宦海龙腾-第548部分
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的残余、资本主义影响。所以，主张公共权利和国有制度的，对于民主问题一直没有一个统一的说法，叫人民民主。现在传统社会主义思想被边缘化了，解释力不强。但是在坚持最基本的问题上，还是很重要的。就是维护**领导、维护革命成果、不能让国有财产让少数人瓜分掉。不能赦免贪污**分子，在这个根本问题上，传统社会主义思想有作用。但时代发展了，传统社会主义思想不能说服人。比如说：为什么要反**？因为干部是勤务员，人民是国家的主人。干部的确不是勤务员哪！人民民主怎么个搞法，也没有一个办法。有一种极左翼的解释，我给大家举两个例子。第一个是吉拉斯，大家知道吗？这个人是最早的一个**领袖，自己出来批判斯大林模式。吉拉斯是铁托的三把手，二战以后，只有máo泽东和铁托不听斯大林的。因为我们的天下是自己打出来的，不是苏联红军来解放的。不听，斯大林欺负人家，铁托就反思斯大林极权社会主义模式。1948年他们就分裂了。搞社会所有制，不搞国有制，社会所有制实际上是集体所有制，也是公有制。一把手铁托、二把手卡德尔就搞一套理论，说国有制不行，会产生官僚主义。第三把手就是吉拉斯，工人出身当宣传部长，都是打法西斯上来的。这些人既是**者，又是民族主义者。在反思的过程中，吉拉斯走的最远。对社会主义制度有根本xìng否定，他说是新阶级。人民通过干部来管理，干部会蜕化变质脱离人民，变成一个特权阶层。他用的词就比较狠了，叫“新阶级”。这是最早的**的领袖从社会主义走向了反社会主义，最极端的一个人。连铁托都不能容忍他，把他给关起来了。六十年代出生的同志年轻的时候都看过手抄本，chā队的时候看手抄本。那时候我有几个学长，互相之间写信研究我们社会主义是不是有新阶级，让人发现了，被开除团籍。
再一个是máo泽东晚年思想。我们彻底批判文革，说máo泽东晚年，这极“左”理论。说有特权阶层，máo泽东到晚年批判很多。最厉害的一句话就是说，资产阶级在**内。他想用消灭商品和货币的办法，消灭资产阶级法权。生产可以不发展，可以穷，就是不能让干部有特权。这是máo泽东晚年反**的思想，指导华夏十年时间。生产不是第一，社会要平均平等。这个思想确实没有cào作xìng，cào作到最后大家都不满意，都拥护南巡同志改革开放。问题在于现在这个思想在民间还有魅力。尤其随着华夏**越来越严重，老百姓里面对máo泽东怀念日甚一日。对máo泽东的反**思想也应该作为专题研究。思想根源是什么。
现在在反**中有两个问题制约我们，一个是法律‘无罪推定’。在华夏想反**就不能无罪推定。特殊时期，特殊人群要实行有罪推定。好多国家包括香港‘廉政公署’，想反**，也是‘有罪推定’。‘双规’是有罪推定还是无罪推定？是有罪推定怎么了？就得有罪推定。不有罪推定他们就跑光了。第二就是máo泽东晚年的文革思想，就是发动群众整干部，后来越整越厉害。还没有发动群众之前，‘四清’的时候，叫做‘工作组’，各单位互派‘工作组’，来了之后叫‘sī下串联’，也是发动群众。máo的反**的思想是用政治权威，用计划经济，用限制干部权力。互相查，三年一查，五年一查。máo泽东比较关心基层群众，对干部管理严格，人家儿子都死在朝鲜了，就这样严格你没办法。历史条件不一样了。我们不能得出一个结论：反**可以不依靠群众。反**的第二条，就是在法律条件下依靠群众。比如奖励个人揭发，实际是鼓励个人可以调查，向国家反映。当然我们不能再搞文革，群众随便抄家不行，得在法律jīng神允许的范围之内。不过我觉得吧，鼓励揭发实际是鼓励二把手揭发一把手，还不是发动群众。群众知道什么呀？**是几个人合谋的，重奖就是分化**分子。
所以我们不是没有办法，在国家安全形势紧张的时候，会有更大的反**力度。反**中不能仅依靠反**机构，而不依靠群众。”
看着台下若有所思的众人，萧宸知道máo主席时代是他们亲历过的，说到这个，他们肯定会思考。
但萧宸还是继续往下说了：“传统右翼对**问题的解释，最核心的就是权力导致**，所以权力不能过于集中。哈耶克的思想在华夏的自由派中特别盛行。他的主张就是反社会主义，说你社会主义就是搞不成。为什么呢？就是太理想化了。搞理想主义强制推行。哈耶克这种自由主义的思想，被华夏自由主义用来为**作辩护，彻底否定社会主义，说我们社会主义是一种理想化的东西，现实的人不可能是大公无sī，只能是为自己的利益，所以一搞改革开放，一有权力，就一定**。还不能管过分了。自由主义到九十年代变得更坏，适合中**势力的发展，反对国家和政fǔ，再就是亲美国，否定华夏历史上的革命，彻底否定máo泽东。说革命是错误的。老百姓只能接受压迫。刀不架在你脖子上就不能反抗，一反抗就是民粹主义。历史上谭嗣同不就被杀了一回吗？刀架在脖子上也没有反抗，所以才有革命嘛。他们就没话说了。这种思cháo在社会上是很强的。在座各位平常可能不太清楚，社会思cháo和我们是反着的。平常他不敢跟你说，实际上他那套路子是跟你反着的。这种思路在很大程度上控制了我们的理论界，影响了决策，所以**才这么厉害。
九十年代初期华夏的学者介绍了各种**问题的定义，这些我都准备了，可是今天估计没有时间讲了。我简单的说一下，有寻租理论，制度学派的公共选择理论，反**的成本收益理论。国际上自由派经济学比华夏的好，华夏自由派主张**，国际上自由派经济学是反**的。他们说要好资本主义不要坏资本主义。杨xiǎo凯就说这个。政治学和社会学研究了南美南亚国家长期不能治理**，最后**就成为国民的一种文化了，成为习惯了。成为软政权与分利集团化。国际上**的研究文献特别多。
第二，如何把不公正博弈的结果与**相区分，如何界定权力滥用，在社会群体和多数人参加的社会活动中是否就不会**，严格符合程序公正的原理是否就可以避免**？这两个问题就是说是不是法制健全，程序公平，**就可以避免？不一定，但比较好一点。最近关于国有资产的讨论，大家都说了，国有资产到底该不该卖啊？卖多少钱合适啊？这都是经济学上根本解决不了的问题。你不知道这个企业到底值多少钱。你评估说现在一个企业值一亿，他说我们评估用的不是‘现值’，用的是‘未来值’，看‘未来值’你就不行。你现在企业tǐng好，但你未来不行。所以我买是买你的未来不是买你的现在，所以我一分钱都不给，把企业白拿都是可以的。按照经济学上的定价原理还真是这么回事。所以你说的清楚吗？
我说国有资产该改还是要改的，但是我觉得全国人大有必要制定一个《国有资产侵害条例》，从行为来界定什么叫侵害国有资产。讨论的时候让工会参加，聘用一些比较公正的会计师事务所。地方人大通过公民投票，通过辩论，用民主化、公开化。也只能这样了，通过程序，给工人多争取一些钱。你有什么办法呢？还是避免不了。
我主张把1995年以后的不公平的sī有化纳入到反腐的轨道中，查一次，该退的退，该赔的赔，对工人安置不好的重新安置。在人大应该先通过一个侵害国有资产的条例，查近十年的帐目。清除了**的背景之后，国有企业再该卖的卖，该兼并的兼并，现在不行要先反**。提到这个程度已经很不错了，但这样也还是不能避免**。所以就设计一个法律程序加上舆论监督，这种情况下**还是会有，但是不会这么厉害了。”
萧宸讲到这里，他忽然发现台下已经有不少县委书记开始做笔记了，这让他也感到一定的鼓舞，毕竟大家没有把自己的演讲当成讲白话。
“第四个，影响力是否是一种权力，如何鉴定话语权力和文化权力**。这个问题需要深入研究。其实有些事情还是需要制度解决的。高级官员的工作时间是不定的，除了睡觉其他时间都有可能接见领导或出席什么会议，这些时候的收入就可以让秘书发大财了。所以可以实行拍卖时间的办法。美国就这样，有专mén的公司规定了总统的工作时间，在此时间之外见总统的人就要额外jiāo钱。按分钟计，这些钱都jiāo给总统所在党的党费，总统一分也没有。像这样的事我们的法律是存在漏dòng的，但也是可以弥补的。领导人的时间是特别宝贵的资源，这个资源就是可以公开拍卖的。卖完后jiāo党费或jiāo给中纪委作为清**的基金。企业开幕式就希望大头儿过来，给他形成无形资产，那行，你企业就出钱，钱不归头儿，我们设一个扶贫基金或反**基金，把钱捐到里面就行了。
经济学家分析**是这样的，什么叫经济学，就是供给与需求；**也有，就是权力的供给与需求，也包括成本与收益。因此就研究一套，第一，对权力的监督机制是否有效，其成本与强度的监督关系怎么样。第二个容易发生权力**的制度特征是怎么样的，就是什么样的制度容易产生**，与什么样的经济利益相联系，权力的滥用程度和权力的寻租含量的关系。第三是否存在滥用权力，相竞争的其他公共和sī人服务，替代品的费用和权力的寻租费相比。这就是一般自由派的观点，他就是说最好政fǔ的权力不要过大，要有替代，如果可以找别的地方解决，那么寻租的人就少了。第四，制度对使用者提供廉政的保证jī励，就是说公务员要涨工资，**要严惩，从这两方面来增加**的成本。第五，在多大强度上谋取**利益的行为和长期经济效益成反比关系，就是说**从长期来说，是不利于经济发展的，八十年代很多人就说**对经济发展有好处，那个是处于特殊的转轨时期，**起到润滑剂的作用，当从长远来看**是没有好处的。第六，看寻租者对公共代理人的权力的需求叫做幼稚型的需求。也就是说，行贿者是寻租者，有权力的人叫公共代理人，行贿的目的不是为了要权力，是为了办成他的事情。与现在买官不同。这种情况下的需求较幼稚型需求。
比如说前几年在哈城抓的李xiǎo二，他本是一个地痞，利用权力关系到银行贷了六亿。所以他就是利用上层关系办成事情，贷走六亿，还了四亿，卷走两亿去了美国。像这种就是诸如廉价贷款的，第1就是‘寻租者与代理人两者之间比较成本和收益的过程’。这样**有多严重，就取决于代理人利用权力提供的服务在多大程度上可以替代。比如说宗教可以代替法庭裁决，地痞可以代替警察，社团可以代替政fǔ。第2个就是说‘其他服务在多大程度上可以替代’。如李xiǎo二可以不去勾结组织部长，他可以通过其他渠道，这样就有替代xìng了。第3个‘寻租费用在谋求sī利的总费用中所占的比例’，就是说还要看huā多少钱。第4个是‘寻租者之间的竞争’。这就够成对权力服务的需求弹xìng。而权力服务这边，一个官员在什么情况下会**就取决于官员为了获得既有的权力huā了多少努力。如果官是买来的，那么他就很容易**，要收回成本，多年未当官huā费的努力就叫沉降成本。这个成本可能永远也收不回来，怎么办只能在当官的几年加剧的**。3‘为补充资源所需的费用决定承担的风险，与寻租者索取的权力服务的报酬’。就是说要当好这个官还需要资源的不断补充，需要左右手，需要有人来吹捧。这个补充需要费用，然后就有预期的风险，预期风险索取权力服务的报酬越高。有人说严惩贪污就可以杜绝**，这个跟理论上就不太一样。严惩贪污有人就不敢**了，但是有人却**的更厉害了。可以因为别抓而不做了，也可以收取更多的贿赂，因为办事的风险更大了。4‘预期以既有权力为基础还能获得新的多大的权力’。5‘代理人权力因为年龄身体状况政策变动市场结构等影响权力的折旧率发生变化的方向和速度’，所以才有‘59岁现象’。就是快退休的人贪污的劲头就比较大。因为快一年了就想着赶快贪污，年轻的话就说还不着急，当科长时就等着当市长在贪污，那这二十年就不会贪污了。还有一种是提拔我的领导快下去了，我也快下去了，那么在这之前我要贪污。所以在反**的前提下十六届四中全会是一个重大反**的契机。党中央最高层在完成了权力jiāo接以后，新的领导上来了。�
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