企业会计制度讲解之一-第4部分
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４．会计工作岗位
一个单位的会计人员的配备，既有数量问题，也有质量问题。就数量问题而言，一个单位到底配备多少会计人员为宜，是一个需要因行业、因单位而作出具体回答的问题。因为会计人员的配备数量，同单位的大小、业务的多寡、资产的规模、经营管理的要求、核算的组织形式以及采用什么样的核算手段等，都有密切的关系，这具体体现在会计工作岗位的设置上。
（１）会计工作岗位设置的意义。会计工作岗位，是对一个单位的会计工作进行具体分工而设置的各个职能岗位。在会计机构内部设置会计工作岗位，有利于明确分工和各个岗位的职责；建立岗位责任制有利于会计人员钻研业务，提高工作效率和质量；有利于会计工作的程序化和规范化，加强会计基础工作；还有利于强化会计管理职能，提高会计工作的作用；同时，也是配备数量适当的会计人员的客观依据之一。
（２）会计工作岗位设置的原则。《规范》对会计工作岗位的设置规定了基本原则，提出了示范性的要求：
ａ．根据本单位会计业务的需要。《规范》第十一条规定：“各单位应当根据会计业务需要设置会计工作岗位。”这个规定同《规范》第六条要求根据会计业务的需要设置会计机构，本着同一个精神。正如在前面对按照这一规定设置会计机构所作的分析，由于各单位所属行业的性质、自身的规模、业务内容和数量以及会计核算与管理的要求等不同，会计工作岗位的设置条件和要求也不相同。在设置会计工作岗位时，必须结合单位的实际情况，有的分设、有的合并、有的不设，以满足会计业务需要为原则。
ｂ．符合内部牵制制度的要求。《规范》第十二条规定：“会计工作岗位，可以一人一岗、一人多岗或者一岗多人。但出纳人员不得兼管稽核、会计档案保管和收入、费用、债权债务账目的登记工作。”从近几年税收财务物价大检查。审计和会计工作秩序整顿中暴露出来的问题看，不少单位在会计工作岗位设置上存在岗位职责不清、人浮于事、手续混乱等问题；在一些小型经济组织中，会计、出纳一人兼任，或者出纳与财物保管一人兼任，为徇私舞弊或贪污挪用等违法乱纪行为留下了可乘之机，隐患甚大，造成损失的也已不在少数，这是很值得各单位重视和引以为戒的。
ｃ．有利于会计人员全面熟悉业务，提高业务素质。《规范》第十三条规定：“会计人员的工作岗位应当有计划地进行轮换。”把轮岗列入会计工作岗位设置的原则要求是《规范》的一个创新，这样做不仅可以激励会计人员不断进取，改进工作，而且也在一定程度上有助于防止违法乱纪，保护会计人员。
ｄ．有利于建立岗位责任制。《规范》第十一条还示范性地提出了会计工作岗位的设置方案，即：“会计机构负责人或者会计主管人员，出纳，财产物资核算，工资核算，成本费用核算，财务成果核算，资金核算，往来结算，总账报表，稽核，档案管理等。”这种设置方法，基本上包括了会计业务的主要内容和主要方面，为建立岗位责任制提供了比较完整的基础，是单位在具体制订会计工作岗位设置方案时比较理想的参考方案。
５．会计人员的任职要求
同从事任何技术工作一样，从事会计工作的人员要在专业素质方面具备一定的条件。《规范》对此提出了三方面要求。
（１）持有会计证。《规范》第十条规定：“各单位应当根据会计业务需要配备持有会计证的会计人员。未取得会计证的人员，不得从事会计工作。”从事会计工作应持有会计证，这是我国会计管理工作的一项创造。这一制度自创始以来历经数年，已经成熟并在实际工作中发挥了不可低估的作用。持证者才能上岗，这既是对用人单位的要求，也是对用人单位利益的保护。因为用人单位一般难以对拟聘用的会计人员的专业素质进行考核；同时，对已经持证的人员来说，这项规定在一定的程度上保护了他们的工作权利。而对希望从事会计工作但尚不具备条件的人员来说，这项规定为他们确立了努力的方向。为了规范会计证管理，１９９０年财政部发布了《会计证管理办法（试行）》，１９９６年又对规定作了全面修订。根据规定，取得会计证必须具备一定的条件，即：坚持四项基本原则；遵守国家财经和会计法律、法规、规章制度；具备一定的会计专业知识及技能；热爱会计工作，秉公办事。具备上述条件的，经考试或考核合格，按属地原则由所在地财政部门发给会计证。对会计证实行注册登记和年检考核制度。
（２）具备必要的专业知识和专业技能。《规范》第十四条规定：“会计人员应当具备必要的专业知识和专业技能，熟悉国家有关法律、法规、规章和国家统一会计制度，遵守职业道德。”这是对会计人员最基本的要求。因为会计工作不但专业技术性很强，而且政策性、法制性也很强，还需要一定的职业道德水准。与这些基本要求相距较大，不但害单位、害领导，也会毁了会计人员自己。我国正在建立的社会主义市场经济，是一种规范的法制经济，各个单位都应在法律的范围内活动。在这个前提下，一个单位的效率、效益怎样，在很大程度上取决于这个单位的主观努力，也就是包括会计机构和会计人员在内的单位内各个部门和人员的努力以及在单位领导的统筹下形成的合力。显然，对会计人员提出的这些基本要求是十分必要的。至于如何考核和确认会计人员的专业知识和业务技能，从目前来说，主要通过设置会计专业职务和会计技术资格考试来进行。这方面的主要情况如下：
ａ．会计专业职务种类。会计专业职务是区分会计人员从事业务工作的技术等级。根据１９８６年４月中央职称改革工作领导小组转发财政部制定的《会计专业职务试行条例》的规定：会计专业职务分为高级会计师、会计师、助理会计师、会计员；高级会计师为高级职务，会计师为中级职务，助理会计师和会计员为初级职务；各级国家机关对会计专业职务实行任命制，各事业单位对会计专业职务一般实行聘任制。
ｂ．担任会计专业职务的基本条件。根据《会计专业职务试行条例》的规定，担任会计员的基本条件是：初步掌握财务会计知识和技能；熟悉并能认真执行有关会计法规和财务会计制度；能担任一个岗位的财务会计工作；大学专科或中等专业学校毕业，在财务会计工作岗位上见习一年期满。担任助理会计师的基本条件是：掌握一般的财务会计基础理论和专业知识；熟悉并能正确执行有关的财经方针、政策和财务会计法规、制度；能担负一个方面或某个重要岗位的财务会计工作；取得硕士学位或取得第二学士学位或研究生班结业证书，具备履行助理会计师职责的能力，或者大学本科毕业后在财务会计工作岗位上见习一年期满，或者大学专科毕业并担任会计员职务两年以上，或者中等专业学校毕业并担任会计员职务４年以上。担任会计师的基本条件是：较系统地掌握财务会计基础理论和专业知识；掌握并能正确贯彻执行有关的财经方针、政策和财务会计法规、制度；具有一定的财务会计工作经验，能担负一个单位或管理一个地区、一个部门、一个系统某个方面的财务会计工作；取得博士学位并具有履行会计师职责的能力，或者取得硕士学位并担任助理会计师职务两年左右，或者取得第二学士学位或研究生班结业证书并担任助理会计师职务２～３年，或者大学本科或专科毕业并担任助理会计师职务４年以上。担任高级会计师的基本条件是：较系统地掌握经济、财务会计理论和专业知识；具有较高的政策水平和丰富的财务会计工作经验，能担负一个地区、一个部门或一个系统的财务会计管理工作；取得博士学位并担任会计师职务２～３年，或者取得硕士学位、第二学士学位或研究生班结业证书，或者大学本科毕业并担任会计师职务５年以上。
ｃ．会计专业职务的基本职责。根据《会计专业职务试行条例》的规定，会计员的基本职责是：负责具体审核和办理财务收支，编制记账凭证，登记会计账簿，编制会计报表和办理其他会计事项。助理会计师的基本职责是：负责草拟一般的财务会计制度、规定、办法，解释、解答财务会计法规、制度中的一般规定，分析、检查某一方面或某些项目的财务收支和预算的执行情况。会计师的基本职责是：负责草拟比较重要的财务会计制度、规定、办法，解释、解答财务会计法规、制度中的重要问题，分析、检查财务收支和预算执行情况，培养初级会计人才。高级会计师的基本职责是：负责草拟和解释、解答一个地区、一个部门、一个系统或在全国施行的财务会计法规、制度、办法，组织和指导一个地区或一个部门、一个系统的经济核算和财务会计工作，培养中级以上会计人才。
ｄ．会计专业技术资格考试。这是一种通过考试确认担任会计专业职务任职资格的制度。１９９２年３月财政部、人事部制定发布了《会计专业技术资格考试暂行规定》和《＜会计专业技术资格考试暂行规定＞实施办法》，对考试的种类、科目设置、报考要求等作出了具体规定。根据规定，会计专业技术资格实行全国统一考试，不再进行相应会计专业职务的评审工作；资格考试分为会计员、助理会计师和会计师。从１９９２年开始，会计专业技术资格考试在全国范围内进行。
（３）按照规定参加会计业务培训。《规范》第十四条还规定：“会计人员应当按照国家有关规定参加会计业务的培训。”这是因为，受我国会计学历教育规模的限制，目前会计人员中具备规定学历的比例还不高，要使会计人员具备必要的政治和业务素质，对他们进行在职培训是重要途径之一。此外，即使是具备了规定的学历的，也还有知识更新的问题，有适应法律的、经济的、政治的或者是技术上的新的要求的问题，这主要要通过在职培训来解决。一般说来，会计人员大多是认识到这一点的，在这个问题上，需要强调的是单位的支持。对此，《规范》第十四条作了进一步有针对性的规定：“各单位应当合理安排会计人员的培训，保证会计人员每年有一定时间用于学习和参加培训。”这是对会计人员的关心和爱护，也是与各单位的根本利益一致的。
６．会计人员回避制度
回避制度是指为了保证执法或者执业的公正性，对由于某种原因可能影响其公正执法或者执业的人员实行任职回避和业务回避的一种制度。回避制度已成为我国人事管理的一项重要制度。事实表明，在会计工作中由于亲情关系而通同作弊和违法违纪的，已不在少数，在会计人员中实行回避制度，其必要性已经十分明显。我国已有相关法规对会计人员回避制度作出了规定，如１９９３年８月１４日国务院发布的《国家公务员暂行条例》第六十一条规定：“国家公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲的。。也不得在其中一方担任领导职务的机关从事监察、审计、人事、财务工作”。
亲属关系是因婚姻、血缘或收养而产生的社会关系。亲属关系作为一种基本的社会关系，他们之间通过父、母、夫、妻、儿、女、兄、弟、姐、妹、姑、舅、侄等称谓来表示，他们之间在法律上和道义上都相互具有一定的权利义务关系。这种权利义务关系，在家庭生活中表现为相互抚养的权利和义务；在一般事情上表现为比他人更为紧密的合作与支持；在工作和个人事业上，这种密切关系往往表现为相互提携、相互支持；这就容易滋生用人唯亲、相互利用甚至徇私枉法的弊端。所以，要实行回避。需要回避的主要有以下三种亲属关系：
（１）夫妻关系。夫妻关系是血亲关系和姻亲关系的基础和源泉，它是亲属关系中最核心、最重要的部分。属亲属回避的主要内容之一。
（２）直系血亲关系。直系血亲关系是指具有直接血缘关系的亲属。法律上讲的有两种情况：一种是出生于同一祖先，有自然联系的亲属，如祖父母、父母、子女等；第二种是指本来没有自然的或直接的血缘关系，但法律上确定其地位与血亲相等，如养父母和�
