权力之门-第486部分
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而现在的生育率还不到一点五。”
“关于第一个问题，其实与第二个问题是同一个问题，是同一个问题的两个方面。消极的人口政策和积极的人口政策，对我国未来发展的会产生不同的影响。我认为，我国目前的人口政策，一对夫妇只许生两个孩子，是消极的人口政策。我在今年的全国两会上，曾有过一个提案，就是主张取消生育限制。实际上，根据我个人的研究，即使现在取消生育限制，也已经晚了十到十五年。但现在取消生育限制，起码也是亡羊补牢，至少能减缓人口下降的速度。”
“所谓积极的人口政策，就是除了取消生育限制，还要鼓励生育，就像老百姓说的既生得起，又死得起。在我们云岭市，我介绍过的一系列福利制度，就是积极的人口政策。我敢这样说，我们云岭市去年有十五万个孩子出生，如果取消生育限制，能每年多生五万个到八万个的孩子。”
“各位领导，各位来宾，同志们，朋友们，我的汇报暂告一个段落。既然大家来到我们云岭市，肯定要去下面看看。我们建议大家先到乡村看看，然后再到城镇和市区的社区看看，我们不指定参观地点，而是由你们自己决定……”
徐浩东终于下台。
接着，由来自外省的两位市领导，分别介绍各市的人口发展情况。
下午的会议，一直持续到五点半才结束。
第二天是分组参观，与会代表和专家分成二十几组，每组一辆大巴车，四十多人，由每组的临时负责人决定参观地点，浩浩荡荡，分头而去。
云岭市当然很重视这种随机参观的方式，徐浩东特别安排，让市四套班子成员全体出动，每辆大巴车一个，专门负责带路。
徐浩东没有出动，因为李智宏没有下去参观，伍国璋也没有下去。
徐浩东知道，陪着新老两位省委书记谈话，一点都不轻松。
第0874章 疯狂的想法
站在八一宾馆一号楼会客室的窗前，李智宏和伍国璋看着那些大巴车一一的满载离开，这才回到沙发边坐下。
伍国璋冲着徐浩东摆摆手，示意他也坐下，然后微笑着说：“浩东，这几天够你们忙的。今天是四套班子成员，倾巢而出，不会影响你们的正常工作吧。”
徐浩东说：“不会。这跟我们遇到台风袭击的情形差不多，每当台风来临，我们的市级领导，除了总指挥也是这样分散下去的。”
李智宏和伍国璋哈哈大笑。
伍国璋说：“你这个形容，搞得跟打仗似的嘛。”
徐浩东说：“伍书记，正常情况下，市委市政府不需要那么多的领导。”
伍国璋噢了一声，“你是精兵简政的倡导者啊。”
徐浩东点头应是。
李智宏说：“他啊，还有一个疯狂的想法，凡是副职，一个足够。”
伍国璋笑了，“这是够疯狂的。”
李智宏也笑着说：“如果他有那个权力，他肯定敢干。”
伍国璋问：“那么，浩东，你的这个想法，为什么不公开提出来呢？”
徐浩东笑着说：“我要是把这个提出来，那我就没法活了。”
伍国璋哦了一声，“为什么？”
李智宏说：“国璋，他主张公务员削减百分之三十，特别是大幅度减少那些副职。这要得罪多少人？他还能活下去吗？”
伍国璋恍然大悟，“对，对。浩东，这个想法千万别到外面说去。”
李智宏笑了，“他滑得很，不能说的，打死也不会说的。”
伍国璋问：“浩东，你认为咱们这个体制，最大的问题是什么？”
徐浩东脱口而出，“执政能力不够强。”
伍国璋嗯了一声，“请具体讲讲。”
不料，徐浩东缩回去了，“伍书记，我没有具体。”
伍国璋哈哈一笑，“果然狡猾。那么，给我提点意见，这总可以吧？”
徐浩东看了李智宏一眼。
李智宏说：“你别看我，就当是三级书记的一次小规模的民主生活会。”
伍国璋说：“所以嘛。”
徐浩东说：“这个我敢。”
伍国璋说：“我洗耳恭听。”
徐浩东说：“我只说事。一，会议太多。拿六月份说，省委办公厅省政府办公厅，下了七个会议通知。关键是这七个会议，都不是省委省政府的会议，而都是省直部门的会议，却偏偏指定市委书记参会。”
伍国璋笑着说：“听说你一次都没参加。”
徐浩东点着头说：“是的，每个会议加上来回，至少需要两天。七个会议十四天，加上周末，我每个月只剩下七八天的上班时间，我还能不能正常工作啊。”
伍国璋说：“是啊，这有点过分了。”
徐浩东说：“伍书记，我了解过那些会议，其实不必召开，只要下发一个文件即可。”
伍国璋点了点头，“你继续。”
徐浩东说：“二，省直机关太能折腾。今年上半年，我们收到的来自省直机关的文件五百二十七个，接待来自省直机关的检查组指导组考察组等，共计一百七十七次九百六十多人。我至今搞不明白，他们怎么这么清闲，怎么会这样折腾我们下面。”
伍国璋哦了一声，“这么多？有这么多啊？”
徐浩东说：“伍书记，还有五百多次电视电话会议，七百多份公函，一千多份资料。”
伍国璋说：“文山会海，名符其实。”
徐浩东一口气提了七个问题，个个既是事实，又很尖锐。
伍国璋问：“对我个人的意见呢？”
徐浩东说：“到目前为止，没有。请伍书记放心，有，我会当面提，像对李书记那样。”
伍国璋琢磨着说：“没有意见，也是意见啊。”
李智宏说：“国璋，你说对了。他这张嘴说出的话，你既得正面想想，又得反面想想。”
伍国璋说：“请赐教。”
李智宏说：“当初，浩东也对我说过没意见，后来，他说对我没意见就是意见，说我不作为和作为不够。”
说着，李智宏微笑起来。
伍国璋也笑了笑，“我明白了。”
李智宏说：“国璋，请你注意，这个家伙，是敢于当面给省委书记提意见的人。”
伍国璋点了点头，“我欣赏这样的人。”
徐浩东不好意思地笑了，“两位领导，你们别挤兑我了。”
李智宏说：“浩东，你给国璋书记提的七条意见，一大半是我在任时没有没有做好的，帐应算在我的身上。国璋，说说人口与发展工作会议吧。”
转移了话题，气氛也浩跃了起来。
伍国璋说：“就人口形势，东江省比较严重。一方面，人口流入较多，总人口是增加的，这种趋势，未来十年是有保障的。而另一方面，自然增长率不断下降，总和生育率仅为一点三五，仅比几个直辖市和东三省高。”
李智宏说：“云岭那一套，我看能提高人口自然增长率。”
伍国璋说：“这次会议开过之后，我们准备在全省范围内，照搬云岭市这一套。”
李智宏说：“东江省的经济，在全国名列前茅，在人口发展方面，也应该有所作为。”
伍国璋问徐浩东，“浩东，全省照搬你们云岭市这一套，你看能做到吗？”
徐浩东想也没想地说：“不能。”
伍国璋哦了一声，“为什么呢？”
徐浩东说：“因为没钱，或者说，压根就没想在这方面花钱。东江省省级债务三千多亿元，加上各级债务，加起来恐怕已突破万亿。还债都来不及呢，哪有钱拿来鼓励生育。”
伍国璋轻叹一声，“归根到底，还是钱的问题啊。”
李智宏瞥了徐浩东一眼，“浩东，你昨天的报告，可没有说到这个问题，如何才能推广和实行你们云岭这一套措施。”
徐浩东说：“我有所准备，但我想等与会者在参观和讨论之后，再在会议上做一次发言。”
李智宏噢了一声，“我想听听你的再次发言，和与会者的听后感言。”
徐浩东问：“李书记，你不是今天要去省城吗？”
李智宏指了指伍国璋，对徐浩东说：“我去省城，主要是参加他们的民主生活会。但施展平省长出差在外，我建议他们的民主生活会推迟，所以，我可以在你们云岭多待两天。”
徐浩东点着头噢了一声。
伍国璋问：“浩东，我还有一事请教，你让他们自己选择参观地点，但为什么又竭力推荐一个叫潭浦的的自然村啊？”
李智宏也问：“对啊，浩东你说说，那里有什么名堂啊？”
第0878章 政府的责任
徐浩东说：“同志们，我们要说的人口发展政策，正是积极的人口发展政策，这就与经济发展有关，与有钱没钱有关。现在要抚养一个孩子的成本，早就跟二十年前，甚至十年前几年前都不可同日而语。而且，越来越激烈的教育竞争环境，也让不少父母感觉焦虑，这些因素的累加，让不少人感觉不敢生、生不起。”
“随着经济的发展，以及多年计划生育政策的施行，优生优育理念已深入人心，在许多人心中，生而不养或生而不育还不如不生。二孩生好了，紧跟着幼托、教育、升学，甚至以后的结婚生子，都是需要考虑的问题。区区几听奶粉或者一点税收上的减免，根本就左右不了他们生或不生的选择。”
“这样看来，相关鼓励生育政策的制定，还是要多听听民众的呼声，一方面要解决生的问题，同时也要在养，尤其是育上多下下功夫。与生育率伴生的教育、就业、医疗、养老等一系列问题，这都需要决策部门通盘考虑，未雨绸缪，从实处着手，减轻生育二孩者的后顾之忧。”
“在高企的房价、水涨船高的养育成本面前，政策给予的补贴、扶持显然是杯水车薪，很难撬动民众生育二孩的意愿的。再说，随着全社会养老、医疗保障体系的进一步健全完善，养儿防老多子多福的传统观念在年轻一代中也日益淡薄和漠视，不从保障家庭幸福角度去保障二胎家庭的生育之忧，零星的政策补助所能起到的促生作用必然是寥寥的。”
“从现实上看，住房、教育、医疗显然是挡在适龄家庭二孩生育面前的三座大山。鼓励民众二胎，政策释放善意，其良善初衷不容置疑，但打蛇打七寸、好钢用在刀刃上，还需完善相关的政策措施，从适龄家庭不敢生、生不起的源头上予以精准施策、综合治理，方能从根本上解除他们养育二胎后顾之忧，也能全面促进人口的自然增长和可持续发展。”
“鼓励生育远比限制生育复杂。随着生育政策的逐步开放，社会主要的生育焦虑已从过去的能不能生转变为要不要生。从单独二孩到全面放开二孩，再到像一些地方明确提出对生育二孩的家庭给予更多奖励，表明生育政策的转型和开放趋势已经越来越明朗。生育政策顺应社会人口发展形势是很有必要的。各地普遍延长产假，个别地方开始对二孩家庭实施直接补贴和奖励，意味着鼓励生育政策在地方层面已经迈入实质性阶段。”
“我们的公共部门能够直面低生育率的现实，并愿意采取积极行动进行干预，这是好事。不过，各级地方政府需要做的事情还很多，远不只是直接补贴这么简单。主要表现为生育成本急剧提升，导致生不起不敢生成为一种较普遍的社会情绪，其中包括房价、教育、医疗负担以及相应的女性权益保障不足等。因此，有效、健全的鼓励生育政策，必定要全方位切中社会的主要生育焦虑和压力根源，也应该是综合性的、系统性的。”
稍作停顿，徐浩东继续说：“各位来宾，各位朋友，我推荐你们去潭浦村参观，是有特别用意的。那里有一不少关于计划生育的标语，其中有一条你们一定眼熟：独生子女好，国家帮养老。这不只是口号，这也是标语，更是政策。我想说的是，关于人口政策的调整，是我们政府的责任，不能完全推给社会。说得不好听一点，就是政府不能耍流氓，政策不能耍流氓。”
“总而言之，言而总之，要想推行积极的人口政策，必须由政府带头。真金白银的带头，口号没有用，标语过时了，生孩子只给点奶粉钱，就以为能促进生育，那是非常幼稚的。积极的人口政策，是一个庞大的系统工程，需要动员全社会的力量，在这其中，政府责无旁贷。”
“于是，这就需要我们转变发展的思路。政府不能负债运营，要尽快的将政府债务减少及致消灭。我想你们也看到了，
