1908大军阀-第432部分
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按照执政府的机关架构，大执政官办公厅与政务厅共同组成中央政府并行使行政权。然而执政官办公厅所有部长直接向执政官负责，不必听命于政务总理；政务厅的各部部长则直接向政务总理负责，再由政务总理向执政官负责。表面上看这是一个复杂的行政体系，实际上却是冥冥之中的政权分化。
吴绍霆并不是不相信梁启超，而是认定一些重要的机构必须由自己一手掌握。至于梁启超心思也不在这一方面，所以默认了吴绍霆的这种政治划分。
下午参议院召开法案会议，很快通过吴绍霆的最高法官提名，任命宋教仁为执政府最高法官。当晚在联合会馆二楼举行最高法官和政务厅的就职典礼，所有人接受委任的部长、副部长、厅长、主管等等官员，按照程序一一宣誓就职。虽然典礼比不上大执政官典礼的隆重，不过因为人数众多，气氛依然显得很热闹。
行政各部门长官正式就职，意味着执政府权力构架完成，比起之前只有参议院的执政府更显得像模像样。从当晚八点钟简单的庆功宴过后，执政府各部立刻投入工作，将之前因为职能模糊而积累下来的工作连夜跟进处理。
联合会馆彻夜通明，一时间竟然一幕轰轰烈烈、积极进取的大作派。
蔡锷在五月二十九日这天从重庆赶回梧州。之前接到吴绍霆的*长任命时，他正在火车上，只好在专车办公室里宣誓就职。执政府大选和大执政官就职都是南方重大的事件，他这个新上任的*长无论如何都要回来述职一番。
尽管距离吴绍霆就职过去了两天时间，但对于蔡锷的返回吴绍霆仍然很高兴，正好他还要与蔡锷好好探讨关于*的构建与未来国防军的建设计划。他派邓铿和陈炯明二人亲自到火车站迎接，自己也迫不及待的来到联合会馆大门口等候。
蔡锷走出轿车时，他泛旧的军服似乎宽大了不少，脸颊不仅凹陷下去不少，同时还透着一股病态的苍白，在踏上台阶时都有一种风吹即倒的脆弱。不过他仍然保持着良好的精神状态，热情的笑着向吴绍霆伸出手。
吴绍霆抓住蔡锷的手郑重的握了握，不过第一句开口的话倒不是寒暄，而是恳切的问道：“松坡将军近况可好？这才离别了多久时间，今日再见，你这身体着实让人吓一跳啊！”
蔡锷哈哈笑道：“吴执政，这才离别多久时间，今日再见，你竟是这般婆婆妈妈了？着实也让人吓一跳啊。”
吴绍霆勉强笑了笑，随后收敛了脸色，认真的说道：“松坡将军，凡事能放手下手下面人去做的就不要太难为自己，保证身体才是要紧。如今*还有好几项大计划等待松坡将军你来主持，若真是累坏了松坡将军，教我何以自处？”
蔡锷正色说道：“蔡锷承蒙关心，不过我自己的身子我自己有数，这几日吃得喝得，王大夫都说没大碍的，吴执政放心好了。”
吴绍霆微微点了点头，他不知道蔡锷的话真假与否，稍后还得亲自去询问王大夫。他没有再多说其他，邀请蔡锷与其幕僚先进会馆大楼。
执政府各部门尽皆派人来到大厅相迎，蔡锷与众人一一打了招呼，寒暄罢了，又与吴绍霆一起前往执政官办公室。
执政官办公室依然设在侧院，院子里那些军用帐篷没有拆去，反而又增添了几顶用以办公，整个执政官办公厅就是整个侧院，不知情的人见了都会忍不住唏嘘。
“震之，你还没有搬出去？”蔡锷奇怪的问道，他之前来过这里，不过那会这里是军事联合会议的办公地。
“见笑了，地方够用就行。要说必要的体面也是要得，内务部那边正在筹备联合会馆的扩建工程，到时候要好得多。反正我不追求这些虚无的派场，真要有宾客来访大不了就去外面接见。”吴绍霆满不在乎的笑了笑。
“唉，不得不感叹，有震之这样勤俭的执政官做榜样，执政府上下定然能保持清廉作风。我真心希望不要再发生贿选案那样的丑闻。”蔡锷叹了一口气。
来到吴绍霆的办公室，吴绍霆请蔡锷落座，他知道蔡锷不喜欢客套的一面，于是马上派人去请来何福光、倪映典以及唐继尧等人，又让陈炯明、邓铿都到场落座，即刻开始商议*构建计划。
此时唐继尧与蔡锷碰面，两个人之间不禁有一种微妙的气氛。唐继尧心中纠结不已，当年他从蔡锷手里接过云南的军政大权，却没想到到头来又交还到蔡锷手里。南方督军共商大会那会儿，他还曾轻视过蔡锷这个光棍将军，今天身份颠倒，当真苦不堪言。
蔡将军把赌注押在吴绍霆身上，这次可真是连本带利大赢一场。唐继尧暗暗叹息。
【朱培德（1888～1937），字益之，国民革命军南京中央军校校务委员，国民政府军训总监部总监，国民革命军陆军一级上将。云南讲武堂时期就和朱德并称模范二朱，历经护国战争，护法战争始终追随孙中山先生，后作为第三军军长参加北伐、战功卓著，官至江西省主席，参谋总长，代理总司令、军委办公厅主任，在混乱的年代里，办事谨慎，进退得体，顾全大局，不喜杀伐，不计名位，性格宽仁，政治上也比较成熟。
范石生（1887—1939）字小泉，号小翁，一作筱泉，云南省玉溪市峨山县小街镇人。1922年陈炯明叛变革命，攻打广州，情况危急。范石生率滇军保卫广州，与孙中山并肩血战，击退叛军。孙中山亲自题写“功在国家”四个大字和军刀一柄相赠，以表彰他的功绩。大本营授予他陆军上将。范石生少年学医，青年投笔从戎，驰骋沙场，战功卓著，晚年又以行医为业，不问政事，在昆明街头被刺身亡，走完了他叱咤风云的一生。】
第693章，国防军计划
蔡锷没有多在乎唐继尧，很快把精神投入到*成立的草案上。这份草案是吴绍霆在军事联合会议成立之时便开始构思设想，以北洋政府陆军部、海军部的构架显然不适用于南方军事体系。尽管“*”的名号叫得响亮，可吴绍霆有信心彻底打垮北洋政府，让执政府成为中华民国的法统政府。
在这份草案里，吴绍霆决定将*分为四大权力部门：其一是*办公厅，属于*文职单位；其二是参谋长作战室，由各军最高参谋长组成，旨在协调各军之间的作战指挥，几乎可谓是精简过后的军事联合会议；其三是战区司令部，负责规划全国乃至全球战区，每个战区单独成立该区司令部，不同战区司令部掌管所辖战区内的所有军务，而各战区司令部之间则由参谋长作战室协调；其四是各军事部门，分别是陆军部、海军部、空战部以及虚设的海军陆战部。
这四大权力部门是*第一级机构，所有人事任命均有*长和副部长提名，经执政官审核签字之后生效任职。而在四大权力部门之下的单位，比如隶属于办公厅的国防财务部、后勤部，又或者是隶属于参谋长作战室的情报单位、武器开发单位，则由四大权力部门的部长自行任命。
吴绍霆见蔡锷等人阅读的差不多了，这才说道：“草案只是框架，许多地方仍须逐步完善细节，松坡将军既然任职*长，这些工作只怕要多费心了。”
蔡锷觉得吴绍霆的四大权力部门的*体制很新意，看似划分了军权，可又创造了许多相互制约和提高效率的机会。他知道任何新的体制都需要经过实践才能下定论，更何况吴绍霆给出的当真是一个大框架，能否成功所有参与后续工作的人都有责任。
他缓缓的点了点头，欣然的说道：“震之放心，余必尽心尽力。这段时间索性就留在梧州，召集幕僚与专学之员一起研究，争取尽快交上详细方案。”
吴绍霆犹豫了一下，叹道：“唉，松坡兄，只怕需要尽心的事还不止如此啊。”
蔡锷问道：“震之还有什么要交代？”
吴绍霆点了点头，认真的说道：“是的，在此之前我曾与会泽兄等人简单的说过，是关于编练国防军的想法。”
蔡锷有些奇怪：“国防军？”
吴绍霆正色的说道：“我相信大家都看得出来，之前军事联合会议整顿南方各省的军队，组成七个师团的南方联军，可是南方联军终归还是各省的地方部队，在一致的利益之下才能达成一致的行动，执政府并不能完全约束所有联军部队。”
唐继尧、李廷选等云南官员面面相觑，他们早先确实听说吴绍霆这么说过，但没想到吴绍霆还真有这样的打算。
这时，何福光顺着吴绍霆的话说道：“南方联军是一个松散的军事体制，也许在一定程度上南方联军能完成执政府交代的使命，可若说到真正完成全国性的战略部署，执政府需要一支绝对忠诚的军队，*也应该掌握应有的军权。”
蔡锷若有所思的点了点头，他说道：“我明白震之的意思。说的没错，执政府不能建立在军队拥护的基础上，而是要把军队置于管理之下。南方联军确实有太多的军阀性质，就算今时今日能团结在一起，可我们不能总依赖这种不拉靠的关系。执政府要掌握军权，这正是成立*的意义，也是*第一阶段的重任。”
李鴻祥问道：“吴执政，您的意思是要把南方联军逐步转化为国防军吗？”
吴绍霆摇了摇头，说道：“用转化的方式来调整军权，只怕会是旷日持久的大工程。诸位不要以为目前南方诸省的兵力尽皆在掌握之中，可日后我们终归是要打到北边去的，我们不可能凭空把全中国的地方部队都转化为国防军，否则仓促之下必出大乱。”
李鴻祥暗暗叹了一口气，吴绍霆的目光还真不是一般的长远，可是南方执政府真的能一统中国吗？统一的大任就连北洋政府都未曾如愿以偿呢！
蔡锷沉吟一声，说道：“没错，既然是地方部队，从军官到士兵，从信仰到素质，都不适合成为政府中央军的中坚力量。国防军是国家之精锐，政府之劲旅，一定要保证每一个士兵的素养，只有这样才能让政府和人民放心。”
吴绍霆接着说道：“我的意思，南方联军的番号继续保留，但是我们要在南方联军之外新建更先进、更忠于执政府的国防军。之后执政府可以利用国防军来威慑地方军，再逐步完成国防军代替地方军的过度，最终实现军队国有化。”
何福光深以为然的说道：“没错，另建国防军的办法于眼下局势符合，这样能很好的避免新生的执政府与地方政府的冲突，又不不失时机的增加执政府的实力，弱化地方政府的势力。更何况我们只有手里握有军队，才能有底气去转化地方军队。”
在场众人都点头赞同。尽管唐继尧、李廷选等人是刚刚调任梧州不久，骨子里还有贪图实权的想法，不过现在听完吴绍霆的一番军队国有的大论，多多少少生出希望。既然自己不能掌握兵权，索性让其他人也无法掌握兵权，兵权统统交给国家好了。
“当然，也许在某些环境下，地方军有它存在的必要性，在日后可以根据实际情况保留部分地方武装，但无论如何都要保证国防军的绝对地位。”蔡锷说道。
“国防军的起草工作也希望松坡兄能多一份心。唉，说来这些重要工作全部推诿给松坡兄主持，实在是有些难为，我希望在场诸位从今日开始都能全力佩服松坡兄，同心同力才能共创大业，也希望诸位能抛开过往所有恩怨，精诚团结，为我中华国防事业奠定基石。”吴绍霆鼓舞人心的说道。
“一定不负所托。”何福光第一个响应。
“殚精竭力，在所不辞。”李廷选也大有感触。
“为国出力，无任何借口，必定全力以赴。”倪映典郑重其事的说道。
“松坡将军，在下一定全心全意配合。”唐继尧模棱两可的向蔡锷说道。
蔡锷挺起胸膛，肃穆面对众人，先是一一道谢过，后又转向吴绍霆恳切说道：“吴执政心系国家，力促中华一统，用心国防事业，这等伟略胸襟令人感动。蔡某承蒙吴执政信任，呕尽心血也一定不辱使命。”
吴绍霆向在场众人点头致意，叹声说道：“诸君共勉之。”
…
气候渐渐由暖转热，从北方来到梧州定居的人们早早换下长衫，穿起了更透风的短褂。
六月一日下了一场大雨，不过并没有带来多少凉意，反而蔡锷在联合会馆以*长的身份递交了一份*人事任命的提名名单，倒是给执政府的关注更添一份热度。
吴绍霆花了一点时间审核这份名单，仅仅做了略微的修改，随后签字通过。
在最终核定的*人事名单里
