现代史下卷-第86部分
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不同于苏联东欧的社会主义，埃及的纳赛尔、加纳的恩克鲁玛、几内亚的塞
古·杜尔最先宣布走这条道路。60年代初和70年代中，出现过两次（禁止），
先后有23个国家宣布走这条道路。非洲社会主义又可分为四派： （1）阿拉
伯社会主义。北非诸国主张社会主义要与阿拉伯民族特点和伊斯兰传统相结
合；（2）村社社会主义，以恩克鲁玛、杜尔为代表，主张在非洲农村原有的
①
“大家庭制”基础上搞社会主义，例如尼雷尔在坦桑尼亚搞的“乌贾马”
社会主义的试验；（3）民主社会主义，突尼斯的布尔吉巴、塞内加尔的桑戈
尔等接受西欧社会党国际的影响而提出这一政治主张；（4）非洲科学社会主
义。安哥拉、莫桑比克、贝宁、埃塞俄比亚等国在70年代提出，以“马列主
义”为指导思想，80年代后期又先后宣布放弃。
第三类是有计划的自由主义。如喀麦隆的阿希乔、马拉维的班达都声明
走“不左不右”、“既不是资本主义、也不是社会主义”的“中间道路”。
进入80年代后，宣布走这条道路的国家越来越多。
发展民族经济的成就 尽管非洲各国宣称自己的发展道路各不相同，
但在振兴民族经济方面却是一致的。各国独立后都进行过土地改革或实施过
土地调整计划；实行国有化或非洲化、本地化措施；实行五年计划或其他发
展计划；建设较大型的水利、交通工程或进口替代工业。差别主要表现在有
的措施比较激进，有的则比较稳健；有的比较切合本国实际，有的是照搬别
国经验；有的主要接受苏、中等社会主义国家的援助，有的主要接受西方援
助，……但不管怎样，这些措施的实行都为非洲各国民族经济的建立奠定了
基础。不论是走哪条道路的国家在独立后都有过5—10年的经济高速发展时
期，有的还更长一些。
60年代和70年代前期，非洲经济发展迅速。60年代全非洲的国内生产
总值年平均增长率为4。7％，1960—1975年工农业生产总值大约增长了一
倍。例如，加纳是黑非洲第一个独立的国家，殖民时期40％以上的人口靠可
① “乌贾马”是斯瓦希利语Ujamma 的音译，意为大家族集体式的村社。
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可业为生，但可可的收购和粮食日用品贸易长期由英国公司垄断。1957年独
立后成立了加纳可可销售局，限制外国垄断公司的剥削，可可经济达到历史
上的最高水平，1950年的产量为24万吨，1964年增至57万吨。独立前的黑
非洲几乎没有现代工业，如在坦桑尼亚，只有卷烟厂、罐头、啤酒厂各一家
和屈指可数的纺织厂和糖厂，铁路破旧不堪。独立后十几年内就建起了1200
多家工厂， 1970—1975年中国援建了1 860多公里长的坦赞铁路。
有些石油生产国的经济发展变化更为显著。尼日利亚从1958年开始商业
性石油开采，到1974年就成长为“非洲的石油巨人”。1960年独立时，政
府的财政收入仅1。73亿奈拉，1982年增至116。3亿奈拉。政府用石油收入
兴建了炼油、钢铁等工业以及港口、高速公路，国家面貌发生很大变化。利
比亚从1967年起大量采油，1980年人均收入达到 10 309美元，比独立时增
长了 300倍。阿尔及利亚用石油收入建立了重工业体系，1978年工业产值在
国内生产总值中的比重已上升到56％。科特迪瓦虽没有有利的资源条件，
只是生产传统的经济作物咖啡、油棕等，但由于政策正确，措施得当，国民
经济年平均增长速度达到12％，人均国民生产总值从1960年的153美元增
加到1979年的1169美元，一度被誉为“西非经济的橱窗”。
经济的困难与调整 从 70年代中期起，非洲经济转入停滞和低潮时
期。80年代被称为“失去发展的10年”。非洲国内生产总值年平均增长率
从60年代的4。7％下降到70年代的2。7％，80年代又下降到1。4％，1990
年回升到3。2％，1991、1992年又分别下降到1。9％和1。6％。许多内陆国家
还长期出现负增长的情况。
造成非洲经济衰退的原因是多方面的，有内因也有外因，有主观因素也
有客观因素。主要原因是，西方由于经济滞胀和危机压低了非洲农矿产品的
价格，抬高了工业品的价格； 1974、1977、1982、1992年在非洲大陆发生
严重旱灾；人口增长过快，1967年全非人口 2。56亿，1985年猛增至5。31
亿，人口增长率为3％，而经济增长率仅为0。2％；在国有化、工业化、合作
化过程中，许多国家的政策失误，忽视粮食生产，挫伤了私营工商业者和个
体生产者的积极性；最后，政局长期不稳定严重地影响了经济的发展。
非洲经济困难的最突出表现是粮食危机，80％的国家出现粮荒。80年
代，饥饿人口达1。5亿，每年有500万儿童饿死。其次是债台高筑。据世界
银行统计，非洲外债总额，1970年为132亿美元，1980年增至 1269亿美元，
1990年又进而增至2 720亿美元，相当于非洲国家国民生产总值的90％。许
多国家将其全部的贸易、劳务出口的收入加在一起，也抵偿不了外债。联合
国统计的世界上最不发达国家，1977年非洲有17个，1991年增至32个，占
全球最不发达国家总数的70％。但非洲国家的经济发展是不平衡的。毛里求
斯、博茨瓦纳、喀麦隆、津巴布韦等国的情况始终比较好。
非洲各国政府和国际社会为了遏制经济下滑都纷纷采取措施，制定非洲
的经济发展战略。1980年4月非洲统一组织召开经济特别会议，通过了“拉
各斯行动计划”，强调用“集体自力更生”的精神发展经济。1981年10月，
世界银行发表了《加速撒哈拉以南非洲发展行动备忘录》（即《伯格报告》），
建议非洲国家进行经济体制改革，加强市场调节。80年代中期起，非洲国家
全面进行经济调整，采取了诸如改变重工轻农的战略，实行不同程度的私有
化，促进非洲区域性的经济合作等措施。1990年7月，非统组织通过了《关
于非洲政治、经济、社会形势和世界发生根本变化宣言》，强调改革要根据
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非洲自身的特点来进行。在1991年的非统会议上，各国领导人签署了《建立
非洲经济共同体条约》，为非洲的经济合作指明了方向。
二、非洲国家政局的长期动荡
频繁的军事政变 非洲国家独立后，政局普遍不稳，政权更迭频繁，政
变层出不穷，军政权大量出现已成为非洲政治的一个特点。据不完全统计，
1952—1985年共发生250次军事政变，50年代3次，60年代79次，70年代
96次，80年代前期62次。共有70多次政变获得成功。有40多个国家发生
过政变，占独立国家的82％。其中苏丹发生过20多次，加纳、刚果、贝宁、
乍得、埃塞俄比亚等都发生过10次左右。
政变频繁的原因是多方面的。各部族之间的矛盾、外部势力的插手，是
最为常见的。独立前的非洲国家大多数还没有形成统一的民族国家，每个国
家都有几十个、甚至上百个民族或部族，由于殖民者实行分而治之的政策，
使他们积怨很深。独立后，各派政治力量和政党常常是以部族为基础，独立
方式多是原宗主国移交政权，故政权基础比较脆弱，于是当权者便以迅速发
展军队来加强统治。结果，军队便在国家中享有特殊地位，政变也就常常由
军队发动和完成。
非洲政变的性质或原因有多种。有的纯属派系间的争权夺利，如 1966
年2月加纳政变，是因为恩克鲁玛要加强对军队的控制，成立总统守卫旅，
强迫高级军官退休，从而造成与正规军的对立而发生政变。有的则是因为外
部势力的挑动，如原法属西非国家的政变都与法国的插手有关。苏联为了在
东北非进行扩张，1971年曾支持苏丹共产党发动政变推翻尼迈里政权。有些
政变具有民主革命的性质，如 1969年9月利比亚的卡扎菲领导“自由军官组
织”，推翻伊德里斯王朝；又如1974年9月埃塞俄比亚的门格斯图领导青年
军官政变，废黜了塞拉西一世皇帝等。有的政变是一些具有务实精神的军人
为了反对腐败政治而发动的，如1979年加纳空军上尉罗林斯发动的政变，处
决了贪污腐化的高级官员，然后把政权交给民选的文人政府。但该政府同样
腐化，1981年罗林斯再次发动政变夺权，着手进行社会改革和经济调整，并
取得了一定成就。还有一些政变纯属历史的倒退，如中非共和国参谋长博卡
萨政变后，1977年实行帝制，自称皇帝，竟然屠杀儿童，受到国际舆论的指
责。
内战、边界战争频仍 帝国主义对非洲的瓜分造成非洲国家的边界划
分极不合理，一个民族常常被划分在几个国家之内。当殖民主义者退出时，
又蓄谋在边界、民族、宗教等问题上制造混乱与不和，给独立后的非洲国家
留下许多隐患。每当新兴的非洲国家遇到经济困难或政治危机时，每当外部
势力干涉非洲国家内部事务时，这些历史遗留问题就成为导火线，引发一系
列的内战或地区冲突。从50年代后期起，这种内战和地区冲突连绵不断，影
响较大的有：
1955年苏丹独立后，南方黑人各族掀起反对北方阿拉伯人政府的内战，
持续了17年，1972年暂时平息，1983年战火再起，又持续了10年。1962
年埃塞俄比亚宣布合并厄立特里亚，厄人民解放阵线联合其他反对派开始了
武装斗争，直到1991年5月推翻门格斯图政权，1993年5月24日宣布厄立
特里亚独立。1963—1982年阿尔及利亚与摩洛哥发生边界武装冲突。1966
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年乍得内战爆发，法国和利比亚插手，致使战争已进行了27年还未停息。1967
—1970年尼日利亚的豪萨—富拉尼族与伊博族、约鲁巴族为争夺石油利益而
爆发内战，伊博族建立了比夫拉共和国，故这次内战又称比夫拉战争，有200
万人死于战祸。1971—1981年乌干达与坦桑尼亚爆发边界战争。1975年安哥
拉内战爆发，美国和南非支持的“安盟”反对苏联、古巴支持的“人运”政
府，1989年虽达成和平协议，但1991年大选后战火再起。与此同时，莫桑
比克也爆发了全国抵抗运动游击队反对政府军的长期内战。1976年围绕着西
撒哈拉独立问题，摩洛哥与毛里塔尼亚、阿尔及利亚支持下的西撒人民解放
阵线开始了长期的武装冲突。1977—1978年，索马里与埃塞俄比亚为争夺欧
加登地区而发生长期的武装冲突。1989年12月利比里亚内战开始，1990年
9月反政府的爱国阵线虽取得胜利，但内部又按部族划分派别，发生分裂，
使内战更加复杂化。索马里的三派反政府武装也各以部族为背景。1990年10
月在推翻了仅依靠马列汉族的西亚德政府后，三派立即分裂，使索马里陷入
内战，造成上万人丧生，90万人挨饿。
从一党制到多党制的民主 浪潮非洲国家在独立初期除经过武装斗争
取得独立的国家外，都承袭了殖民地时期的一套行政制度。就政体而论，多
数都建立了民主共和国，只有摩洛哥、莱索托、斯威士兰三国是君主立宪制
或君主zhuanzhi政体。此外还有个别国家建立了过渡性的军政权。同是共和政体
的国家，有的实行一党制，有的实行多党制，还有的是无党制；有的是总统
集权制，有的是内阁总理负责制。
随着非洲政局的动荡，有些政党被合并或被取缔，绝大多数国家确立了
一党制或“有限制的多党制”，这种政体的特点是以军权为核心的集中管理
体制。作为“政治精英”的党的领袖，既任总统、总理或国王、首相，又兼
任武装部队总司令或国防部长，用军权来保证他们对党政财文大�
