现代史下卷-第58部分
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对环境的关注。美国联合碳化物公司将一座农药厂设在印度中央邦的博帕文
市。1984年12月3日凌晨，制杀虫剂的原料、有剧毒的异氢酸甲脂随着储
罐温度上升而泄漏，气化后形成磨菇状毒雾，随风扩散到居民区，不少人在
睡梦中中毒而死，到了白天，约 15万人赴医院治疗，死亡3 000人，伤残
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者约20万人，其中5万人双眼失明。大批牲畜也中毒而死，由于水源等还在
继续受污染，印度政府要求该公司赔偿30亿美元。
核污染事件、核泄漏事故的频频发生，更加重了世界性的环境危机。且
不论核武器的巨大杀伤力对人类的危害，仅核试验一项就给人类环境带来严
重的破坏。据统计，1945—1987年，全球核试验已超过1500次，仅美国在
1945—1988年间就进行了910次，这使大气层中的放射性物质含量大大增
加。1963年核试验虽转入地下，但并不能完全排除核污染，尤其是核废料的
处理更成为一个严重问题。七八十年代，由于能源危机，核电站得到迅速发
展，到1986年底，全世界已有366座核电站在运行，140座在建设中。核能
当然是一种经济、干净的能源，但随着核电站的迅速发展，也造成了一些危
害环境的问题。1979年3月28日，美国哈里斯堡附近的三里岛核电站2号
反应堆发生辐射溢出事故，为防止“氢气泡”爆炸，数十万人被迫撤离。1986
年4月26日，乌克兰基辅地区的切尔诺贝利核电站4号反应堆由于违反操作
规程发生爆炸，造成大量放射性物质泄漏，直接导致31人死亡，周围30公
里的10多万居民疏散，西欧和世界许多地方都能检测出这次泄漏的放射性物
质。 4年后的调查得知，有1720人因辐射致癌，各种辐射病患者的数字不
断上升。
环境危机还表现在森林破坏，物种减少方面。地球上原有 76亿公顷森
林，到本世纪70年代，减少到36。25亿公顷，90年代初，又进一步下降到
26。4亿公顷。除了森林火灾造成损耗外，人类盲目扩大耕地、过度采伐，是
森林面积减少的主要原因。欧、美、日的木材消耗占世界总消耗量的90％，
日本公司与巴西合作，大规模采伐亚马孙原始森林——这是世界最大的热带
林区，有“供氧的超级肺”之称。仅1969—1975年就毁掉1100多万公顷森
林。巴西蕴藏着世界木材总量的 45％，巴西森林的破坏对世界环境有直接
影响。
热带雨林的砍伐、生物环境的改变、空气和水的污染、以及无节制地海
洋捕捞和陆地猎获等原因，使地球上的生物物种在减少。全球生物物种约在
500万至3 000万之间，已被人类认识的有 140万种。长期以来，物种的灭
绝速度和形成速度基本相等。但进入20世纪后，每年灭绝一种；到80年代，
每天至少灭绝一个物种，照此下去，过不了几年，很可能每小时就会灭绝一
个物种。据估计，今后二三十年内将有 1/4生物物种灭绝，5—15％濒临灭
绝，这将破坏生态平衡，对人类未来有严重的影响。
环境科学的兴起与保护环境的国际合作 从19世纪下半叶起，环境
问题已经引起一些有识之士的重视，出版过一些生态学方面的著作。1954年
美国一些科学家、工程师和教育家鉴于宇航的需要成立了“环境科学学会”，
出版了《环境科学》杂志及有关专著。但“环境科学”一词很快被赋予新的
概念和内容，迅速发展为一门研究环境的质量及其保护和改善的新兴综合性
学科。1968年国际科学联合理事会设立了环境科学委员会，1972年由美国经
济学家B·沃德和医学家R·杜博斯主编《只有一个地球——对一个小小行星
的关怀和维护》一书，是奠定环境科学基础的一部重要著作。该学科发展十
分迅速，除基础理论学科外，还形成许多分支学科，如环境法学、环境经济
学、环境工程学、环境医学、环境化学、环境生物学等。
从60年代起，发达国家纷纷掀起环境保护运动，建立了一些有关的政治
组织。各国政府也建立了有关的机构，并颁布了一系列有关法律。如 1967
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年瑞典最先成立环境保护厅，1969年美国颁布《国家环境政策法案》，1970
年日本成立环境厅。以环境保护为主要目标的绿党和绿色组织在西欧各国纷
纷建立。1980年联邦德国建立绿党，当年就在联邦议院选举中获1。5％的选
票。1984年西欧绿党在比利时召开第一次代表大会，他们作为一种新兴的政
治力量正在崛起。
环境问题是全球问题，它的解决需要国际性的合作。联合国从建立起就
把自然保护问题列入自己的工作范围。1949年在美国累克－塞克塞斯市召开
了联合国国际自然保护科学技术会议。1958年起，在日内瓦召开世界海洋法
会议，对保护海洋资源问题进行过多次协商。60年代，联合国开始将自然保
护活动与经济发展联系起来。1961年经社理事会在810号决议中强调要建立
禁猎区和类似的自然保护区网。1968年在巴黎召开了关于合理利用和保护生
物圈的专家会议。1970年教科文组织制订了人与生物圈计划 （MAB），这是
一个多学科的国际性计划。为了总结经验和开辟新的领域，1972年6月在斯
德哥尔摩召开了人类环境会议，通过了 《人类环境宣言》，呼吁各国政府和
人民为了全人类和子孙后代的利益，为了维护地球环境而共同努力。1973年
1月成立了联合国环境规划署。此后，国际环境立法达到了前所未有的规模，
由过去的10多项立法增加到100多项。1982年5月，联合国环境规划署在
内罗毕举行特别会议，审查了自1972年斯德哥尔摩人类环境会议以来国际社
会在环境保护方面取得的成就和存在的问题，并通过了《内罗毕宣言》，强
调在科研和环境管理方面加强国际合作。1987年联合国制订了《关于消耗臭
氧层物质的蒙特利尔议定书》，1988年第43届联大决定成立一个政府间气
候变化委员会，专门研究温室效应、全球增温问题。“警惕全球变暖”被定
为1989年“世界环境日”的主题。是年3月，123个国家在伦敦举行“挽救
臭氧层会议”，各种层次、主题的环境会议十分活跃。
1992年6月3—14日，联合国在里约热内卢隆重举行了环境与发展大
会，118个国家的领导人出席了会议，170多个国家派代表团参加。会议通过
了《里约环境与发展宣言》（又称《地球宪章》）等文件。150个国家签署
了《气候变化框架公约》和《保护生物多样性公约》。这次历史上空前规模
的盛会体现了世界各国携手保护“生命之船”——地球的共同愿望和决心。
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第八章 从经济繁荣到经济滞胀的资本主义各国的社会与文化
在世界编年史上，划分历史，恰好以十年为期，虽然略显牵强，但历史
无非是世代的更替。在第二次世界大战后的半个多世纪的资本主义各国经济
史上，显示了大体上十年左右就出现一个变化的五个周期阶段。
这五个变化周期阶段是：（1）40年代末到整个50年代的十多年间，是
经济上的恢复重建； （2）60年代到70年代的十年间，是经济的繁荣发展；
（3）70年代是又一个转折的十年，资本主义经济由危机走向特有的“滞胀”；
（4）80年代的资本主义经济缓慢回升，经历了一个相对平静的阶段； （5）
在跨入90年代门槛之际，第五个变化周期的特征，已表现为以经济实利为主
的经济安全理论的被认同，它将是一个比起维持现状更强调革新和变革的大
变化阶段。
伴随着经济和社会的变化，西方文化在强调人的主题前提下，协调物质
奇迹与人性精神，同东方文化交往融汇，向交叉、多元化发展。
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第一节 60—80年代末期的美国社会
一、肯尼迪的“新边疆”和约翰逊的“伟大社会”
“新边疆”政策的背景和内容 新政式的国家垄断资本主义虽然为艾
森豪威尔政府所继续，但共和党政府的中间道路，毕竟使其受到一定程度的
抑制。在经历了50年代前期的经济繁荣之后，自中期开始，美国社会经济形
势终于走向恶化。经济增长速度明显降低，黄金外流日趋严重，失业增加，
物价上涨，科技发展受到苏联的挑战，贫困问题尤其是黑人贫困和遭受种族
歧视问题日益突出，民权问题成为美国亟待解决的头号社会问题。
1961年民主党参议员约翰·F·肯尼迪在大选中战胜共和党候选人理查
德·尼克松之后担任总统。他当时说，他“是在七个月的经济衰退，三年半
的经济萧条，七年的经济增长速度减缓，以及九年的农场收入下降之后就职
的”。从另方面看，美国也存在机遇，第三次科技革命正方兴未艾。肯尼迪
抓住这点，指出：“我们希望，自动化并不是我们的敌人。……自动化能够
提供一些新的就业机会，但是……这将需要劳资双方以及我们这些在政府中
工作的人好好地开动脑筋。”于是，肯尼迪这位美国历史上最年轻的当选总
统，进一步明确提出了他1960年7月竞选时就已提出的“新边疆”的纲领性
口号。他说，“我们今天是站在一个新边疆——60年代的边疆——这是一个
存在着尚未知道的幸运和危险的边疆，一个充满着从未实现过的希望和威胁
的边疆。”就其实质而言，肯尼迪的“新边疆”口号是试图利用美国先进的
科学技术和经济实力，解决60年代美国社会所面临的问题，为美国在全球争
霸乃至向宇宙空间扩张鸣锣开道。
“新边疆”的对内政策包括一系列社会经济改革方案，如减税，增加失
业津贴和社会保险金，提高最低工资标准，对房屋建筑和清除贫民窟提供经
费和重新开发萧条地区，联邦援助教育和农场主，消除种族歧视，抑止经济
衰退，发展空间技术等。肯尼迪的“新边疆”政策取得了某些成就，特别是
在通过减税以刺激消费和企业投资方面。肯尼迪政府意识到，美国不仅在经
济衰退时，而且在经济繁荣时都存在购买力不足，开始把以减税为主的赤字
政策当作推动和维持经济复兴的重要手段并产生了积极的效果，国民生产总
值年平均增长率超过了肯尼迪竞选演说时许诺的5％的指标而达到5。6％，通
货膨胀率和失业率则有所下降。这种由国家垄断资本主义进一步干预经济生
活的赤字预算政策为以后的历届政府所继承。肯尼迪的改革似乎也应验了他
的哲学：“如果自由社会不能帮助众多的穷人，就不能保全少数富人。”据
统计，减税后年收入100万美元的巨富，收入将增加 134％，而年收入4 000
美元的工人，收入仅增加 5。6％。原来，“帮助”穷人主要是手段，目的在
于“保全”富人。
鉴于黑人等争取民权的运动风起云涌，肯尼迪政府于1963年6月提出了
第一个比较彻底的取消种族隔离的民权立法，虽未获通过，却为约翰逊任内
的民权立法奠定了基础。
肯尼迪的“新边疆”国内改革从总体上看，只取得了为数不多的成就，
许多提案因受到国会保守派联盟的反对而被否决。1963年11月肯尼迪遇刺
身亡，遗留下了众多亟待解决的问题。肯尼迪的“新边疆”政策只不过是其
后继者约翰逊“伟大社会”的前奏。
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“伟大社会”的主要内容及评价 约翰逊一上台就宣布要完成“新边
疆”的未竟事业。1964年5月22日约翰逊在密西根大学发表演说，声称当
前有条件使美国走向“一个伟大社会”，从此“伟大社会”成了约翰逊对内
政策的标志。
约翰逊利用肯尼迪死后的声望和他本人多年来在国会的关系网，在 1964
年大选前，使肯尼迪遗留的52项立法提案的大部分 （45项）在国会通过。
其中重要的是赤字减税计划。1964年2月，国会通过减税
