大唐弄臣-第359部分
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去专职服徭役做工,这样他们就可以获得两份收入了。这个不是不可能,反而很有可能啊!到时候,服徭役不再是无偿出卖劳动力,反而是一个能获得工钱的香饽饽。
“大人大才,我就算是拍马也赶不上。看来,怪不得大人能够年纪轻轻的主持这个政研室,我现在才算是心服口服了。”杨佳突然感叹道。
这几年,杨佳对于景文一个年纪比自己小的人主持政研室,其实有些心里面不甘心的。可是毕竟是皇帝的权威罩着景文,他也不得不服气,而且还是景文把他们从一个小吏提升到这个地步的。而且现在这几年下来,杨佳也有了七品官的待遇,所以景文还是他们的伯乐。杨佳虽然感恩,可是对于景文的能力还是有些不熟悉。不过,他现在看到了这份解决方案,那马上知道行家一出手,就知有没有。人家一份方案,就马上照顾到了各方面的利益,各方面受损也不大,这样当然好了。
当年成立政研室,其实也就是鼓励地方官府,多实行一些创新的政策,用来惠及百姓。反正地方官可以尽可能的想一些新的政策,不过只要拿去政研室审核,那如果经得起推敲,那也就可以暂时试行。甚至,如果非常有效,甚至能够推荐到全国实行。有不少官员也都想要借助政研室这把阶梯,然后展现自己的能力,然后说不定全国实行了之后就能够获得国家的重用。
“这个方法叫什么?”
“一条鞭法?”
第768章 777、一条鞭法(中)()
所谓一条鞭法,景文的来源其实是来源于明朝时期的张居正改革所实行的一条鞭法。早在过去,景文也就早就实行过张居正的考成法。考成法也就是最早的绩效考核办法,是对于官吏是否称职的一个好办法。而现在也就是实行张居正的一条鞭法,而景文也经过了一定程度的删节修改,因为景文也知道不能够教条主义,所以他主动的改变了一些内容。
本来一条鞭法里面其实是统一征收白银的,可是现在唐朝并没有明朝后期那种白银流入,大量白银让白银实现了货币化。所以,现在白银价值昂贵,不适合作为百姓交税的东西。而且,如果用白银,那百姓还要拿着粮食来换取白银,那这样也会被人剥削。所以,最好最节省的办法也就是官府直接征收粮食,然后由官府出面和商人兑换这些绢布和粮食。
当然,张居正当年的改革,是把所有税赋都统一改变成为白银。不过就目前大唐的情况来看,国家对于税收还是有多方面的需求的,不适合只收粮食。而景文也就退而求其次,通过这些粮食来换取绢布,然后送往中央。
而现在景文把所有税收的本位统一划分到粮食上面,这样百姓生产出来粮食,也就可以用来交税了。而剩下的粮食,其实百姓也都是够吃,甚至还有余粮。过去虽然朝廷轻薄税赋,可是经过了那些粮商和绢布商的剥削,等于是凭空增加了一倍的税赋,这样百姓未必承受的起。可是现在其实等于是减轻了一倍的税赋,并且徭役可以专门请人代为服役,这样可以安心的种田,反而应该能够增加田产的收成,抵消这些税赋也许可能不成问题。这样综合来看,其实百姓还是受益更大。而当年的张居正的一条鞭法,几乎可以说是挽救了大明王朝,这里面的作用不可谓不大。如果不是后来那些反对派对张居正的反攻倒算,破坏了张居正的好政策,那也许大明王朝还真的能够多延续上百年,等到君主立宪的那一天了。
这种一条鞭法,最好的也就是减少各种官吏商人趁机剥削百姓的机会。如果税收种类过多,那官吏可以巧立名目,然后多弄出一些所谓的贡品,或者是什么各种实物税。如果实物税种类过多,那百姓也就无法通过自己生产获得,只能够通过用自己生产的东西去兑换。可是这个过程中,难免要接受别的官员商人剥削,反而凭空的加大了压力。而这种统一成为一种实物税,那也就是代表了官吏商人很难巧立名目,然后剥削百姓。而少了这种交易交换实物的过程,也就是减少了其中的剥削,等于是给百姓减轻了很多负担。
而从历史的角度来看,统一税收的“本位”这个是历史角度的进化。而后世税收都是通过征收货币来征收,这个就代表了税收的本位统一了。而目前唐朝还不适合用货币来统一征收,所以景文也就用粮食。现在全国九成以上的人口,都是农业人口,专门负责农耕生产的人口。所以这些农业人口都是生产粮食,那按照粮食作为本位来征收是能够让无数百姓受惠的地方。所以,用粮食来征收,百姓叫交税这个过程中损耗可以说是最低的。而一旦由官府代替百姓出售这些粮食,那些商人也不可能像是剥削百姓一样剥削官府,这样税收在其中受到的损耗也就降到了最低。
所以,景文认为这个一条鞭法是一个非常好的方法,能够大为减轻百姓的负担。所以说,实行景文改变过的一条鞭法,是势在必行的,毕竟能够给百姓带来很大好处。
但是,如果按照常理,凡是改革家一般都没有好下场的。可是,景文却不担心自己没有好下场。所谓改革家没有好下场,那是因为所谓的既得利益者反攻倒算。可是现在景文的改革,有所谓的既得利益者吗?或者说,这些所谓既得利益者的实力足够强大吗?
现在可是大唐刚刚开国的初期,朝廷上下的官吏都会努力为百姓好,贪腐得反而比较少。而如果谁想要给百姓增加负担,那你摆明了就是一个贪官污吏,没话说的。而且,景文也只是把税收的流程更换了一下而已,事实上并没有减少给朝廷的税赋,那些官员凭什么反对呢?税赋没有减少,那官员这一级也就没有理由反对。何况,官员在这个流程里面,其实也无法获得多少利益。官员本身也只是负责收税,然后统一运到指定地方而已。现在是刚刚开国的时期,全国一片让百姓修生养息的时候,是不可能增加各种杂税杂役的。
如果谁敢提出给百姓增加杂税杂役,那你的仕途也就到头了。所以,唐朝初年的时候,百姓并没有太多额杂税杂役,所以说地方官府的利益事实上也没有受损。而如果到了唐朝发展了一定时间之后,那地方官府也就会有一些各种杂税杂费的东西,到了那个时候,想要改革已经晚了。现在刚刚开国,各种利益群体并没有太多,所以他们的实力还是非常弱的,只要景文以减轻百姓负担的名义提出,根本没有人有胆子反对。如果反对者,那就是想要给百姓增加负担。朝廷上下都会拍死他。
至于那些收益的商人,以这个时代的商人,暂时还是无法和政府叫板的。就算是景文,如果他脱了这身官皮,也绝对不敢和政府叫板。所以,那些利益受损的粮商还有绢布商,也只能够打碎牙了往肚里咽,能够有什么办法。而景文也不是让他们亏本,只是让他们少赚一些,没有过去的那么暴利了而已。所以,那些商人也绝对不敢把官府怎么样,因为他们的实力在这个时代还是比较弱的。
第769章 778、一条鞭法(下)()
“皇上,这个是景文大人让我交给你看看的,这个是关于‘一条鞭法’的内容,请皇上审阅!”杨佳把这个一条鞭法的内容给李世民看了一下。
而李世民看了这个内容,尤其是关于粮商和绢布商人剥削百姓的内容,立马把这个文书扔到了地上。
“混账,这帮奸商!”李世民气呼呼的怒道。
李世民可真的是火冒三丈,因为现在大唐一直执行的政策是修生养息,可是修生养息,居然没有起到相应的效果,反而被那些奸商利用了。如果不是景文在下面指出来,恐怕李世民到死都不会知道的。李世民其实对于商业,并不太了解,所以他无法想象多的实物税会造成这个结果。现在受益者都是商人,这个让李世民非常的生气。修生养息虽然起了一定效果,可是却没有起到最大效果,而那些修生养息的“红利”都被这帮奸商给吞了,这个能不让你李世民生气吗?
“去把房杜二位仆射叫来!”李世民说道。
很快,房玄龄杜如晦马上就来了。
而房玄龄杜如晦看了一下这个关于一条鞭法的内容,也是一阵吃惊。他们从小也不是什么真正的贫苦人家出身,所以并不了解这种商人和农民的交换绢布的方法。而商业他们也不太懂,所以他们根本无法发现这一点。而也许有些人能够发现,可是却无法改变,这个不得不说是一个悲剧。而当年张居正发现了,可是那个时候国家已经是积重难返,改革了也只属于延长寿命,并不能救国。
可是如果这么下去,那那些商人还有乡绅也都会越来越贪婪,最后受苦的还是占了天下九成以上人口的农民。一旦天下九成人口的利益严重受损,那也许就是他们揭竿而起的时候了。
“皇上,这个一定要改,就按照景文的意思来做。如果不尽快改,那恐怕天下三百多州府,那都会如此。那到时候朝廷没有得到一分利益,而好处都进了那些粮商和绢布商手里了。这样,我们恐怕反而要替他们背黑锅。”杜如晦说道。
而李世民马上问:“要不要惩治这些奸商?”
可是房玄龄也摇摇头说:“皇上,还是不要了。如果我们借此惩治奸商,那得罪的可是天下所有粮商和绢布商,那我们也是注定是要吃力不讨好的。而且,景文也说了,商人逐利,这个无可厚非。是我们的策略出了问题,那就要想办法改变。哪怕我们惩治了奸商,那也是治标不治本,总有人会趁机钻这个空子,毕竟我们总不能够把天下所有粮商和绢布商都惩治了吧?所以,想要根治这个问题,那必须要从我们官府上面想办法。只要我们想办法解决这里面的漏洞,那别人也就无法钻这个空子了。”
房玄龄指出来了惩治奸商不是好办法,因为有百分之三百的利润,资本家可就是敢践踏任何法律。虽然这个未必有百分之三百的利润,可是难道还能够以这个罪名惩治那些商人死罪吗?而且,就算治得了一时,也收拾不了一世。只要这里面的利益还在,那谁都会动心的。所以,必须要从官府方面改变,这样才好能够堵上这个漏洞,这样也能够从根源上解决这个问题。
“那朕就下令,天下官府都按照景文这个方法弄,你看如何?”李世民非常着急的说。
“皇上,且慢!我们这个其实也是一个改革变法,既然是改革变法不适合一下下令全国来改变。当初在长安实行官吏一体的时候,景文不是说过了吗?凡是改革变法,最好的办法也就是首先选择一地来进行试验,如果行得通,那在逐步扩大。如果行不通,损失的也就是一个地方而已,不会影响全国全局。如果一下轰轰烈烈的改革变法,那最后往往以失败告终。为何,还不是因为没有经验,再加上全国性的就像是把青蛙扔到了沸水里面,一下子就反弹了。如果我们一个个城市州府来,那我们也就可以逐步裤兜范围,就像是温水煮青蛙一样。”房玄龄马上说道。
景文曾经和李世民还有房杜二位宰相提到过,所谓改革变法最好的方法也就是选择一个地方作为特区,然后逐步实行新的政策,然后让天下人看到。如果实行的好,那也就是可以逐步推行。而且,更主要的就是一点,那就是培养新的既得利益者。如果直接在全国实行变法,那恐怕新的既得利益者还没有培养起来,而旧的既得利益者也就会反弹。最后,改革家往往没有身后的支持,最后失败了。
而如果能够在某一个城市试点,然后逐步实行,旧的既得利益者也不太敏感,因为只是一个城市而已。可是一旦在某个城市实行,那代表新的既得利益者也就兴起,逐步扩大这个范围了。最后新的既得利益者取代旧的记得利益者,也就是顺利成章的。
而景文这个也是通过后世很多的教训,因为宋朝的王安石变法,不也就是缺乏新的既得利益者的支持,最后被迫终结了吗?所以,既然这个是改革,那自然也就要先在某一个地方试点,然后研究出对付那些既得利益者的手段。因为,这个可是全天下的粮食商人和绢布商人都和这个新的一条鞭法过不去,那他们肯定会反对。而衣食住行,这两个商人可是占据了衣食二字,所以不得不慎重。万一全天下的粮商和绢布商都同时反弹,那恐怕大唐有害无益。
“皇上,综合来看,还是让景文单独在孟津县试一下,如果能够行得通,也就在洛阳范围内试一下。之后,再次扩展多全国。这个才是稳妥之道,而不能随便的在全国实行啊!我