权力之门-第323部分
按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页，按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页，按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部！
————未阅读完？加入书签已便下次继续阅读！
其初衷肯定是好的，在一定程度上也督促了工作，但仍会有材料造假的情况出现，大多是迫不得已的。比方说去年，省食药监部门派人来云岭市，要求乡镇街道一把手每年至少亲自抓一次辖区食品安全问题，但具体做法并未写明。可有的乡镇街道压根就没有食品企业。怎么办？在写总结材料时，没有食品企业的乡镇街道，只能把领导在农贸市场检查消防工作的照片拿来用了。”
“由于强调工作压力层层下压，最基层单位工作人员往往是一肩多挑，疲于应付，再加上有的考核指标不切实际，实际工作有主次，考核却不分主次，很多年终总结不得不滥竽充数。
比如去年某乡镇在做年终工作成果时，用了一张上级主管领导的照片，但其实这位领导在前年就已经调离了工作岗位。还有，有的确材料重复上报，却缺少反馈，写了很多总结，却很少得到指导回应。更有不少上级单位，领导个人化色彩比较浓重，工作缺乏延续性，让基层单位平添不少重复性工作。如果换一个领导，下面会更麻烦，因为一切材料都可能重来。”
“特别是痕迹化管理，要有文字，还得有照片，最好还有视频，把这种做法引进党政机关直到村镇、街道社区，应该是可行的。但从现实看，这种痕迹化管理却有点变味了，总的表现就是重痕迹、轻管理。一种情况是，工作没做多少，但却花很大的精力来留痕迹。有时一项工作不过做了一个小时，但写总结、拍照却需要花几个小时。另一种情况，则是为了完成上级交代的任务，制造假痕迹来应付检查。基层为什么要造痕迹？这是因为上面要看痕迹。有时候，甚至会对痕迹做更详尽的规定，包括工作计划、领导名单、日程安排表、会议讲话、活动总结等，而且必须图文并茂，缺一不可。”
说到这里，徐浩东停了下来，李智宏拿手一指，“继续。”
第0547章 小问题也是问题
徐浩东说：“我个人认为，现在推行的痕迹化管理已经变味，成了官僚主义和形式主义，有必要进行认真治理。我认为检查验收某项工作，主要看两点，一是看最终的效果，不妨用简单的表格和数据反映政绩；二是通过多种方式了解民意，看群众是否满意。至于开了多少会、出了多少文件，实在不重要，如果记录的工作很多，而效果很差，这有什么意义呢？年终总结和年终报告既容不得花拳绣腿应付了事，更容不得层层抄袭弄虚作假，文字材料中的不正之风，折射出一些机关一些人工作不实和作风不实的状态。所以，要以创新的视角审视考核制度，从根本上杜绝形式主义、官僚主义的危害。”
李智宏问：“你有什么具体想法？”
徐浩东说：“一，每一项工作的材料，应该在工作过程中积累，无需在完成后和年终时专门搞个总结报告，材料要实打实，只有干货没有水分。但要做到这一点，需要省里的支持，如果省里支持，我们准备不搞专门的年终总结和年终报告。”
李智宏嗯了一声，“然后呢？”
“二，我们用四张清单代替年终总结和年终报告。年度任务清单，每年年初向全社会公开。年度任务完成清单，每年年底公开。年度负面清单，每年年底公开，公开全部没有完成的任务。年度问题清单，每年年底公开，公开本年度存在的问题和新的问题，为下一年提供决策依据。”
戴昌明说：“这个主意不错，比那些上万字几万字的总结报告耐看。”
“三，市委市政府同时也不放松年终工作，与上级机关一起，对各乡镇街道进行检查，检查方式以突查抽查密查为主，注重实际，不看材料。同时，我们将利用全市六十多块电子民意牌，让全市市民参与年终工作的检查，金碑银碑，不如老百姓的口碑，我们在最后评定各乡镇街道的工作时，将采取打分的方式，其中市民的评定占三分之二，市委市政府和上级机关的评定占三分之一……”
李智宏说：“浩东，你的设想不错，不过，你得搞出一套行之有效的具体办法。工作么，常抓不懈才能有效，过去那一套虽然以材料为主，确实有点形式主义。但要是一下子将其改掉，又没整出一套好办法来，这也是不行的。”
徐浩东又拿出一份材料，递到了李智宏手里，“领导，这是我搞的《云岭市年终工作总结改革试点办法》，还没有拿到市常委会上去讨论。请两位领导帮我把把关，如果可行，我再带回去，先通过再实施。”
戴昌明笑着说：“浩东，原来你是有备而来啊。”
李智宏一边看，一边说：“倒是蛮有操作性的。”
戴昌明也边看边说：“浩东，以你自己为例，你说说，上级机关来检查你一年的工作情况，你拿什么汇报呢？”
徐浩东说：“昌明书记，要是象去年那样，国庆节以后，我直管的市委办公室秘书一科，就要开始为我准备年终总结和年终报告了。秘书一科五个人，大部分时间都将耗在我个人的年终总结和年终报告上，其中一科科长李子健，会亲自捉刀，为我起草一份至少上万字的年终报告，有几项工作，就会有几个报告。在此期间，秘书一科承担的其他经常工作，都会处于停滞状态，这种状况至少会持续到春节以后。”
戴昌明嗯了一声，“那以你的新办法呢？”
徐浩东说：“年初的工作会议上，我给自己提出了十项具体工作，由我和秘书一科负责，所以在工作过程中，每一项都有记录，这些记录就是材料，无须另写总结报告。以班子建设为例，有几个量化指标，其中之一就是班子民主生活会，今年已召开七次，每次都有完整的视频记录。上级要来检查，完全可以调看这些视频记录，根本用不着专门的总结报告。再比如班子的廉政建设，每个成员的工作记录、日常活动、八小时外的活动、家庭状况、个人及家庭财产状况、奖惩状况，等等，我们都有完整的记录，甚至包括市纪委市监察委及市委督察室对每个成员的检查结果。所以，年终总结和年终报告，实在是多此一举。”
李智宏看完材料，略作思忖，拍板说：“可以试试，如果可行，我在全省推广你们的办法。”
徐浩东起身说：“谢谢两位领导支持。”
戴昌明说：“你坐下说嘛。”
徐浩东说：“明天上午还要开市常委会议，零点还有一班去云岭的动车，我想连夜赶回去。”
李智宏说：“时间来得及，你先坐下，谈完了我叫车送你。”
徐浩东只好坐回到沙发上，“领导还有什么指示？”
戴昌明替李智宏开口，“浩东，听说你们的班子，出现了团结问题？”
徐浩东心里一怔，小问题，怎么连省主要领导都知道了？“报告两位领导，不是什么大问题，请领导相信我和市委会处理好的。”
李智宏哼了一声，“千里之堤，溃于蚁穴，小问题也是问题。”
戴昌明严肃地说：“浩东啊，你要重视，必须重视。你是市委书记，管好关键少数，也就是管好两套班子全体成员，你是第一责任人，班子出现团结问题，省委是首先会找你算帐的。”
徐浩东忙说：“我知道，我已经在正视并解决这个问题。”
李智宏指了指徐浩东，“说。”
徐浩东说：“是刘浚如、于越和朱国平三位副市长，情况并不是很严重，我称之为抱团取暖。主要表现是在某些具体工作或具体问题上，不分对错，却专门有与代市长孔正豪和常务副市长陈修杰唱反调的倾向。受他们三人的影响，班子其他成员也有跟风的倾向。”
李智宏问戴昌明，“昌明，那个于越是怎么回事？他不是挂职锻炼吗，他这么不知天高地厚？”
戴昌明说：“书记，我上次就反对过对于越的任命，关于这个人的特点，我还是那八个字，心比天高，志大才疏。”
思忖一下，李智宏说：“浩东，你将其他工作放放，回去先抓班子的团结问题。”
徐浩东点了点头，“是，我回去以后，立即落实书记的指示。”
李智宏说：“云岭市的发展势头很好，不能因为班子问题而影响工作，如果不行，省委将考虑调整你们云岭市的领导班子。”
徐浩东再次起身，郑重表态说：“请省委和书记放心，我一定会处理好班子的团结问题。”
第0548章 政治任务
徐浩东和李子健是凌晨三点回到云岭市的。
下半夜的觉不好睡，一睡就睡到了上午，原定于上午的市常委扩大会议，只好推迟到下午进行。
下午两点整，市常委扩大会议在一号会议室召开。
与会者除了市委市政府两套班子全体成员，还有人大政协和两院的负责人，原来外派的宣讲团四名领导，于日前回来，也参加了扩大会议。
根据徐浩东的要求，本次会议对各乡镇街道和各部门负责人开放，他们通过视频收看会议实况。
市委副书记、代市长孔正豪主持会议。
会议开始后，首先由徐浩东通报省经济工作会议的精神，相关材料已印发给每个与会者，所以徐浩东的发言简明扼要。
“……同志们，省委省政府的要求是明确的，就是保八争九，各市的任务也很明确，具体到咱们云岭市，就是完成九减八后剩下的这个一。也就是说，咱们云岭市今年的gdp要达到三千亿元以上，才能确保全省保八争九的任务。”
徐浩东说完坐下，讨论开始。
副市长刘浚如抢先发言，他微笑着道：“浩东书记，你是向来反对gdp挂帅的，可听你今天的口气，这gdp要成政治任务了。”
徐浩东道：“不错，我今天谈的gdp，就是咱们要完成的政治任务，马虎不得，因为这是省委的要求，咱们必须完成，绝不能拖全省的后腿。此外，我要向同志们郑重申明，我反对gdp挂帅，但并不反对gdp，浚如同志，请你不要偷换概念。”
刘浚如心里咯噔一下，他听出来了，徐浩东话里夹刺，有点不善。
大家也都听出来了。
徐浩东开始就是这个态度，纯属罕见，不仅刘浚如被呛，其他人也是摸不着头脑。
孔正豪道：“浚如，还有一点，浩东书记强调的gdp，是高质量的gdp，是不掺水分的gdp，不是你理解的gdp。”
副市长朱国平问道：“正豪同志，什么叫高质量的gdp？什么叫不掺水分的gdp？”
副市长孙洋道：“老朱，你不会吧？不掺水分的gdp，当然是不能造假，高质量的gdp，当然是有经济效益的或有社会效益的gdp。”
朱国平追问道：“请问孙副市长，什么叫有经济效益的或有社会效益的gdp？”
孙洋笑了笑，“好吧，我给你举例说明。比方说治理污染，比方说恢复青山山区的生态，比方说三年内修建的马路要开蹚破肚再来一次，比方说十年内建造的房子被拆掉，比方说非法经济，比方说尚未登记在册的地摊经济……”
朱国平两眼一翻，因为孙洋明显是在斗气，是在针锋相对。
徐浩东冷眼旁观。
孔正豪见徐浩东从容淡定，他也不打算马上开口，朱国平跳出来，明摆着是在帮刘浚如，他没想到二人如此“团结”。
这时，副市长于越开口了，“孙副市长，我请教一下，什么叫非法经济？”
又一个向孙洋开火的人。
孙洋早有准备，从容不迫道：“比方说学生补课，据说全市每年的规模达到亿元。比方说赌和黄，据说每年有五亿元以上的规模。比方说走私，去年查获的就达三十七亿元之多。总而言之，非法经营就是非法经济，于副市长，你说呢？”
于越还有问题，“孙副市长，你只是举例，却没有解释什么叫非法经济。”
孙洋看了徐浩东一眼，也不客气了，“于副市长，今天是市常委扩大会议，不是经济名词普及课。如果一定要解释的话，那应该由你来向我和大家解释。”
于越不满道：“为什么要由我来解释？”
孙洋笑道：“于副市长，你是省里派来的，你肯定比我懂得多，所以应该是我向你学习。”
*味渐浓。
副市长们斗嘴，常委们没有愿意插嘴的。
但大家都听出来了，三对一，刘浚如、朱国平和于越三人，怼孙洋一人。
徐浩东没皱眉头，但心里有气。李智宏书记说得没有错，小问题也是问题，刘浚如、朱国平和于越三人这么明目张胆，他真没有想到。
谁都知道，徐浩东很欣赏孙洋�
