大唐弄臣-第358部分
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马周看到了景文的样子,主动问:“节帅,也许问题还没有那么严重啊!”
“不严重?等严重的时候,就晚了!”景文说道。
景文也算是看明白了,这种租庸调的税收制度,其实根源是均田制。按照百姓每一个人丁来授予田产,之后每年按照人口为本位来交税。这种纳税制度,其实是以人口来计算的,而不是以田产。也就是说全国大多数人,不管是贫富,那缴纳的税赋都是差不多一样的。这种情况来看,其实是非常不合理的。而现在刚刚经历乱世,土地众多,所以百姓都能够有田产俩进行生产经营,可以用来交税。
可是一旦日后土地兼并,那更多的土地也就逐渐集中在少数人手里面。可是唐朝的农业税收的制度,却是建立在人丁上的。也就是说到时候即使百姓没有了土地,也要缴纳税赋,这样能够不让百姓逃避税收吗?所以,这里面也是有很大问题,不能够小看。
“节帅,那问题应该怎么解决呢?”马周问道。
“这是一个长期的问题,哪里是现在能够随便解决的呢?不过,我们可以一步步来,我们首先要解决的是百姓被商人盘剥的问题。我们只要把所有税赋都统一成为一种东西来收取,那不就是可以降低百姓负担吗?我们为什么要分开不同的东西收,我们统一收粮食不就行了吗?这样百姓就不会被奸商盘剥了啊!”景文说道。
“不行不行,我们的税赋可都是要送去朝廷的,如果我们到时候交上去的东西都是粮食,那我们怎么和朝廷交代啊!朝廷规定的税赋,我们可不能够少啊!如果少了,那到时候我就要被问责。”马周说道。
“啪!”景文拍了一下额头,然后整个手掌顺着脸蛋滑了下来,显然对于马周这个说法非常无奈。
“马周啊马周,你好歹也是一个县官了。你们这种地方官,怎么如此死脑筋呢?古人云,上有政策下有对策,你不能够想办法应付过去吗?你害怕被上面追责?只要你是为了百姓好,那皇上还能够怪你吗?当今皇上是明君,只要你为了百姓,难道他还会追究你的责任不成?”景文问道。
第766章 775、解决方案()
景文对于马周的思维,简直是有些无语了。这个家伙,居然就是如此的死脑筋,如此教条的认为朝廷规定怎么收税,那底下也就怎么收税。可是,景文一向是知道这帮地方官,都是上有政策下有对策的。可是马周居然如此教条,这个让景文差点吐血了。这个马周,原先历史上是怎么当宰相的啊!景文可真的是服了他,居然如此蠢笨,连换一个方法都不行。
“好了,还是我来告诉你好了。解决方法很简单,听我的。”
“首先,我们必须要绕过那些下面的乡长里正之类的乡绅,然后直接由官府的衙役下去征收税赋。这样我们可以避免乡绅的盘剥,这个也就是杜绝了百姓被乡绅欺压,这样也可以保证我们的收税源头不会出问题。这个叫做官收官解,一切都是官府的人来做,乡绅也就无法通过他们自己的监督收税的权利,欺压百姓。你可应该知道,有不少乡绅可是趁机收取大量好处,然后把那些送好处给他的人家的税收,加压到别的百姓身上,这样恐怕很多作弊的。所以,这个必须要杜绝。”
马周点点头,算是认可了这个方法。毕竟这个方法很简单,只要多让衙役跑跑腿就行了,不会耗费太多事情,可是却解决了一个大问题。至于那些乡绅反弹,这个马周根本不怕。你以为那些乡绅是七宗五姓之类的大士族啊!这些乡绅,根本不入流,无法和官府作对,所以他们的意见根本不用考虑了。本来官府是省事才让他们负责收税的,可是现在既然反而出了问题,那恐怕就要官府亲自来收税,这样不但给百姓减轻负担,还保证了收税源头不出问题。
“第二步,那就是所有租庸调,统一按照粮食为本位,也就是说过去收绢布的,现在按照绢布的价格统统折算成为粮食,然后统一收粮食。这样可以避免百姓被粮商和绢布商的盘剥。而且,徭役方面,我们统统免除百姓的徭役,不过作为交换,百姓也要按照相应的标准,缴纳绢布。不过,这些绢布可以按照粮食来换取。”
景文可是知道的,古代百姓最痛苦的不是税赋,而是徭役。因为徭役也就是帮助官府无偿的做工,而往往做一日的工作,来回家里面和工地,都需要好几天了。而且,有些无良的官府,也还会趁机私自增加徭役的数量,然后帮助官员自己来修建一些自己私人的东西。而且,要知道这些徭役可都是官府不提供粮食的,顶多也就是给你一个公棚自己住。这种情况下,官府为了让百姓服徭役,实际上需要消耗的时间比起真正的徭役要多不少了。这样,百姓的农事也就荒废。可是农业荒废,粮食产量也就降低,这样反而会引起一连串的连锁效应。所以,很多百姓宁可额外花钱,也不愿意服徭役,就是这个道理了。
而景文这次也就做的仁慈很多,让百姓按照大唐的规定,可以通过缴纳和绢布对应价值的粮食来免除徭役。而只要缴纳对应二十天的数量,那也就可以彻底免除一年的徭役,而实际节省下来了的时间又是徭役的一倍以上,也就是四十天。有了这些时间,完全可以多做一些农活,让粮食增产一些不就找补回来,并且说不定还更赚了呢!一年里面,能有多少个四十天啊!如果能够节省四十天,那对于百姓来来说那是可以更加好的进行农业生产生活。这个花钱免除徭役,完全可以说是一个仁政。
马周再次问:“那我们怎么办?朝廷可是要绢布,可不是全要粮食啊!如果到时候朝廷怪罪下来,那我们可就怎么办啊!而且,到时候,我们收了百姓的免役的粮食,那到时候朝廷让我们出丁去服徭役,那我们去哪里提供人丁啊!”
“接下来,那就是最重要的东西了。我们获得了收取的粮食之后,我们可以统一的出售,然后统一的去和绢布商人去购买绢布,这样不就解决了吗?到时候,我们就把这些绢布统一押运都到京城长安,也不就是可以交差了吗?”景文说道。
可是马周却说:“那这样,有什么不同吗?不都是脱裤子放屁——多此一举吗?”
景文马上说:“区别大了!你让那些百姓自己去找粮商卖钱,然后去找那些绢布商人来换取绢布,那不就是让百姓被欺压吗?百姓一个人,无法团结起来,怎么可能是那些粮商还有绢布商人的对手呢?人家粮商和绢布商,可都是一个组织,而百姓一个人怎么可能和一个组织作对呢?可是如果我们官府拿着粮食和粮商换取铜钱,然后再去统一的和绢布商人去换取绢布。你说,借那些商人几个胆子,他们敢欺压我们官府吗?”
“节帅高才啊!”马周终于惊叹道。
景文这个方法,其实也就是利用官府的权威,来和商人进行交易。那些商人敢欺压普通小老百姓,可是他们却绝对不敢在这个问题上坑官府,他们有几个胆子呢?所以,把粮食集中起来和那些商人兑换,其实也就是这么一回事,可是有了官府亲自出面,那些商人还能够坑人吗?而这样,把相应换到的布匹拿去给长安,也都是那么一回事。马周对于景文这个方法,果然是一阵惊叹了。
“那徭役呢?万一朝廷需要我们出人丁进行服徭役,那我们收了粮食之后,怎么弄人丁啊!”马周问道。
“我们不会雇人吗?我们完全可以雇佣一批专职的人,专门去代替百姓服徭役。我们不是收了那些免役的粮食,我们可以把这些粮食卖了,然后那这些钱去专门雇人服役。朝廷不可能一次把所有整个县的人丁都抽走去服徭役吧?这个不可能,所以一次能够从我们县里面抽取一千人已经是极限中的极限了。而我们县城内部也顶多有一些需要修筑之类的徭役工作,我们可以专职的雇佣一批人做这种事情,代替百姓服役,这样百姓的压力不就减少了,朝廷那里也可以应付过去了!”景文说道。
马周终于对景文鞠躬说:“节帅高才,听君一席话,胜读十年书啊!看来,我还要跟节帅学习啊!”
第767章 776、一条鞭法(上)()
长安,皇宫里面的政研室办公人员的房间。
“杨佳组长,这个是景文大人用三百里加急送来的,你看看吧!这个好像是讲税赋和徭役的,你在这方面比较在行,所以你看看吧!景文大人想要在孟津县暂时实行这个新的方法,按照规矩应该是政研室进行审核过一次才行。如果没有审核过,景文大人也不好擅自实行。”
杨佳接过了这份文书,然后开始认真看了一下。因为这个政研室是景文自己提议设立的,景文也不好绕过政研室就执行了,所以他用了三百里加急的快马送去,如果不出意外不到七天就能够送到。如果想要决策了之后的来回,也不会超过二十天。不得不说,这个时代的通信水平也就是这么坑爹,平白无故的浪费了二十天。当然,现在也幸好不是秋收的时间,不然可耽误了百姓收成了。
杨佳打开了文书主动看了一下这个方略,而景文在这个方略里面丝毫不怜惜笔墨,直接把地方这些百姓交税的时候要承受官府和粮商绢布商的剥削,而正因为这种多头的税收政策,结果造成了只有粮商和绢布商获得巨大的利益,然后去剥削百姓。接着那些地方的乡绅,难免也就会跟着剥削百姓,这样百姓的负担也就会越来越重,最后干脆受不了了。
杨佳曾经作为地方的官吏,自然知道得非常清楚,那些地方官吏和乡绅的尿性。朝廷增加一分税赋,可是到了下面的地方官,也许变成三分,而到了基层吏员的手里面,五分都不奇怪。可是到了乡绅手里面,这些乡绅马上根据地方的贫富,然后变成了七分到十分。所以,上面一分税赋,可是到了的地方也许就会扩大七到十倍。当年杨佳在基层没有办法解决,可是到了现在他有办法解决了。
现在大唐刚刚开国,各种官员不敢腐败,而且有不少小吏为了能够到长安去工作,也居然自发的一定程度上不敢太过贪腐,算是维持了一个相对较好的风气。可是这个唐朝的多重税收叠加,最后居然受益者反而是粮商和那些绢布商,这个显然就是有违唐朝官府轻薄税赋的思想。本来政策思想是好的,可是被下面的官员执行歪了。当然,也未必是官员,而是那些商人抓住了市场上的反应,然后趁机剥削百姓。
这个也无法说是谁对谁错,毕竟商人逐利,而官员也想要赶紧把税赋凑齐完成任务,然后难免逼迫百姓尽快吧粮食换成布匹。也许,正是这种两方面不约而同的巧合,结果百姓被剥削了不少。杨佳他想了很久,也都没有想办法解决过,因为以他的时代见识,他是没有办法想出来的。
“景文大人,天才啊!”杨佳一阵惊呼。
杨佳也不得不惊叹,景文这个方法果然是厉害,居然能够想到这个办法。官府和百姓把所有税收都统一收取粮食,然后拿着粮食由官方的名义和粮商和绢布商换取布匹,最后统一把绢布和粮食拿去运输到长安。至于徭役,也是雇佣别人专门服徭役,这样也就不会耽误农事了。
而这个方法,可以说是照顾了多方面的利益。首先官府的利益没有受损,而百姓可以大为减轻负担,而粮食商人和绢布商人虽然不能够像是过去那样赚钱,可是却能够维持固定的利润。而且,一次性大笔的交易,对于那些粮食商人和绢布商人也能降低营业成本,比起过去一个个和农民交易也能够降低很多成本的。而官府手里面握有大量资源,这样商人也不敢轻易得罪。
以这个时代的商人,当然还不敢和官府闹别扭,敢欺压官府。别说是这个时代,就算是后世的西方那些财团,也都要给政府留几分面子的,虽然他们势力很强大,可是他们也得给政府留些面子,不会为了一点蝇头小利和被他们控制的政府闹翻。
至于最后的花钱雇佣某些人服役,也可以说是画龙点睛之笔。而景文知道,这些拿着官府的钱去专门服徭役的人,可以用来安置那些没有土地的百姓,失去土地的百姓也有了一条可以安稳获得收入的渠道。而这些专门服徭役的人,也许也就是工人的前身,如果以后他们长期代替别人做工服徭役,那么他们也就是不折不扣的工人了。甚至,也许有不少有土地的百姓,也都会把自己的土地转租给别人,然后自己去专职服徭役做工,这样他们就可以获得两份收入了。这个不是不可能,反而很有可能啊!到时候,服徭役不再是