权力之门-第145部分
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批准。”
“监察委员会组建起来以后，反**工作可以直接纳入人大及其常委会的监督之下，监察委员会由本级人大产生，监察委主任由本级人大选举产生，监察委副主任、委员由监察委主任提请本级人大常委会任免。监察委员会对本级人大及其常委会和上一级监察委员会负责并接受监督。监察委员会要主动及时地将全年监察工作中的重大问题和履行监督、调查、处置职责的情况向人大常委会报告，使监察工作自觉置于人大的监督之下。对于人大及其常委会所提出的合理建议，监察委员会必须认真听取并及时采取改进措施。”
“监察委员会在运行过程中，将涵盖监察范围、监察职责、监察权限、监察程序、监督管理等内容的监察业务运行工作规程，细化全国人大常委会授权的各项措施和中央明确的技术调查、限制出境两项监察措施的使用程序和办法。按照管理权限，监察委员会对本地区所有行使公权力的公职人员依法实施监察，实现对所有公职人员全覆盖、无例外。”
“关于监察委员会的内部规范，将实行执纪监督和执纪审查部门分设，建立起执纪监督、执纪审查、案件审理相互协调、相互制约的工作机制。监察决定与监察执行适度分离，明确监察委员会在查办职务犯罪案件中承担的查询、查封、扣押、搜查、勘验检查以及技术调查、限制出境等工作，由公安机关支持配合或具体执行。同时，建立监察委员会与司法机关的协调衔接机制，监察委员会对职务犯罪案件调查终结移送后，由各级检察机关受理分流案件，侦监部门审查决定是否采取强制措施，公诉部门审查起诉和提起公诉。”
“同志们，监察委员会是个新生事物，全国仅此一家，别无分店，要怎么运作，如何开展，你们不知道，我也不知道。但是我知道这么一点，用咱们云岭市的本地话说，你不犯事，监察委员会就不来找你，你要是犯事，监察委员会一定会来找你。”
“同志们，咱们的监察委员会在今天之前，已经试运营了一个半月，已经初步积累了一些经验，在监察委员会正式成立以后，有关资料将在整理以后发给同志们，希望同志们认真学习领会。还有一点我要通知同志们，市监察委员会成立以后，将逐步向各乡镇街道和市直部门及主要单位派出监察组或监察员，监察组或监察员归市监察委员会直接领导，与各各乡镇街道和市直部门及主要单位并列关系，请各乡镇街道和市直部门及主要单位的同志们注意，谁要是干涉监察组或监察员的工作，将被一票否决。”
“同志们，现在我要通知同志们，你们将在明后两天收到一份电子邮件，电子邮件是一封非公开信，是市委市人大市纪委市监察委联合写给同志们的。非公开信的内容主要有两点，一，就反腐倡廉给同志们敲敲警钟，警钟长鸣，我们大家共勉，二，敦促有问题的同志向市纪委和市监察委说明情况，市委市人大市纪委市监察委不解释，也不收回信，何去何从，请有问题的同志自己看着办。”
“同志们，我还有最后一个通知，从今天开始，不，从今天中午开始，云岭市实行全面的公务禁酒，不仅严禁公费饮酒，自带酒水也不行，不仅省市领导来了不行，就是总书记和总理来了也不行。请同志们千万记住，这条纪律已正式列入纪律条例，我希望同志们不要往监察委员会的枪口上撞，同志们，我拜托大家了。”
“现在，请dai li市长李继国做我市目前经济形势的报告。”
第0208章 标本兼治
除了由dai li市长李继国所做的全市目前经济形势的报告，会议的最后一个环节，是由市委副书记阎芳做党的建设的工作报告。
这是徐浩东乘机挟带的“私货”，因为今天的大会实况，还被shi pin同步传送到中央纪律查委员会、东江省省委、东江省人大常委会、东江省纪律查委员会、东江省监察厅、海州市委、海州市人大常委会、海州市纪律查委员会、海州市监察厅。
如此一个宣传云岭市的大好机会，徐浩东岂能错过，当然了，作为云岭市的一把手，宣传了云岭市，等于宣传了他这个一把手，这种政治手腕他熟络得很。
两个“报告”分别由dai li市长李继国和市委副书记阎芳分别所做，但李继国和阎芳知道“报告”的份量和影响，事先专门由徐浩东审定，尤其是两个“报告”上的所有数据，徐浩东严格把关，做到每个数据都不掺水分。
特别是经济方面的数据，报告上特别作出说明，前几年虚报的部分，已经严格的核实和过滤。虽然李继国颇不情愿，但徐浩东强调，这些数据都是前任的“政绩”，最难看也不用现任负责，乘此机会一窝“端掉”，正好为以后的“漂亮”数据做好铺垫。
党的建设的工作报告，也有不少刺眼的数据，处分多少党员，纪委查办多少党员干部，多少党员干部被移送司法机关，多少部门和单位被查出问题，多少党支部重组，多少部门和单位的领导班子被一窝端掉……一个个数据触目惊心，徐浩东相信，高层如果得知，一定大为震动。徐浩东要的就是这个效果，不管怎么说，他以“反腐”书记扬名，这些数据正是他的“政绩”，**现象如此严重，他这样的“反腐”书记才会更受重视。
大会的最后一个环节是授牌仪式，市委书记徐浩东和市人大主任江帆，将“云岭市监察委员会”的牌子，授予云岭市监察委员会dai li主任、市纪委书记沈腾。
会议结束以后，一改以往招待午饭的规矩，参会者自找饭辙，各回各家，有六条规定*管着，最彻底的禁酒令又刚刚颁布，谁也不可能顶风犯事。
下午，徐浩东召集市委副书记阎芳、市纪委书记沈腾、市委组织部长罗新良、市委宣传部长王伟明和市委办公室主任李莹，商讨党建工作的具体措施。
“同志们，阎芳副书记的报告，为党建工作列出了具体的任务，下一步就是如何落实措施完成这些任务。我个人认为，把党建工作与反腐的标本兼治相结合，是咱们下一步的努力方向，我把大家召过开个专题会议，希望大家群策群力，多提宝贵建议。”
阎芳笑道：“上午提目标和任务，下午提具体的落实措施，浩东书记，你的工作效率太高了，我们可否先洗耳恭听，你先说大方向，我们再来添砖加瓦？”
“好吧，那我就抛砖引玉吧。”徐浩东微笑道：“党建工作紧紧围绕着反腐倡廉工作进行，争取在不长的时间内，创造一个不敢贪、不能贪、不想贪的政治环境，这就是咱们努力的大方向。大家是知道的，上面打老虎，咱们拍苍蝇，不知道别人是怎么想的，反正我觉得是打老虎容易，因为老虎目标大嘛。而咱们下面苍蝇太多，用老百姓的话说，拨出萝卜带出泥，老鼠生仔一窝窝，拍不胜拍啊。所以说，上面打老虎注重的是质量，咱们拍苍蝇一定要讲究数量，不怕拨出萝卜带出泥，更不怕老鼠生仔一窝窝。”
沈腾说道：“我非常赞同浩东书记的说法，只有揪出一批甚至一大批**分子，才能震慑整个干部队伍，才有可能创造一个不敢贪、不能贪、不想贪的政治环境。先治标，后治本，标本兼治，治标达到一定的规模和程度，自然而然地就有了治本的环境。”
王伟明道：“浩东书记，我也认为，咱们云岭市的反腐治本时机已经到来，我支持以监察委员会的成立和非公开信为契机，展开全面的治本行动。”
沈腾冲着罗新良道：“老罗，治标由我们纪委和监察委负责，这治本得由你们组织部挂帅，我们纪委和监察委尽全力配合你们。”
罗新良道：“我也完全浩东书记的决定，我刚来，情况还没摸透，还提不出什么具体建议啊。”
徐浩东点着头道：“要想创造一个不敢贪、不能贪、不想贪的政治环境，一是需要大家的通力合作，二是需要长期的坚持，特别是市纪委、市组织部、市委宣传部和市委办公室四个部门的通力合作。”
王伟明笑着问道：“浩东书记，你是不是想恢复督察室啊？”
“是的，我有个想法。”徐浩东道：“但这不是一件小事，我本人也正在犹豫，因为这是一把双刃剑。用得好，能发挥很大的作用，从权力的架构上，也能对其他部门形成强有力的牵制。用得不好，不仅起不到应有的作用，而且还会严重破坏正常的政治生态。”
原来，市委有一个特别的机构，市委督察室，它不是编制里规定的机构，而是由各级党委根据需要设定的。市委督察室有点类似于市公安局的督察室，市公安局督察室由市公安局局长直接领导，有权对全市公安系统所有派出所和部门进行督察，有举报要督察，即使没有举报，也能随时随地进行督察。
市委督察室设在市委办公室，一般情况下，督察室主任兼任市委办公室副主任，级别为正科，看似不高，但实权很大。因为市委督察室由市委书记直接领导，只对市委书记负责，根据市委书记的指示，有权督察市委市人大市政府市政协所属部门及各乡镇街道进行督察，有举报要督察，即使没有举报，也能随时随地进行督察。
云岭市委曾有一个市委督察室，正式编制七人，另有临时编制五人，成立于五年前。但在前市委书记郭涛主政期间，市委督察室成了他的家天下，今年初郭涛落马，市委督察室七人全部跟着被拿下，市委督察室也随之撤销。
原来的市委督察室臭名昭著，现在重新设立市委督察室，有一个非常严肃的问题，大家接不接受倒在其次，市委督察室有权督察所有部门，那么谁来督察市委督察室呢？
罗新良道：“我同意恢复设立市委督察室，事实证明，市委督察室对制约各部门的权力是有用的，督察制度是行之有效的。咱们不能因为一个部门出了问题，就要将这个部门取消，比如说互联网上经常有谣言出现，咱们总不能因此而取消互联网吧。”
大家意见一致。
徐浩东道：“好吧，这就定了，但我有个附加建议，不单独立设立市委督察室，而是与mi shu一科合二为一，两块牌子一套人马。”
这个附加建议也获得了一致同意。
徐浩东道：“同志们，重新设立市委督察室，只是众多措施里的一个，接下我再提几条，一，市纪委和市监察委要加大查处力度和速度，继续进行反腐治标。二，市委组织部要继续做好三方面的工作，一是加大巡视力度组织更多的巡视组下去，注重巡视工作的回头看，二是继清理各部门的裙带现象，一部门单位都不能放过，三是继续清查干部的个人问题，包括个人档案、个人财产和家庭状况。三，市委宣传部要开动所有宣传机器，网络和报纸及电视台等，都要开辟反腐专栏，清除前任领导的消极影响，积极配合反腐工作。”
市委办公室主任李莹问道：“浩东书记，我们市委办有什么的工作吗？”
“有，有啊。”徐浩东道：“李莹同志，你配合阎芳副书记，你们有两项重要任务，一是以批评与自我批评为wu qi，继续在全市所有党支部落实党内民主生活会制度。当然，形式和内容”要有所改变，比方说以前是每两个星期举行一次党内民主生活会议，接下来可以每个星期举行一次。还有，以前的党内民主生活会议，主要揭批以前的问题和错误，从现在开始，党内民主生活会议以解决现实问题为主。当然，党内民主生活会议的公开制度不能变，要继续坚持下去。”
阎芳问道：“浩东书记，我们的第二项任务是什么？”
“这第二项任务么，也算是我的一个建议吧。”笑了笑，徐浩东道：“现在网上关于反腐的话题，最火的是小三反腐，可现实中却没法这么做。但是，咱们可以借鉴一下，搞一个家属反腐防腐，防腐为主，反腐为辅。阎副书记，李主任，你们都是女人，有我们这些男人所不具备的优势，你们可以与妇联联合起来，召集干部家属开会，展开反腐防腐huo dong。我相信啊，如果把全市干部的老婆组织起来反腐防腐，我相信咱们云岭市的反腐，必将进入一个崭新的局面。”
沈腾笑道：“这个主意好。”
阎芳也笑道：“没问题，我和李莹明天就去市妇联，那里有一帮大老娘们，正愁没有事干呢，我把浩东书记的建议一说，保证她们踊跃参与。”
临时会议结束，徐浩东委托罗新良整理会议记录，整理成一个专门议题
