国情备忘录-第11部分

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　　镜头三的主人公则给了我们公地悲剧的启示。公地悲剧指的是，一个公开自由的牧场，大家都想来分食，最终只能导致过度放牧的恶果。作为理性人，每个参与公共资源开发的人，都想实现收益最大化，为了实现这一目标，他们会不顾〃草地〃承受力，不断把更多的〃羊群〃赶到〃公共牧场〃中去。某些地方政府盯着政绩不放，企业盯着利益不放，先把资源圈下来，用最快最立竿见影的方式开采资源，置资源浪费于不顾，等〃吃完菜心〃后，顾不得收拾残局，又〃雄赳赳，气昂昂〃向另一个〃资源山头〃开进了。

　　经过层层程序，资源最终得以重见天日。即使到了工业化的前线，中国的资源使用率也不高。

　　在河北，钢铁业是支柱产业，贡献了世界第一钢铁大国1/5的钢产量，突出问题在于：小产业过多、过于分散、产能低、消耗大。钢铁厂最多时达335家。河北星云密布的钢铁公司，平均年产只有25万吨，患上高能耗病症。

　　钢铁生产，大量依赖铁矿石和焦炭。因此钢铁工业的建设选址，要么靠近铁矿石基地，要么临近燃料基地，要么接近消费市场。德国鲁尔区堪称典型，有煤、有铁，又坐拥欧洲大市场。而在河北的几百家钢铁厂，能够三面兼顾的只有10％。

　　根据《世界资源报告》（2001…2002）提供的资料计算，中国每创造1美元GDP所消耗的能源是美国的4。3倍，日本的11。5倍。中国年能源消耗量10倍于日本、5倍于美国。

　　反差背后的严酷事实是：中国能源的利用效能太低。粗放型经济发展的代价是大量资源被浪费。每年我国有500万吨废钢铁、20多万吨废有色金属、1400万吨废纸。回收1吨废纸能生产0。8吨纸，可以少砍17棵大树，节省3立方米的垃圾填埋场空间，减少35％的水污染。

　　于宏观上，西方工业化的经验已经离我们远去。西方工业化时代，人们毫无负担，可以毫无顾忌的消耗资源与污染环境。今天，可以愉快地发财致富的历史条件已经结束了。正是通过西方工业化国家的百年历程，全人类都看到了简单使用资源的道义性恶果和生存性恶果。今天，资源的使用方法既是一个经济品质，又是一个道义品质。为了我们民族的繁荣和在世界经济活动中的道义尊严，我们都需要成为节约者，而不是浪费者。


被世界觊觎的资源

　　在大多数行业，〃中国〃和〃价格〃这两个字的组合都会给西方公司的董事会带来阵阵寒意：来自中国低成本制造商的激烈竞争，将迫使他们要么改善自己的成本结构，要么出局。但在石油和矿产资源领域，却并非如此。而中国自己的资源，也同时被世界觊觎。

　　由于缺乏定价权，我们在国外高价购买我们需要的资源。同时，我们的某些资源也在贱卖。

　　商务部研究院市场建设部主任唐淳风曾对〃卖血式〃的贱卖痛心疾首，〃我们资源的无度开发，无度出口，换不来几个钱。我们以泥沙出口的煤炭贱卖给别人，2008年南方进口了几千吨的煤炭，价格远远高于出口的价格。我们在干什么，我们在卖血。我们需要这些东西出口吗？如果你的家庭很困难，你卖血是可以抵挡，如果你富裕起来了，家庭就不需要这笔钱了，你还再卖血？〃

　　中国某些资源贱卖，是历史行为。改革开放初期，我国工业产业相对较弱，需要大量外汇，但当时我们外汇储备的底子很薄。为换外汇，中国大量出口资源。大庆油田就与日本签订了长贸协议，按照十几年前签订的价格，把石油贱卖日本。

　　近年来，由于国家下放采矿权，各有稀有资源进入滥采和贱卖困境。一些人为了眼前和局部利益，乱开采稀有矿产，造成极大资源浪费，同时还出现恶性竞争，在外商面前纷纷压价，硬生生把定价权拱手让给西方国家。而西方国家也乐得〃鹬蚌相争，渔翁得利〃。

　　铟在全球的储量仅1万多吨，我国是主要供应国。中国有一百多家采铟厂，为〃讨好〃外商，采铟厂竞相压价，每公斤铟的价格应该卖到3000至5000美元，但却被压到每公斤四五百美元。借着〃低价的东风〃，西方国家正好趁机大量囤积，以备不时之需。

　　除了购买我国资源，世界其他各国也在能源布局上，对中国实施〃走进来〃战略。

　　在过去几年里，韩国人和为他们提供合作的中国勘探人员一起，已经跑遍了大半个中国，甚至编出了让专家吃惊的700页的中国西部7省矿业资料。

　　2004年，三星物产就在矿业公社的鼓励下投资2800万美元与青海西部矿业合作开发矿产项目。

　　2007年，韩国SK集团收购了山西北方铜业公司的铜矿峪矿山及冶炼厂45％股份，三星正与中石油及法国道达尔共同开发内蒙古鄂尔多斯盆地苏南里格气田项目。

　　贵州黔西南布依族苗族自治州的烂泥沟金矿、辽宁营口市盖县的猫岭金矿、云南东川播卡金矿，这三大金矿目前已探明储量均超过100吨，远景储量分别为150吨、300吨、400吨，被国土资源部称为〃世界级金矿〃。现三大金矿分别为澳大利亚的澳华黄金、加拿大的曼德罗矿业公司、加拿大的西南资源公司掌控，外方控股比例分别高达85％、79％、90％。

　　全球第三大黄金公司南非安格鲁阿山帝黄金有限公司与四川省地矿局在成都签署协议，计划未来五年投入约两亿元人民币。

　　中国的年黄金产量超过了200吨，2007年为270。49吨，仅次于南非，居世界第二位。但是我国的黄金储备仍然是600吨，并没有随着黄金产量的增加而增加。

　　当很多国家谨慎的收紧他们资源口袋的同时，他们开采资源的铁锹已经不动声色地挖到了中国的家门口。对于能实现共赢的资源合作，我们张开双臂欢迎；而对于那些别有用心掠夺我国资源的〃经济利己主义〃，我们需斩钉截铁地说〃NO〃！


沉重的资源包袱

　　2020年中国需要多少资源

　　在我国的未来蓝图中，2020年是一个至关重要的坐标，这一年我国将实现工业化。工业化与资源消耗相伴而生。工业化的过程就是把资源转化为财富的过程，工业化的程度越高，对资源消耗的要求就越高。

　　能源消费与国家经济发展为线性增长关系，经济发展与能源消费呈正相关，不过完成工业化后，能源效率速率会出现下降趋势。人均GDP在三千到四千美元时，是资源消耗环境污染等等问题最突出的一个阶段，跨过了4000美元则是回落阶段。

　　〃2020年，我国到底需要多少资源〃有着承上启下的作用。承上，是为我们当前的资源战略提供参考，以免竭泽而渔；启下则关系着子孙后代的千秋大业，2020年使用的资源越多，意味着我们留给后代的资源就越少，他们承担的压力也就越大。

　　以西方发达国家的资源消耗曲线及我国的能源消耗现状为依据，国土资源部的《全国矿产资源规划（2008－2015年）》预测，据预测，到2020年，我国煤炭消费量将超过35亿吨，2008…2020年累计需求超过430亿吨；石油5亿吨，累计需求超过60亿吨；铁矿石13亿吨，累计需求超过160亿吨；精炼铜730－760万吨，累计需求将近1亿吨；铝1300－1400万吨，累计需求超过1。6亿吨。

　　2020年我们基本实现工业化时，矿产资源的消费量只相当于美国和日本高峰期人均年消费量的1/3…1/4，不过这已经是我们的资源底线。

　　除了不可再生能源，可再生能源将在中国的能源使用中占有越来越高的比例，这会削弱人们对不可再生能源的消耗性。

　　我国制定的《可再生能源中长期发展规划》中称，2020年可再生能源消费量将会占到能源消费总量的10％。

　　2020年，并不是一个轻松的年份。它是我们多年来筚路蓝缕维持资源平衡的转折点。相信，所有的人都希望在这一年的资源蓝图，能如所愿。而前提是，善待祖先留给我们的财富。


中国的资源缺口有多大

　　经济发展与资源储量永远是负相关的，我们坐在经济发展的快车道上，眼看着由沧海桑田演化来的财富被越来越高的GDP增长代替，我们不可避免地离资源的警戒线越来越近。2020年之后，我们国家矿产资源仍将维持一个较高的消费水平，资源短缺也将成为制约我国经济发展的重要瓶颈。

　　我们的缺口有多大？

　　铁矿石，一半是从国外进口的。我国钛白粉生产需钛铁矿180万吨/年，国内产量为钛铁矿100万吨/年，需求缺口达到80万吨。

　　在中国124个重要行业中，91％的行业与铜有关。到2007年，中国铜消费量已经从2007年的148万吨上升至400多万吨。中国国内企业冶炼所需的三分之二以上的铜精矿需要从国外进口。

　　而中国对石油的进口，2亿吨已经兵临城下：

　　1993年开始，中国成为石油净进口国。此后几年内，我国的石油进口量每年递增1000万吨左右，而且逐年加大，2003年递增量达到2000万吨。

　　2004年，中国原油进口达1。227亿吨，同比增长34。8％，首次突破1亿吨大关。多数机构预测到2010年中国石油进口量会再增加1亿吨。但是，中国的石油进口量正以加速度前进。

　　2006年，中国原油进口量达1。452亿吨，比上一年增长14。2％；

　　2007年中国原油产量仅增长了1。6％，达到1。8665亿吨。石油进口1。968亿吨，直逼2亿吨。

　　从开始进口到进口1亿吨。中国用了11年时间；从进口1亿吨到逼近2亿吨，却只用了3年时间。

　　由于中国石油产量不可能大幅增长，今后新增的石油需求量几乎要全部依靠进口，在此背景下，我国石油进口量将持续攀升，2亿吨远远不是尽头。中国的石油进口步伐，正以〃超速度〃向第一大国冲刺。

　　因此，业内普遍认为，石油进口还会加速增长。石油进口依存度很快突破50％，已基本成为定局。

　　一项关于中国未来能源供需的报告曾预测，到2020年，石油消费量将达4。5亿～6。1亿吨。但是，国内可以供应的量却只有1。8亿～2亿吨，缺口达2。5亿～4。3亿吨。

　　同样是来自《全国矿产资源规划（2008－2015年）》的预测，如果按照当前的能源开采与消耗速度，到2020年，我国45种主要矿产中，将有19种矿产出现不同程度的短缺，石油的对外依存度为60％，铁矿石的对外依存度为40％左右，铜和钾的对外依存度仍则在70％左右。

　　尽管我国某些资源总量丰富，但现实已不给我们夜郎自大的机会。中国的资源缺口很大，这是我们不得不正视的资源软肋。


有内忧，也有外患

　　19世纪中叶，是英国的蒸汽钢铁时代，也是中国的内忧外患时期。

　　〃师夷长技以制夷〃，成为仁人志士的希望。1890年，湖广总督张之洞创办大冶铁矿及汉阳铁厂，以此告别〃洋钉洋铁洋钢〃的屈辱时代。洋务运动开启了中国的早期工业化之路，但这一时期的工业建设缺乏整体规划。新中国成立后，效仿苏联模式，走上重工业之路。赶超英美的宏大目标，大炼钢铁式的激进运动，依然是国未强、民未富。

　　1978年，中国迎来现代化的春天。〃摸着石头过河〃的30年，带来GDP的傲人增长。但是，相生相克的问题也层出不穷，中国资源面临着严峻的挑战。

　　一方面，我国重要的资源储量不足，而且被13亿一除，再多的资源也会见底。总量不足，人均少，就意味着保障程度低，铜、铅、锌等矿产现有储量的动态保障程度只有十几年。

　　目前，八家跨国矿业公司拥有全球矿业资本市场75％份额，控制着世界大部分的铁矿和铝土矿的资源。全球排名五到十位的跨国公司，在铁、铜、铝、锌占有该矿种50％以上的储量和产量。

　　我国即使被某些被贴上〃矿产资源丰富〃标签的特殊地带，也不是埋藏着富得流油的资源。我国的资源多有〃三多〃〃两少〃〃一难〃的特点，即贫矿多、中小型矿床多、共伴生矿床多，富矿少、大型超大型矿床少，开发利用难。而且，我国的资源浪费也比较严重。2003年，我们国家矿山企业总数有14万之多。但巴西、澳大利亚、印度三个国家铁矿石占世界产量的60％，占世界贸易量的90％。智利、秘鲁、印尼占世界铜产量52％，贸易量90％，铁、铬、铝和铜只在很少的国家生产。我们国家很多矿产资源就是来自于这几个国家。

　　〃东方不亮西方亮〃，既然自身资源不足岌岌可危，而世界资源〃风光正好〃，我们就只能花钱买资源。中国来到这座工业化园地，争夺资源的战场上人满