工业中华-第799部分

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　　　　这些资料充分展现了农村土地兼并的严重xing，大量农民依靠耕种仅仅享有不到两成的土地收益，而剩余部分，都被土地拥有者无偿占有，更严重的是，获得大量收益的地主，根本不向国家缴纳税收，而土地税都被转嫁到最贫穷的农民身上。

　　　　3ri，在国会进行的中国田税法案的表决中，到会议员215人，其中175人投了赞成票、10票弃权、30票反对，这项被后世称之为新zhèng　fu第一法案的中国田税法案毫无悬念的表决通过了。

　　　　面对新内阁第一项法案在受到不少抵制的情况下依然顺利过关，国内和国际方面针对zhèng　fu新内阁的态度都发生了不小的变化！

　　　　在香港发行的一份宣扬民粹主意的报纸公民报看法了署名西山客的文章，直指zhèng　fu新内阁企图搞du　cái统治，甚至很直接的扣了秦铠内阁一个无视小党派利益，搞乱国内产业民生的帽子。

　　　　英国、法国、美国的报刊上，关于远东中国的评论也是层出不穷，有人惊呼强硬的中国新zhèng　fu崛起将会挑战欧洲列强在东方的利益，也有人对于中国zhèng　fu的财政状况身边担忧，认为纯粹拉拢民意的立法，将会让这个远东大国深陷经济危机；但也有人似乎看到了远东经济蕴藏的巨大能量，建议zhèng　fu加大与中国新zhèng　fu合作。

　　　　不过，这样的声音，在国内完全找不到市场，国家大田税法强势公布之后，几乎是一夜之间，所有参政的势力似乎都认清楚的形势，这减免田税已经是大势所趋，试图阻碍这件事情的任何举动，这将意味着在站到整个国家80％的选票持有者的对立面上。

　　　　各省议会很快根据国家田税的法案制定了地方土地税改革的措施，纷纷公布实施的方案，当张佩纶在11月3ri拜访秦铠之时，全国二十三的省议会已经出台农业税推进方案，可以说，整个农业税法案的推进大大出乎了所有国人的预料。

　　　　张佩纶自然是来向秦铠道贺的，推进这一税法的成功，将会产生多么巨大政治红利，现在早已经是议员和官员们谈论的重要话题虽然没人能具体的描述这样的结果，但是，几乎所有人都意识到，只要秦铠在短期内不发生严重的施政错误，光是这推进农税改革的巨大政治光环，已经让复兴党这唯一大政党的地位牢不可破。

　　　　不过，见到秦铠后，这位秦大总理的模样多少让张佩纶十分的惊讶，这位看起来就跟几天没睡过似的，这让他不得不问起，“秦总理，农税法案已经告一段落，为何看起来你如此的疲劳，难道是军方那边又有事情了？”

　　　　对于自己这个鉴定的盟友，秦铠历来都是开诚布公，这一次的事情显然也需要这位国会议长大力支持，他自己倒上一杯浓茶提了提神，这才拿出一叠电报，“幼樵，这农税乃是积年的旧弊，岂是一纸空文能彻底改变的！”（。。）

第852章　农税试点和产业倾斜（）　
1888年的10月间；随着各地农税法案的逐步铺开；虽然各省议会的态度发生的极大的转变；考虑到实实在在选票的问题；各地都开始了逐步铺开的农业税改革。

　　　　但事实上；撬动这一关系到几乎9成国民利益的重大改革；从一开始就注定了整个实施过程将是极其艰难的；秦铠出示给张佩纶看的电报；都是来自于各省派驻的情报司、军方的秘密调查其实；其中大部分内容甚至都不需要进行调查；地方上接连不断的发生各种农民和土地资源所有者的激烈冲突；部分地区几乎都已经完全的表面化了。

　　　　不过；好在国家农税法案并未明确各地议会最早启动改法案的时间表；而这一时间表给予的周期更是长达一年；也就是说；最早启动实施地方新农税制的省份可能是10月1ri；也可能是国家农税法案通过后的一年1889年的9月底。

　　　　但是；考虑到选票的问题；大部分地方行政长官自然不会去故意延后执行；毕竟；根据宪法规定、5年一任的选举；到时候；如果这件事情上落下了把柄；那可是存心和自己政治生涯过不去！

　　　　而基于同样的原因；各地的行政长官中；愿意率先施行的也心存顾虑；毕竟；一旦执行新农税法案；会不会弄出乱子来？会不会是大乱子？这一切；显然也是难以预料的；更何况；地方行政部门都在草台子搭建中；执行力度自然也未必有多么高效！

　　　　张佩纶原本打算仔仔细细的看一番这些电报；结果；稍微翻阅了一下；他就猜到了这位秦大总理为什么一脸的疲劳模样；这些电报显然是经过总理府下属的机构整理后送上来的；除了一些重要的电报件外。其中还罗列了大量类似的电报信息。

　　　　同时；电报上还有军政部、内务部、农业部官员的提出的意见；而从电报收到、各部门转办；最终送到秦铠的案头；时间都在两ri之内；这样的效率；倒是让老张也颇为惊讶。而这样效率下；这秦烈风估计也忙的够呛。

　　　　不过；张佩纶很快就从电报上看出了一些问题；考虑了片刻；他还是开口问道：“秦总理”

　　　　刚想发问；秦铠已经开口打断他的问题。“幼樵；不是公开诚；你我还是老称呼吧；这总理总理的我岂不要也要称呼你张议长谈起话来；也有些个别扭！”

　　　　张佩纶也是哈哈一笑；改口问道：“烈风；这电报中我看多处都提到了什么裴这组织。我记得福州当时也搞过；不过只是推广什么新稻种和化肥种植；两广似乎有的！现在电报中提到这裴的；我粗略看了看；湖南、江西、浙江、山东、河南等地都有出现；我想；这应该不是各地模仿两广的新动作吧！”

　　　　秦铠哈哈一笑；“幼樵。这个自然不是各地农民自发组织的；去年年初；两广新青年社、南洋大学、两广裴就组织了一批各地的成员进行培训；让他们回去发展当地裴；咱们中国要富强；首要的是把这土地的问题解决；否则。久必生乱！”

　　　　这个答案倒是在张佩纶的意料之中；这秦烈风想来就善于搞这些个杂七杂八的名堂；早年在福建搞的保安团；后来搞的护国？军、新青年社。乃至现在的复兴党；无一不是极其重大的举动；由此倒是可以推断出这“裴”作用之一二。

　　　　“烈风；难道你此举也是为农税埋下的伏笔？”张佩纶细想之下；已经惊讶于秦铠的手段；要知道；快2年前的那场běi　jing之变后；虽然满清的王朝轰然倒塌；但是；这秦烈风当时可没有暴露丝毫要在短期内问鼎国家大权的意图；而现在细想下来；当时候；也只是这位的暂时隐忍；而当时的隐忍；换取的却是淮军体系从军方的主动退出。

　　　　问题是；之后中俄间发生的大规模冲突；最终由军zhèng　fu主导发起的一系列反击；现在细细想起来；这到底是谁挑起的战争；还真不好说；但这结果；确确实实的将秦铠送上了如今的高位！而他这一番苦心、从底层创建裴来对抗旧地主和既得利益集团的策划；细想起来；却是拿捏十分到位的妙手。

　　　　“我哪有想得这么远！”秦铠摆摆手笑道；“幼樵；你今天来了；我却是有事要与你商议；这农税铺开总得有个领头羊；广东、广西其实去年就完成了农税改革；如今的局面；我倒是希望能有的几省率先铺开；通过这裴发展；一举把这农税改革的事情办了！”

　　　　张佩纶自然明白秦铠的意思；这农税方案的铺开；那绝对是上千年来最惊天动地的大事件；这其中的阻力；他也是仔细考虑过；熟悉的大员们；如新任财政部长张南皮、浙江省长湖南省长邓修成、湖北省长黄体芳这几位也是暗通消息。

　　　　目睹两广、福建的巨大工业能量；这几位清流干将现在的思想早已发生的重大的变化；毕竟这种庞大的生产力如今可是掌握在复兴党手里；他们的想要引入的难度并不大；唯一的疑惑是；秦铠到底什么时候考虑将工业向他们所在的省份扩张而已；毕竟；复兴党登上如今的神坛；他们这些同盟军也是功不可没；否则；秦铠也不会全力支持他们执掌地方。

　　　　但是；这位秦大总理也是太过激进了；上台干的第一件事情；就是如此开天辟地的大事件；张南皮拍发给张佩纶的电报；甚至直言；“到底是一步登天；还是永不超生；皆在如此豪赌之中！”

　　　　不过；张之洞的眼光倒也不差；他与张佩纶的交流也有意请他询问秦铠暗藏的手段；毕竟；这位秦大总理历来办事都是异常的稳扎稳打；没由来如此的激进！

　　　　现在秦铠直接了当的提起他推行农税新法的打算；那就是由几省先行推动；然后点面铺开；但是；这件事情上；他显然希望张佩纶来配合一下；也就是说；除了南洋体系直接控制的几省外；浙江、湖北、江西和靠近běi　jing的直隶也能迅速打开农税法案的推进局面。

　　　　当然；率先推行的省份；作为内阁总理的秦铠很自然会给予另外一薪面的优惠；而这些东西则是看得明白、立竿见影能对地方上产生重大影响的东西比如铁路、公路的规划、比如zhong　yāng财税对地方的激励措施、比如地方工业投资的项目！

　　　　这些个东西；秦铠稍微亮了亮；张佩纶立刻就明白了其中的巨大利益；这位秦大总理抛出了农税这个巨大炸弹；而且；由于新zhèng　fu宪法中已经明明确确将全面公选列入基本条例中；所以；除非现zhèng　fu倒台；否则；谁去阻止这个方案；就意味着政治上的自杀。

　　　　而目前地方财政的主要来源都是农税和厘金；问题是；新zhèng　fu历来对厘金深恶痛绝；已经三令五申禁止厘金税的征缴；更直接的手段；则是直接卡掉了地方税收的权力；所以；地方商业税和国税的补贴；将是地方财政ri后的支柱；而若是新内阁在这方面的扶持；那将意味着巨大的地方财政收入！

　　　　晚些时候；张佩纶回到官邸立刻向地方上执政的数位清流派系官员发出了电报；敦促他们立刻展开新农税的推进；当然；这都是为了地方上争取更多的发展资源而当天晚上；新任财政部长张之洞也来拜会了张佩纶。

　　　　对于秦铠这个以资源换法案推进的做法；张之洞倒是十分赞赏；只是；让他这个新任财政大臣疑虑的是；目前新zhèng　fu财政收益的状况可谓是十分糟糕；这位秦大总理许给地方的好处；将如何来兑现；这可是大问题；而国家财政的困难状况；从前内阁总理大臣李中堂留下的国库盘点清单中就可见一斑。

　　　　1887年整整一年间；由于中俄发生大规模战争冲突；军费一下子增长惊人；一共支出军费1700万两白银；此外；新军整编和军备补充；开列给军政部的军费3000万两；可一点都没省下来；到了年底；新军规模再次膨胀；军费额度又大幅度上升；此外还增加的海军费开支550万两；整个一年间军费支出最终数字是白银6400万两。

　　　　不过；由于裁撤大量淮军和旧八旗军队的军费都省了下来；加上；这一年海关税收入；因为旧条约谈判中提高了关税；从原来的5提高到10…15；整体海关税收益增加了80；达到了5300万两；此外；农税、盐税、商税、地方厘金等收益一共收入4500万两；此外；新内阁以废止旧的不平等条约为名；暂停偿还各国借款；这也剩下了一笔银子；种种手段；这突然增长的军费才没有让新zhèng　fu临时内阁倒台。

　　　　但是；由于大淹zhèng　fu部门的重建；当年度的行政开支增幅也超过了30；事实上；1887年新zhèng　fu整体财政收益仅有不到300万两白银但这个结果；已经比前清zhèng　fu常年的赤字要好上一些了。

　　　　张佩纶听到张之洞介绍的财政内幕；也是大为尴尬；不过；他考虑了片刻；还是很肯定的告诉张之洞；不管新内阁能否给予各方面的利益；但是；推进农税却是各省必须立刻做的事情；而且；这件事情有南洋体系下的裴协作；虽然秦铠并未明言地方的巡捕局和驻军的立场；但这却很容易判断；与其晚动不如早出手！（。如果您喜欢这部作品；欢迎您来起点投推荐票、月票；。

第853章　中俄停战条约（）　
随着各省轰轰烈烈的田税改革方案纷纷出台，除了大批复兴党地方议员开始入驻地方农会外，不少小政党也纷纷效仿，各类农税改革的信息不断上报而随着1888年末，国家议会以超过80％的选票通过了秦铠内阁提交的国家安全法案、国家组织法案后，整个土地税改革的进程已经毫无悬疑可言。

　　　　国家组织法案明确了政党、社团的社会地位，而在其中，对于两个社团作出了明确的规定，一是工会、二是农会，这两个社团被认定为国家议会直属地方群众组织对于这个拗口的概念，国家议会张佩纶议长进行了解释，也就是说，议会作为国家各级行政辖区立法机构和监督机构，将直接赋予地方工会和地方农会的代表将自动获得相应级别的议会二级议员资格，享有听证权、提案权等一系列议员权利，