辉煌背后[全]-第15部分
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林玉萍听完，气得不行，接着又问：“你所长做了多少年？”
赖飞英：“整整10年，明年就到退休年龄。”
林玉萍尽量保持冷静地说：“所长做了10年，算是一个老财政了。”突然，林玉萍加大声调说：“你一个最基本的财政数据都记不住，还怎么当所长？怪不得你们这里的财政管理一团糟。”
林玉萍发完火，赖飞英浑身不自在，刘解禁马上打圆场，“林书记，赖所长老伴去世早，自己又一身的病，还有一个孩子上大学需要照顾，里里外外都要忙，实在有些难为她了。”
林玉萍指着赖飞英说：“好，你讲讲你们目前财政所存在的问题，对公共财政的认识也谈谈。”
赖飞英开始结结巴巴地说：“问题嘛，刚才书记已经讲了，至于公共财政，这个…这个嘛，财政是公家的，当然要大家公共嘛。”
听到这里，林玉萍哭笑不得，坐在一边的吴金发更是感到尴尬，突然灵机一动，指着斜对面的财政所副所长胡实复说：“小胡，还是你来介绍吧。”
这下真给赖飞英解了围，胡实复滔滔不绝地讲着，林玉萍一直紧锁的眉毛总算开始舒展起来。胡实复20多岁，财经学院毕业参加工作才3年多，这小子完全没有官场那种顾忌，实话实说，10多分钟的发言，把永和财政管理方面的问题全给摊了牌，坐在一边的刘解禁不时对着他瞪眼，他全然不顾，倒是林玉萍十分欣赏胡实复，边听边记，听得非常认真。
胡实复汇报完毕，林玉萍询问了胡实复的基本情况，然后转身对吴金发说：“吴局长，你看怎么开展工作？刘书记也在这里，大家一起定调。”
吴金发：“好吧，林书记，我先谈几点自己的看法，然后请林书记和刘书记再补充。我看，先得从源头抓起，首先要全面实行收支两条线管理，迅速将行政事业单位的收入统起来；其次，要改革预算编制方法，实行综合预算，把预算内外资金集中起来统一进行预算；第三，投资建设财政综合网络系统，从源头上控制和堵塞漏洞；第四，探讨国库集中支付制。总之，按照公共财政理念规范管理。”
林玉萍：“这些方法是否符合永和的实际？还是先听听刘书记的意见。”
刘解禁被逼上梁山，实在没有退路，硬着头皮说：“首先，我要非常感谢林书记对我们永和工作的支持和关心，我们早就想规范管理，可就是水平有限，力不从心呀，现在好了，林书记派来这么多专家帮我们治理和整顿，还要在全市树为板样，我们除了感谢还是感谢；第二，在这里，我代表镇委和政府表个态，全力支持和配合财政局同志的工作，请林书记放心。”
林玉萍：“好，刘书记的态度非常明确，永和这个板样树得怎么样，就看你吴局长的啦。我给你三个月时间，够不够？”
吴金发：“时间没问题，只是搞系统需要钱，还有……”
林玉萍：“还有什么？不妨直说。至于钱的问题，你回去找老宋商量，在预算上作些调整。”
吴金发：“有钱，硬件建设就好办。只是软件方面…。。”
林玉萍明白了吴金发的意思。她把刘解禁叫到一边说：“你这位所长，你看是不是考虑换人？简直时贻笑大方。”
刘解禁：“我们早就有这个意思，当时考虑她快退休了，也就打算让她混完这几个月算了。现在看来，不行，得赶快换，林书记，您放心，我同班子的同志商量，马上办理这件事。”
林玉萍坐回来后，说：“好，我也讲几句。今天看到永和的财政管理状况，说句心底话，我感到震惊。在这里，我首先要向大家做自我批评，我在财政厅长的位置上这么多年，居然到今天才知道还有这么一个管理如此混乱的财政所。同志们说我官僚主义也好，说我工作失职也罢，我愿意接受同志们的批评。”
坐在一旁的刘解禁赶紧发话：“林书记，是我们的工作失职，不关您的事。”
林玉萍接着说：“财政工作是一个专业性很强的工作，我们在搞好硬件建设的同时，更要搞好软件建设，我们的队伍建设很关键，没有一支高素质的干部队伍，怎么能够当好家理好财？吴局长，这一点，你回去后要同老宋商量，不能忽视队伍的建设。赖所长，如果我没记错的话，你们镇去年的三级财政收入不是4500万，也不是5400万，而应该是一亿五千四百万。”
刘解禁连忙说：“对，对，林书记怎么记得这么准？”
林玉萍：“你们上次不是到省财政厅要求追加水利拨款吗？当时送来一份财政总会计报表，那个数，我现在还记得。”
听完林玉萍的讲话，在场的人个个都佩服林玉萍惊人的记忆力。
林玉萍：“好，我不多说了，今天既然来啦，刘书记，顺便去看看你们的企业和开发区的情况。”
刘解禁：“好啊，请林书记实地考察，多提宝贵意见。”
说完，大伙起身走出了会议室。
16
刘古钟正在办公室审阅建设局局长戴万象送来的万洋国际生态工业园的总体规划方案，林玉萍走了进来，“老刘，忙啊。”
刘古钟连忙起身，“不忙，林书记，有事找我？”
林玉萍坐下，首先将财政局到永和搞试点以及公共财政建设的问题，向刘古钟通了一下气，接着又说：“老刘，那天的事，是我的工作方法有问题，没好好向你解释清楚，还望刘市长多理解。”
刘古钟对此一直耿耿于怀，哪里能理解，但见林玉萍主动上门赔不是，觉得自己不能太小气，“哪里，林书记，工作上大家有些不同意见和看法都是正常的，关键是要相互尊重，你是一把手，我一定尊重并积极配合你的工作。”
林玉萍：“你是万洋的老同志，情况熟，威信高，有许多地方，我要向你学习。”
刘古钟：“林书记，你学历高，观念新，给万洋带来了许多新气象，我们都要向你学习。”
双方在相互吹捧，不管诚意到底有几分，但至少表面上没有了进一步沟通的障碍。刘古钟始终没有放弃自己的观点，见谈话的气氛很好，就借机说：“林书记，你搞公共财政还是搞其它什么完善，我都没有意见，只是有一条，我很想知道，你对招商引资工作怎么看，到底要不要搞？”
林玉萍：“问得好，现在，在万洋的一些干部眼里，好象我这个书记只会花钱不懂赚钱。招商引资要不要搞？刘市长，当然要搞，而且还要加大力度，作为重中之重的重点工作来抓。我的计划，这项工作要放在两会之后才部署，因为现在的完善和体制的理顺工作任务很繁重呀。做什么事，我们不能胡须眉毛一把抓，应该有个轻重缓急，一个个抓落实。这一点，刘市长的领导经验比我足，能够理解吧。”
刘古钟无话可答，“一霸手”的那种霸气始终闷在心里，就是没机会散发出来，只好转移话题，“林书记，这是戴万象刚刚送来的万洋国际生态工业园的总体规划方案，你看看，发表一些意见吧。”
对这个规划，林玉萍根本不感兴趣，但又觉得没有必要正面打击刘古钟的热情，只好推脱说：“刘市长，等下我们参加重点工程项目市场招标工作研讨会议时再吧。时间差不多了，我们走。”
林玉萍说完起身，刘古钟又碰了一鼻子灰，心里更加不舒服，只得收起图纸，跟着林玉萍出了门。
招标研讨会在政府2号会议室召开。邓连国和建设、交通、经贸、计划、国土和财政等职能部门的头头们已经等在那里了，林玉萍和刘古钟走进会议室后，刘古钟开始主持会议：“同志们，今天这个会议主要研究我们市的公共基础设施的对社会招标问题，把大家召集起来，就是想听听大家的意见，看哪些项目可以对外公开招标。我不哆嗦了，下面大家说说吧。”
交通局长邵桂平首先发言，“规划中的五纵四横交通网络计划总投资45亿，其中的东西主干道计划投资15亿，我看如果全部由财政投入，10年都不一定能够完成，路通财通嘛，要缩短建设工期，这些重点项目完全可以对外招标，特别是东西主干道，如果要在两年内完成，不对外招标，恐怕没办法。至于投资回报，我们可以申请设立路桥收费站或者实行年票制，进行分成，还有南港码头的扩建工程，计划投入3。8亿，也可以对外招标，回报则是靠港船泊的收益。还有公交车，能不能也可以向社会开放呢？”
建设局长戴万象说：“全市计划建设的12个城市污水处理厂计划投资5。9亿，这些项目也可以对外招标，投资回报主要是处理污水的收益，还有万洋国际生态工业园的三通一平工作，是否也可以考虑对外招标？关键是收益问题，主要靠地价或租金中获取回报。还有文化广场公园，能否也对外开放？投资回报主要是门票收入。”
发展计划局长谭状中说：“我看，大家刚才讲的这些项目，如果都能对外成功招商，投资总额已经几十个亿，关键是要制定一个可行又有投资吸引力的方案。”
林玉萍：“对，刚才大家的发言，很实在，这些项目，我看都是可行的，包括国际生态工业园的三通一平项目，都是可以对外招标的。城市基础设施的建设，部分向社会开放，这符合公共财政的理念，当然，政府必须先期进行必要的引导性投入，用四两拨千斤的手法来引导社会民营资本进入。至于具体方案，计划局、经贸局主动与各有关职能局密切协调，共同拿出方案，要把投资金额和回报率以及回报时间，详细说明。因为，商家都是唯利是图的，方案不好，没有吸引力，招商就有困难。给大家一个月时间拿方案，够不够？这项工作，刘市长比较熟悉，我看就由刘市长负总责，怎么样？”
林玉萍到万洋后，干了许多事情，做了许多决策，真正让刘古钟认同的恐怕就是这一次了，在刘古钟看来，林玉萍这次总算来了点实的。刘古钟接过话题：“好，我就来负这个总责，两会开完，我们的方案出来后，马上就招商。林书记，国际生态工业园的规划问题，是不是也议一议？”
林玉萍不是不关心国际生态工业园的规划问题。对这件事，她心里有了一个初步的设想，只是考虑得还不太成熟，如果现在就说出来，恐怕时机还不好。于是，她说：“刘市长，我看还是放一放，等开完两会再说。现在要做的太多，而规划问题又是一个大事，要反复论证，不是一天两天能定下来的。”
刘古钟最关心的事情，又一次被林玉萍合理地拒绝了，刚才的好心情，一下子又蒙上了一层阴影。在座的同志心里明白，过去，刘古钟提议的事情，从来没有谁会提出不同意见，包括成书记，只有林玉萍这才敢于否定。经济发展这条线本来是邓连国主管，现在林玉萍却让刘古钟负总责，心里有些不是滋味，但邓连国坐在那里，始终一句话都没说。经过同林玉萍的几个回合的较量，他知道林玉萍对他的工作有看法，而他对林玉萍从内心里还是非常佩服她的才能和办事的干脆，深感这个女人不简单，不是那么好对付的。因此，邓连国自己给自己立了一个规矩：尽量不同林玉萍发生正面冲突，当面跟她一团和气，给自己留条后路。
刘古钟见会场一片寂静，对着邓连国问：“连国，你有什么要说没有？”
邓连国赶忙摆手：“就按两位老板的意思办吧。我没有意见。”
刘古钟转过身对林玉萍说：“林书记，没什么就散会吧。”
林玉萍：“好，老宋留下来，我和刘市长有事同你商量。散会。”
大家纷纷步出会议室，邓连国却在犹犹豫豫，双眼看着林玉萍，刘古钟看得出邓连国的意思，是想问林玉萍要不要他也留下来，谁知林玉萍装出没有看见的样子，刘古钟本想问问林玉萍，但见此情景，也就话到嘴边没开口。邓连国只好尴尬地离开了会场。
林玉萍：“老宋，落实得怎么样了？”
宋果枝把情况一一汇报，预算草案的编制，预算和行财科的同志在日夜加班，钟键他们考察还没回，支农资金和社保资金的预算该怎么定？宋果枝没有底，便问：“两位老板，社保和支农资金怎么预算？”
林玉萍：“我和刘市长就是找你来商量这个问题。”刘古钟根本没开口，林玉萍问：“老�
