汉末苍天-第91部分
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巳时、午时和入夜后的时间主要是就餐、学军规、诵军纪和休息。
午后未时，到所在县乡帮助百姓和老弱孤寡干一些挑水、扫地之类的活计，拉近军民关系。
考虑到操练繁重，姬平给士兵安排了每个月的三天休息和探亲假，实行轮休，战时取消。
同时，为了鼓励青壮踊跃参军，激励将士奋勇杀敌，姬平将军饷提高了三成，减轻了军户的赋税，凡七口以下人家，有一人入伍者赋税减半，两人入伍者赋税全免，富户豪强和大口之家则不在此例。
在士兵和军属待遇提高的同时，姬平提高了参军入伍的准入资格，凡是新兵入伍经历三个月操练不合格、而又无一技之长者，便遣送原籍继续种田，或作为郡府、县府的巡捕和护卫。
与此同时，姬平严申“七禁七杀”军令，违反者斩杀不饶，与临阵逃脱者同，取消其对其家属的一应税收优惠政策。
他要训练的是精兵，可掌控的精兵，可纵横驰骋的精兵，而不是冗兵和乱兵，看似声势浩大，虚耗粮草却没多少战斗力，反而为祸百姓。
第二项政令是编户齐民，规定郡县治下百姓，无论士农工商还是吏民贫民，均要编入国家户口，生者著，死者削，户口里记载姓名、年龄、籍贯、身份、相貌、土地、家产等。
户口分为三种，主户、屯户和客户。
主户是有田有宅者，主要包括豪强富户和有田产的百姓。
屯户则是屯田的百姓。
客户则是那些没有田地、依附豪强的佃农，就是那些佃人之田，居人之地，受人之土，佣而耕者。
主户和屯户按照各自的赋税相关规定上交赋税，客户则是自行交租给所依附豪强，再由依附的豪强代为向国家交赋。
编户齐民历来是最难办的事，尤其是目前豪强并起，堡坞连片，隐匿户口的情况极为严重，对此，姬平双管齐下，采取了一些激励和惩处的手段。
先前他下令减免口赋、算赋等人头税，以田纳税，算是一个手段。
那些交不起沉重的人头税、本来自愿依附豪强世家的佃农，恐怕有不少会自动脱离豪强，毕竟人头税一减免，相比起来，豪强对他们的盘剥恐怕比姬平所收的田税还重。
除此之外，为了鼓励百姓自主向国家申报编户，姬平特意提升了编户百姓的权利，除了最基本权利外，赋予了编户百姓读书和为吏做官的权利。
这个权利在后世看似简单，但在两汉之际绝对是一个非常重要的权利，因为在两汉，只有“吏民”才具备为吏做官的权利。
吏民有几个标准，一是从事的职业和身份不是国家抑制或打击的对象，比如商贾及其后代在内的七科谪户，医、工、巫、卜之户，就不具备做官为吏的权利，二是具有中家以上的财产数额，汉初是十万，景帝时调整为四万，后来也多有变化。
总之，吏民是一个相对富裕的阶层，不但有土地，许多吏民之家还有奴婢，是国家授田、授爵、察举任官的主要对象，也是赋税、力役的主要承担者。
而寻常贫民百姓则没有读书和为吏做官的权利，如今姬平赋予他们这些权利，不但能激励百姓编户，同时也是他打破世家垄断官僚系统的一个开端，为下一步开科举做准备。
这些都是激励，只要百姓编户，无论主户、屯户还是客户，权利和地位都是齐等的。
但没有户口的百姓则不同，非但没有读书和为吏做官等权利，而且在各郡、县、乡每年八月“案户比民”，也就是核查户口时，一旦发现或被举报有脱籍无户之民，就要严厉惩处，故意和强行隐匿户口的还要从重惩处。
凡隐匿十户以上百姓的富户和世家，要入宅搜查，视情况缴纳罚金，隐藏户口过大者，甚至抄家灭族。
姬平提出这个处罚制度时，卢植、袁基、崔钧和刘备均是反对，他们认为这个政令一出，恐怕会立时得罪天下世家，但姬平却坚持实行了。
户籍制度是国家的根本，户籍制度能否彻底执行，也往往决定了一个朝代的盛衰和兴亡，他不反对世家大族使用佃农和门客，但有个前提，就是这些佃农和门客要在国家编户和纳税。
若是他治下有世家一意孤行，还试图像以前一样隐匿户口，躲在堡坞，自成一家，不归服国家管控，那就别怪他辣手无情了！
事实证明，一个政令的出台，必然会遭到既得利益团体的反抗。
编户齐民的政令一出，首先就是各县各乡的官吏或上书，或消极应对，不少官吏阳奉阴违，以各种理由拖延不办，一些地方豪强则是暗中勾结山贼强盗，作乱地方，以示反抗。
姬平这个时候还不客气的露出了自己的獠牙。
他命典韦的猛虎营和史阿暗影司四处暗查，直接将一些违命或阳奉阴违的官吏带到安邑，打入牢狱，又将一部分平日里盘剥地方、欺压百姓的官吏直接斩首，包括一些县令和县长，首级传示诸县，着实震慑了那些还在阳奉阴违的官吏。
姬平又安排了卢植、袁基和崔钧族中一些有能力的人补上所缺官吏之位，又提拔了一些敢于任事的底层官吏，进行了一场大换血。
尤其是他发现卢植手下有个郡吏贾逵，虽然出身贫穷，年龄也不过十八岁，只比他大点，但颇是能干，便直接任命贾逵为绛邑县长，令其主政一方，也让不少底层官吏侧目。
如此，官吏这一关便打通了。
至于那些暗中勾结和支持山贼强盗为祸的大小豪强，以典韦和猛虎营的战斗力，剿灭山贼、攻入他们自以为强悍的堡坞，只是瞬间的事，对于这些家伙，直接抄家，斩杀祸首。
姬平血腥狠辣的手段着实震慑住了河东郡的豪强和世家，加上卢植和袁基出面交涉后，本地最大的世家河东柳氏和另一个尊卫暠为祖的河东卫氏，首先将自己家中愿意离开的佃农放归，余下的佃农也全部编户。
至于后世赫赫有名的河东裴氏，此时还只是一个没有发展起来的小家族而已，很快也把为数不多的佃农编户。
对于这些归附的世家，姬平也不吝啬，任命卫氏家主卫觊为猗氏县令，任命柳氏家主为河北县令，裴氏家主裴茂在长安任职，姬平便任命他的儿子裴潜为濩泽县长。
河东柳氏、卫氏和裴氏的妥协，打破了本地其他豪强的心理防线，不到半个月，河东郡南部各县乡的豪强纷纷妥协，将佃农编户。
这样，编户齐民就在姬平文武并用的策略下率先完成了。
第一百二十八章 河东王（）
编户齐民后，河东郡南部诸县大小豪强和世家共交出超过两万户的隐匿人口，数目足有十万人，让姬平心惊不已，仅此半个河东郡就隐匿了十万人，那并州呢？整个天下呢？
不过这原本隐匿的两万户、十万人编入户口，却为姬平推行第三个政令打开了局面。∠，
第三个政令就是屯田垦荒。
屯田垦荒的政令在河内郡已经实施了两个多月，有推行的经验，但河内太守刘备对世家心有顾忌，韩浩也是本土人，采取的是纯粹的怀柔手段，屯田过程中有世家的影响和阳奉阴违的情况存在。
如今姬平完全掌控了河东郡的世家豪强，屯田垦荒令在河东郡推行起来，却比河内郡更彻底了。
屯田虽然对无田无产的百姓有好处，但在耕种过程中，实行的是近乎军事化统一管理的模式，让不少百姓犹疑却步。
各世家释放出的十万人，虽然都编了户，但只有不到三万无产者自愿参与屯田，其余百姓或是租借土地自行耕种，或是仍愿意托庇于世家。
对此情形，姬平早有考虑，他要实施屯田，却不能像历史上曹操那样强迫百姓屯田，他已经得罪了世家，再得罪了百姓，可就真没一点混头了。
他让卢植将屯田的分成优惠和免除力役等政策，以告示形式发布到各县，全面发动没粮没田的百姓参与屯田。
同时为了鼓励屯田，姬平根据后世的民生经验，又出了三条规定。
第一条规定。遇到灾年，屯户将优先得到官粮赈济。屯户家中的患病者将优先得到官家医馆的医治。
第二条规定，凡屯田满十年的屯户。可申请获得一百亩自有田地，自行耕种，按律纳税。
第三条规定，官府将建立郡学、县学、乡学，凡屯田满三年的屯户，允许家中一名子弟免费进入乡学读书，屯田满七年者，允许家中一名子弟免费进入县学读书，绩优者可优先擢入官府任用。
三条规定一出。参与报名屯田的百姓蜂拥而至，甚至有一些有田地的百姓也参与了进来，数目达到十万人，只把袁基、伍琼、周毖三人忙的不可开交。
此时正是六月夏季，本是小麦成熟的时节，但有过半的田地却是一片荒芜，让姬平叹息不已。
屯民到位后，姬平让袁基先行安排六万人，实际上是一万两千户左右。每户劳力大约两人，在土地状况较好的地方开始种植大豆、粟、黍、高粱等作物。
河东地区处于河谷盆地，气候相对于并州地方稍微暖和，一年可以种两茬作物。此时六月份种植大豆、粟、黍等作物，到了秋季九月份正好成熟，收割后便能种植冬小麦。
冬小麦经历冬季、春季。到了夏季六月收割，如此循环。只要施肥得当，再利用武帝时赵过发明的“代田法”。沟垅相间种植，既能合理利用土地，又不过于耗费地力。
至于更北部的并州，由于气候偏冷，就只能种植一茬了。
余下的四万人，大约有劳力一万六，则安排开垦田地和开渠，赶到九月份种植冬小麦便可。
对于这四万人在垦田和开渠的三个月里，姬平也不是让他们无偿劳役，有一定的金钱和粮食作为酬劳，足以维持生计，倒也让这些百姓极为满意。
第四个政令便是开渠，兴修水利。
开渠兴修水利对农业生产有着决定性的作用，自秦以来，水利便没有被忽视过，便是东汉一朝，官府已经在河东组织过数次开渠。
但由于黄河、汾河改道或是山洪水灾，泥土渠不耐冲击的因素，大多数水渠已经废弃或垮掉，基本上目前河东郡的水利状况仍然不是太好，尤其是盐池一带，四面环山，山上多有河流，更是难以疏导。
对于开渠一事，姬平亲自带着数十个精通水利的官员和长者，这些人在雒阳撤退时曾协助搭建浮桥，撤退时姬平便让袁基将他们全部带上，此时却派上了大用场。
如今河东郡南部除却黄河外，最大的两条河流是汾河和涑水河，真正要开渠覆盖大面积农田，工程将极为浩大。
所以姬平打算一步步来，先从盐池一带开始，修一条长渠，分流涑水河的水势，同时收拢安邑东面中条山上各处水流，引向西流。
他们从绛邑一带的涑水河源头开始勘测，历时一个半月，经闻喜、安邑、司盐城、解县和蒲坂，根据前人历代修建的废渠，因地制宜，先绘制了开渠图，该渠被姬平取名永丰渠，寓意为造福百姓，带来年年丰收。
规划的永丰渠从安邑东北部的涑水河开始，经过安邑、司盐城、解县、汇入蒲坂的伍姓湖，最后流入黄河，全长一百二十多里。
姬平的想法是，永丰渠一旦修通，不但可以防范涑水河爆发洪涝，侵害各县村庄、农田和盐池，还可灌溉几个县境的农田，又能运输盐池所产之盐进入关凉地区，大大减少一直以来绕道群山运盐的成本，释放出大量的劳动力。
对于永丰渠，无论卢植还是袁基、崔钧，都极为赞成，随即在收麦、种秋之后，各县全面发动了百姓分段修建永丰渠，连同那一万六千多屯民劳力，参与者多达十万人。
这是与百姓有利的工程，尤其是永丰渠一旦修通，原本的许多贫瘠旱地，都将变为可灌溉良田，对于百姓是天大的益处。
姬平令各县、乡的县令丞、三老和亭长，以及史阿的暗影司，将宣传工作做到位，向百姓讲述开渠的愿景，而非是一味强迫的服力役。
这种新的方式，令百姓积极性大涨。也乐于一道参与建渠，同时姬平的名望也涨了不少。没有落下扰民的恶名。
而在修渠、开渠过程中最重要的一个环节是，姬平使用了水泥。
后世的水泥制作工艺极为复杂。种类也繁多，姬平虽然不知道任何一种水泥的制法，但他知道最简单的烧水泥和烧石灰的差别，就是在烧制石灰的过程中加上一定比例的粘土，就能烧制水泥。
石灰在这个时期早就有了，毕岚尚方监中便有不少人通
