权力之门-第487部分

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　　　　“于是，这就需要我们转变发展的思路。政府不能负债运营，要尽快的将政府债务减少及致消灭。我想你们也看到了，我们云岭市的人口政策，取决于政府不负债，所以才能用一半以上的财政支出用于民生，让老百姓既生得起，又养得起育得起。”

　　　　“其实，要想推行积极的人口政策，任何一个政府都是能做得到的，就是从现在开始，探索一条符合国情的发展思路。一方面，搬掉住房、教育和医疗三座大山。不要一边说房住不炒，一边还在制造地王，各级政府都该立下军令状，争取在十年房价不涨或略微下降。教育应该去除产业化的观念，让其回归本位。医疗也不应该交给市场，而是由政府严管，确保其微利的公益的本位。”

　　　　“另一方面，经济的发展，要切切实实地以人为本，以民为本。在这方面，我算过一笔账，我不知道对不对，现在我拿出来，请大家批评指正。我的这本帐，就是以一个人为标本，以现在为基准，推算一个人一生所需的消费。”

　　　　“一个人出生之前，他的父母需要结婚，他的母亲从怀孕到分娩，以两年为期，平均需要五万元。一个人六岁以前，平均需要十五万元，小学六年，平均需要十五万元，初中高中六年，平均需要二十万元，大学四年，平均需要二十万元。”

　　　　“我们继续计算，一个人工作到退休，工龄预计三十五年，他每年消费平均三万元，总计一百零五万元。还有，一个人从退休到去世，预计年限为十六年，以每年两点五万元为准，约需四十万元。”

　　　　“综上所述，一个人的一生，从开始到结束，约需消费两百二十万元。再除以人的人均寿命，约等于平均每年三万元。全国约十四亿人，这也就是说，全国每年与人有关的直接消费，大约在四十万亿元，约占gdp的百分之四十五。”

　　　　“我所说的经济发展新思路，以人为本以以民为本，就是紧紧的盯着这四十万亿元。民众的消费能力，应该是经济发展的第一动力，根据我的粗略计算，民众的消费能力每提高百分之五，gdp就能稳步增长百分之六到八。”

　　　　“所以说，民生支出不应该只被看作支出，而应该看成投资，唯有这样，人口的增长才有可能……”

第0881章　地铁一响　黄金万两

　　　　伍相杰道：“咱们的地铁项目，正好碰上了国办五十二号文件，所以稍稍的有点复杂。”

　　　　徐浩东举手示意，“相杰，你说详细点。”

　　　　点了点头，伍相杰道：“不久前的七月十三日，国务院办公厅印发《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》，即国办发二零一八年五十二号文件，对新形势下我国城市轨道交通规划建设工作作出部署。规定一共有十二道门槛。地区生产总值gdp的指标要求从原有的一千亿元变成了三千亿元，财政收入从一百亿变成了三百亿元，这对咱们都不是问题。但城区人口在三百万人以上，改为市区常住人口在三百万以上，这一条咱们稍有问题，因为咱们市区常住人口还不到两百万。”

　　　　孔正豪道：“咱们的市区常住人口是不到两百万，但是，咱们加上几十个城镇，非农人口已超过六百万，这也不算吗？”

　　　　伍相杰道：“这需要咱们重做规划，先将市区周边的几个城镇加进去，所以，这道槛咱们暂时还没迈过去。”

　　　　徐浩东道：“相杰，你继续。”

　　　　伍相杰道：“文件规定，拟建地铁初期的客运强度，不能低于每日每公里零点七万人次、远期客流规模要达到单向高峰每小时三万人次。这道槛咱也尚未迈过，咱们的报告中，需要补充一些数据。”

　　　　孙洋问道：“还有什么不能达标的？”

　　　　伍相杰道：“是投融资方面，五十二号文明确规定，除采用特许经营模式的项目外，项目的总投资中，财政资金不低于百分之四十，严禁以各类债务资金作为项目资本金，同时严禁通过融资平台公司或以ppp等名义违规变相举债。还有是在风险管控方面。在项目规划方面，五十二号文规定项目规划期限一般为五到六年年，资金筹措、建设规模等需与地方财力相匹配，同时严格控制速度。”

　　　　孔正豪道：“浩东，你原来的设想，是财政不出钱，现在看来是不行了。”

　　　　点了点头，徐浩东道：“同志们啊，有句话说得好，地铁一响，黄金万两。铁公基，铁公基，铁路公路加基建，这些大型基建和城镇化项目，长期以来一直是地方政府拉动gdp增长的利器。作为大型基建项目的地铁，其建设和开通，会带动周边沿线地区土地的增值，加速人口流入，拉动区域发展。所以，咱们的地铁项目肯定要上，这一点是毫无疑义的。”

　　　　伍相杰道：“还有一点，除了项目资本金比例不低于百分之四十，政府资本金占当年城市公共财政预算收入的比例一般不超过百分之五。”

　　　　又点了点头，徐浩东道：“地铁作为公共基础设施，本身并不赚钱。在世界绝大多数国家和地区，地铁的运营都需要国家补贴。就咱们国内的情况来看，目前已开通地铁的城市，地铁运营普遍亏损。运营状况相对较好的一线城市，盈利的背后，其实也离不开政府支持和补贴。”

　　　　沈连文道：“这么说来，咱们的有些思路要调整一下了。”

　　　　徐浩东道：“对。但这是我个人的问题，在此我要向同志们检讨。一，我原来的设想，是政府不投资，造地铁的资金，全部来自社会、银行和国家。二，我原来还有个设想，三年小干，五年大干，尽快形成规模并投入运营。现在，这两个思路必须修改调整。”

　　　　沈腾道：“浩东，这不能怪你一个人，相杰带去的报告，我们都是看过的，也是认可的。要说有责任，我们大家都有一份。”

　　　　孔正豪点着头道：“对，虽然不是什么大问题，但要说责任，这也是集体责任。”

　　　　徐浩东摆了摆手，“所以，咱们的地铁项目要上，思路也要调整，我的建议如下，请大家予以讨论。一，地铁项目的建设，绝对不能影响财政对其他支出的影响，特别是教育和民生。二，地铁项目的实现时间，延长到十年以后，当作一个二十年甚至三十年的长远规划。”

　　　　孔正豪道：“我支持。”

　　　　沈腾道：“我也支持。”

　　　　大家纷纷表示支持。

　　　　沙明建大校最后一个表示支持，“不过，我这个老家伙有两点小看法。”

　　　　徐浩东道：“说，直接说。”

　　　　沙明建道：“一，云岭是东海前哨，战略要地，必须重视国防建设，这一点是否有所考虑。二，地铁规划搞十几年二十几年，是否太长，是否跟不上发展的需要。”

　　　　伍相杰道：“老沙，我回答你的第一点。咱们的地铁项目，已经充分考虑到了国防的需要。咱们的地铁造价，是每公里十亿元，其中的一点五亿元，就是专门为国防而投入的。”

　　　　李莹问道：“能否说明一下，这一点五亿元的投入，能让地铁的国防作用达到什么水平？老沙，比方说能防*吗？”

　　　　沙明建笑了，“我也不知道，恐怕相杰同志也不知道。浩东同志是市国防委员会主任，你问他吧。”

　　　　徐浩东也笑了，“我也不知道。这是军事机密，我不想知道，因为知道得太多，晚上会睡不好的。”

　　　　大家都跟着笑了起来。

　　　　孔正豪道：“老沙，我来回答你的第二点。咱们云岭市的交通情况，公路和轻轨相当发达，即使人口猛增，也能确保五年之内的交通畅通。或者可以这样说，即使十年之内没有地铁，交通拥堵也不会堵成北上广深那样。所以，咱们建地铁，一点都不用急，是可以慢慢来的。”

　　　　沙明建噢了一声，“我明白了，咱们建地铁，主要是为了经济，其次才是为了交通。”

　　　　经过讨论，会议就地铁项目做出三个决定。一，就地铁项目向市民公开征询意见。二，重新制定地铁建设规划。三，关宏达为地铁项目的具体负责人，将与伍相杰一起再次进京。

　　　　会议开到中午十二点暂停，下午两点接着开。

　　　　下午的会议，先由市长孔正豪通报此次出访情况。

　　　　此次东江省贸易代表团，由省长施展平和常务副省长陈益波带队，除了各级官员十七位，还有一百五十多位国内知名企业家，而且还包了专机，可谓浩浩荡荡。历经十五天，东江省贸易代表团到过巴西、智利、坦桑尼亚、赞比亚、肯尼亚、伊朗、罗马尼亚、瑞士、挪威、俄罗斯和哈萨克斯坦等十一个国家，足迹遍及四个大洲。

　　　　大家人手一份材料，先阅读，后讨论。

第0882章　这也是战争

　　　　此次出访，收获颇丰，尤其是非洲和南美两个市场。因为当地有云岭籍华侨和华人，云岭市在那里签下了约五百亿人民币的贸易协议，此外还有上千亿人民币的贸易意向协议。另外，在东欧和俄罗斯两个市场，也收获了数百亿的合作协议。

　　　　而一个更大的收获，是结识了当地的几千名商人和企业家。所以孔正豪建议，有必要成立一个专门的机构，与市总商会一起，定期邀请这些商人和企业家来云岭访问。

　　　　孔正豪的建议，获得大家的一致通过，会议决定，成立市贸易委员会，直接归市政府领导。该贸易委员会为常设机构，由市长孔正豪兼任主任，在省政府批准前，全体工作人员先从各部门临时抽调。

　　　　会议还做出了另一个决定，扩建海上自贸平台。原来的海上自贸平台，海上仅一个小岛，面积一点五平方公里，陆上交易平台和仓储区的面积也只有两点五平方公里。而根据扩建计划，新的海上自贸平台，将由相连的三个小岛组成，面积达到三点五平方公里，陆上交易平台和仓储区，也扩大到六点五平方公里。

　　　　为取得贸易反击战的胜利，会议还通过了其他一系列举措。一，加强去美元化工作，加快去美元化速度。二，加强去美化工作，加快去美化速度，特别是旅游、文化、影视等。三，严禁原产地为美国的产品，通过海关和自贸平台进入云岭或过境云岭。四，严禁美方产品通过第三国进入云岭或过境云岭。五，对原产地不是美国，但产品构成的三分之一以上来自美国的产品，要加强安检并限制进入。六，动员全市企业和市民，尽快抛弃美元美债和其他美方资产。七，严禁一切悬挂美国国旗的船只进入云岭市所属港口。八，严禁一切美国官方人士进入云岭，违者以非法入境惩处。九，国家对云岭企业的三百亿元减税计划，要争取尽快落实。十，市财政拿出两百亿元，帮助那些受到贸易战影响的企业。

　　　　举手表决之前，不少同志表示了担忧，担忧这些举措公开并推出以后，会遭到美方的针对，从而给云岭带来更大的损失。

　　　　孙和平道：“这是主动出击，是重磅*。浩东，这会不会引来美方的激烈反制呢？”

　　　　徐浩东道：“首先，咱们要确立这样一个概念，战争是政治的继续，经济及贸易战也是政治的继续。所以，咱们是在讨论政治，这不能有质疑的余地。咱们是奉命而为，是要向美国证明，没有与美国的贸易，云岭市不仅能活下去，而且还能活得很好。”

　　　　孙和平道：“浩东，我想表达的不是这个意思。”

　　　　徐浩东道：“我知道，老孙，我想表达的也不是这个意思，对你的政治观念，我深信不疑。对你的担忧，我深表理解。我要告诉你和同志们的，是这场贸易战已经非打不可，双方都有损失已成定局。而咱们推出的一系列举措，不仅是应战，更是主动的反击。我们就是要告诉美方，云岭仅仅只是一个开始，如果全国都这么干，他们还能不能承受下去。”

　　　　孔正豪补充道：“所以，咱们不怕美方的激烈反应。恰恰相反，咱们希望美方能有激烈的反应。”

　　　　徐浩东道：“总而言之，此次贸易反击战要达到三个目的。一，告诉美方，咱们不怕，咱们不但能够应战，而且还能主动挑战。咱们要让美方明白，虽然在军事上科技上还不如他们，但在政治上经济上，我们绝不惧怕他们。二，跟美国打贸易战的同时，我们要正告其他国家，不要轻易招惹中国，中国是不能欺负的。特别是像澳大利亚、日本和韩国这些国家，如果他们敢挑起事端，我们将毫不犹豫的拿起贸易战的大棒。三，咱们国家已经三十多年没打仗了，咱们的不少国人已经麻痹了，咱们需要一场战争来唤醒国民，坚决竖起爱国主义的大旗。因此，既然暂时不能打一场军事战争，那咱们不妨