳当常务副市长的时候，刘敏信也是常务副市长，而如今萧宸已经是省委副书记了，他刘敏信才把副字去掉。当然，这不是刘敏信畏惧萧宸的原因，要说畏惧，主要还是因为萧宸如今的职权，那是“江东官帽专办”啊！别说他刘敏信一个经济落后地区的地级市长，就算是市委书记们见了萧书记，那也是xiǎo心翼翼，随时注意着萧书记神sè来说话，即便在萧书记面前坐下，那屁股也只敢落一半实的啊。
这年头，没钱的人连人格好像都不如有钱人了，而有钱人在华夏几千年，什么时候比得上有权人？萧书记就是有权人，而且是大大的有权人，虽然萧老前些日子去了，可萧总理还在，那些跟萧家有着过命jiāo情的元老们还在，中央委员会里那据说多达数十人的萧系干部还在！那就是他萧书记的底气！那就是他刘敏信这等一方知府们不得不服气的霸气！刘敏信的老领导，前省委马副书记就说过一句话，他记得十分确切：在江东，jiāo好萧家怎么都不会错，你去jiāo好，虽不见得能让你升官，但你若得罪，一号首长也救不得你。
在刘敏信看来，现如今在华夏做官，你就算下意识里再严格要求自己，也免不得可能有些算不清的帐，若是把省纪委书记给得罪，让他惦记上了，那基本上今后的日子，也就算是可以伸指头数得着了。
老领导退下去以后，刘敏信的日子就有些不好过，市长这已经是第二届了，下一届怎么轮，能不能再上那xiǎo半步，难说。以前老领导是姜总书记一手提拔，从东方调过来的，现在姜总书记已经把最后的军委主席也退掉了，虽然顾主席并没有明显的换人动作，但至少那些年龄到站的省部级领导，可大都是换上了非东方派的人。省部级领导换了人，自然又会进一步换下面司局地市级的干部，刘敏信感觉自己目前就处在比较危险的关头：五十一岁的年纪，08年还差两年多，届时他五十三四岁，若是不能在那时候之前再进一步，那么就只能退居二线，去市人大、市政协养老了，这可不是他希望的。
如今对江东影响力最大的莫过三家：以李书记为首的徽派，以周省长为首的中立派，和以萧宸为首的萧系。但到了这个层次的政治集团，早就过了“不是黑就是白”的阶段，这三派本身就错综复杂。李书记本人虽是铁杆徽派，但他出身老京派家庭；周省长的所谓中立派，其实麾下既有以前东方派的人，又有一些老京派的旁系人马；而萧系本身就有些异数的感觉，他们跟东方派原本出自一脉，却又是老京派的代表派系，同时偏偏又独立在东方派和老京派之外……这三方一纠缠，外人根本就是雾里看huā，不进核心，终隔一层。
刘敏信自认自己出身东方派，靠近李书记恐怕是白搭，但周省长和萧书记那边，究竟谁更强势一些，更能保证自己的利益呢？
宿豫市长望着早已连尾灯都看不见的省委车队，陷入了沉思——
省委常委会议室屋顶的吊灯明晃晃地照亮房间所有的角落，正南的一面墙前，一东一西矗立的两根旗杆，分别挂着鲜红的国旗和党旗，正北的墙面上悬挂着一面巨大的máo泽东手书“为人民服务”条幅的镜框，房间里充溢着庄严和肃穆。
椭圆型的会议桌前，稀疏地坐着几个人，他们分别是省委书记李元焯、省长周正江、省委副书记萧宸和组织部长杨耀民。
此时正开着书记碰头会，议题是协调即将提jiāo省委常委会讨论决定的干部人选。
书记碰头会其实是一个很微妙的圈子，书记，副书记，加上所要讨论研究的工作事项的分管领导，基本上就可以确定要上常委会事项的一个大致基调。而这种碰头会又恰恰是以组织部长参加的会议最为敏感。
无他，因为有组织部长参加的碰头会，往往就意味着要研究人事问题，而人事问题无论是在任何地方任何时候，那都是可以压倒一切的问题。
今天的书记碰头会有组织部长参加，所以必然是重要的。而鉴于这次碰头会是萧宸这位副书记上任以来第一次参会，所以重要xìng就更加了三分。
如今江东省的人事决策权将会如何发展，已经成了中央和江东万众瞩目的事情，无他，局势微妙尔。省委书记是总书记爱将，省委副书记在江东底蕴极厚且有组织部长支持，省长麾下成分虽然斑杂了些但在各地方上的人数却是不少，于是这次会议的结果对今后江东的人事风向，将很有“参照”意义。
要搞清楚这里面的玄奥，首先得看一下干部选拔任用工作的程序。按照《党政干部选拔任用条例》规定，干部工作从酝酿至任职一般要经过：民主推荐（包括会议投票推荐和个别谈话推荐）、考察、酝酿、讨论决定、任职等步骤。
一般地，一个单位的领导干部职数出现或将要出现空缺之时，几个甚至十几个符合或基本符合任职资格的人选，本单位（省委、省政fǔ也算单位）的、外单位的，便都开始跃跃yù试、蠢蠢yù动。这里所说的任职资格主要是年龄、任职时间、文化程度等硬杠。其它，比如，个人的工作实绩、社会评价等软杠这些，说实话，在这个步骤基本上没有太大的用处。
竞争者按照自已平时所做的“铺垫”，分别开始“活动”，也就是人们通常所说的“跑官”。由于“跑官”不可能密不透风，这时社会上几个可能竞争某一职位的若干个领导干部的名字，在干部圈内早已成为耳熟能详、街谈巷议的新闻人物。
其实，这时离组织上正式确定人选还有相当的距离。那么，竞争者们在忙些什么呢？这一点儿，圈内的人士全都心知肚明。一般就是打通关节，获得书记这个“一把手”在“书记碰头会”，也叫“书记办公会”上的提名，而书记的提名，一般来说，最终将被演变为组织的提名。
其实在市县级别上，书记的**经常就出现在这种时候。因为在一般情况或者说绝大多数情况下，尽管离常委会议最后决定还有一段距离，但书记手中的条子、甚至于票子，却在随着时间的增加而迅速增加，而且有时可以明显地看得出书记是在故意地拖延时间，让更大的关系、更多的金钱显山lù水，以便在“水落石出”之时，对上、对下、对左、对右都有一个jiāo待。
其实，这时的书记也是最难的。他要反复平衡方方面面的关系，他要想法设法为付出了最大代价之人，谋到他为之“心仪”的位置，而又要为《条例》规定的程序所容忍。换句话说，就是自已不能有任何政治的、经济的风险。有时候，作为一把手也有无可奈何之时，那就是，他最看重的岗位被上级某位领导看中，而这个竞争者又不是最合适的，自已中意之人不能被推到理想之位。班子中的其它成员如二把手、副书记、常委等，如果想为自己中意之人谋到理想之位，唯一有效的办法是在“书记碰头会”之前游说书记或者主管组织的副书记、组织部长。有时候，为了照顾面子，书记会象征xìng地拿出几个位子让给副职，以便为自已即将端出的“盘子”寻找几个默契。当然，到了省委书记这个层次又有不同，同时也更为复杂，更为敏感。
市县级的书记有些是高手，他要谁上，就划定一个范围，让管组织的副书记、组织部长等去猜，自已不lù山水。由于书记在某种程度上给了副职面子，作为回报，副书记等在“书记碰头会”上，一般不再为难书记。于是，经过书记反复权衡后的盘子，最终通过了“书记碰头会”。由于处于酝酿阶段的“书记碰头会”群众不可能参与，因而“提名”成为干部选拔工作中的“暗箱”，成为群众诟病之最，成为干部选拔任用工作的“软肋”。
以上所述为平级间的岗位调整。如要晋升职位，那么就有一个民主推荐与考察的问题。由于民主推荐与考察的结果《条例》并不要求当场公布，而且《条例》也未对民主推荐是否设置“秘密写票间”等作硬xìng的规定，这就为“卖官者”留下了足够的“cào作余地”：可以将民主推荐者设计到互相能够窥视的紧凑狭窄之地，使有不同意见者没有充分表达个人意见的余地；用暗示xìng的语言，引导群众向“内定的人选”方面去想、去说、去投票；剥夺不同意见者参加个别谈话的权利；甚至将不利于内定人选的考察结果不提jiāo有关的会议……。这样一来，即便是有人较起真来，或者是上级前来调查，程序方面是绝对不会出现任何问题的。于是，买官卖官者顺利地绕过了《条例》。
当然，如到了省委这一级别，情况又自不同。省这一级，已然是封疆大吏，它对下做出的一般人事安排，中央倒也一般不会chā手chā嘴，可如果涉及重要安排，那也是要上报中组部批准的。而在中组部之上，有些职务甚至会牵动中央的弦，那就更要xiǎo心翼翼地处置了，这其中的难度，反比市、县级高了很多。
不出意料的，今天的碰头会开得有些诡异。
刚才，当讨论到余正清的任职时，周正江与杨耀民争吵起来，周正江甚至还跟杨耀民拍了桌子。此时，争吵声停下，房间立即显得寂静而空旷。周正江真是动气了，他身穿白sè短袖衬衫，在空调冷气的吹拂下，还是感到有些热，他朝常委会秘书摆摆手，想让秘书调低一下空调的温度，待秘书来到跟前，他又摆摆手，让秘书回到自己的座位上，自己用手解开了衣领上的两个扣子。
比周正江xiǎo几岁的李元焯书记沉思着，放在会议桌上的两只手十指相扣，轻轻地上下摆动，这是他思考问题时的习惯xìng动作。作为与周正江共事了三四年的搭档，李元焯了解周正江的脾气，但为了秘书的任职安排，周正江居然与杨耀民拍了桌子，这还是让人感到意外，要知道他们二人虽然“阵营”不同，但以前也是省府班子的搭档，关系似乎也还融洽，在今天的会议上两人如此对立，实在有些出乎李元焯的意料之外。
现在，杨耀民坚持组织部部务会意见，周正江希望调整意见，两个人僵持住了。事情明摆着，大家都在等待着负责党务工作的萧宸副书记和作为省委班子班长的李元焯的意见。
李元焯知道书记碰头会不能代替省委常委会，碰头会协调成的意见并不能代表省委的意见，最后还是得经过省委常委会表决，这个不规范的程序，在外省来说，等明年省委换届后就要淡化了，因为届时省委只留一个专职副书记，常委们的作用明显增大了，常委会才会发挥党章赋予的真正职责。但在江东，已经只留了一个党务副书记，而书记碰头会还保留着，这时候的情况就有些微妙。
虽然书记碰头会是一个协调机制，但会议形成的意见是会左右常委会的，因为对人事权有决定xìng意见的四个人都到了，而省委秘书长作为常委，在这个会议上也只是