亚当·斯密国富论-第115部分

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用印花纸的价格，继承财产就全部没收。这项税是对继承所课的其他税以外的税。除汇
票及其他若干商用票据外，所有一切票据、借据等，都应完纳印花税。但此税不依转移
物价值比例而增高。一切房屋、土地的变卖，以及一切房屋、土地的抵押契据，都须注
册，而在注册时，并对国家纳变卖品或抵押品价格百分之二点五的税。载重二百吨以上
之船舶，不问其有无甲板，变卖时也要完纳此税。这大概是把船舶看作水上的房屋吧。
依法庭命令而变卖的动产，亦同样缴纳印花税百分之二点五。
　　　　法兰西亦是印花税注册税同时并行。前者视为国内消费税的一部分。实施此税的各
州，例由国内消费税征收人员征收。后者则视为国王收入的一部分，由其他官吏征收。
　　　　由印花及注册课税的方法，虽同为很晚近的发明物，但不及一百年之间，印花税已
几乎遍行于欧洲了，注册税也非常普遍。一个政府，向其他政府学习技术，其最快学会
的，无过于向人民腰包刮取金钱的技术。
　　　　对财产由死者转移到生者所课的税，最终地和直接地都要落在接受此财产者的身上。
对土地变卖所课的税，却完全要落在卖者身上。卖者的变卖土地，往往是迫于非卖不可，
所以必须接受他所能得到的价格。至于买者，则没有非买不可的需要，所以，他只肯出
他所愿出的价格。他把土地所费的价格和赋税，放在一处划算：必须付出的赋税愈多，
他愿意出的价格就愈少。因此，这种税，常是由那些经济困难的人负担，所以一定是残
酷的、难堪的。对变卖新房屋所课的税，在不卖地皮的场合，大抵是出自买者方面，因
为建筑家普遍总得获取利润，没有利润，他一定会放弃这种职业。如果税由他垫支了，
买者大抵总得偿还他。对变卖房屋所课的税，一般由卖者负担，其理由与变卖土地相同。
他卖，大概是因为有卖的必要或因为卖了于他方便些。每年出卖的新房屋数，多少是受
需要的支配；那需要如对建筑家不能提供利润，他就不会继续建筑。至于每年出卖的旧
房屋数，却是受偶发事故的支配，这些事故，大抵于需要无何等关系。一个商业城市上
如有两三件大破产事故发生，就有许多房屋要出卖，并且都会以能够得到的价格出卖。
对变卖地皮所课的税，亦由卖者负担，其理由与变卖土地同。借贷字据契约的印花税及
注册税，全部出自求借者，而事实上也常是由他支出。诉讼事件所课的印花税及注册税，
由诉讼者负担。无论就原告或被告说，这税都不免减少争讼对象的资本价值。为争得某
财产所费愈多，到手后的纯价值一定愈少。
　　　　各种财产转移税，如果会减少那财产的资本价值，必会减少那用以维待生产性劳动
的资源。人民的资本，总只用以维待生产性劳动者，君主的收入，则多半是用以维持非
生产性劳动者。这种税，既是牺牲人民的资本来增益国君收入，所以多少总是不经济的。
　　　　况且，这种税的征收，即使按照转移物的价值的比例，还是不公平的。因为相等价
值的财产未必都作同一次数的转移。至于不按照价值的比例征收，象大部分印花税及注
册税，那就更要不平等了。不过，此税在任何场合，都是明显确定的，而不是任意决定
的。虽有时不免加在非常无力负担的人身上，但支付的期间，大概总是便于纳税者。到
了支付的日期，他大抵总有钱来付税。此外，此税的征收，用费极少。除纳税本身的无
可避免的不便外，它一般不至增加纳税者以任何其他的不便。
　　　　在法兰西，人们对印花税不曾有什么怨言，但对所称为注册税，却怨言四起。它使
租税包收人手下的人员有借口大事勒索的机会，而勒索又大抵是任意的、不定的。反对
法国现行财政制度的刊物，大半都是以这种注册税弊害为主题。不过，不确定一点，似
乎还不是这种说的内在性质。如果这一般的不平，确有理由，那弊害倒宁可说是生于课
税敕令或法规用语有欠精确和明了，而不是生于此税的性质。
　　　　抵押契据以及一切不动产权利的注册，因其给予债权者及买入者双方很大的保障，
所以极有利于大众。至于其他大部分契据的注册，既对大众无何等利益，又往往对个人
不便，甚且危险。一般认为应保守秘密的股据，绝不应存在。个人的信用的安全，不应
当信赖下级税交的正直与良心那样薄弱的保障。但是，在注册手续费成了君主收入源泉
的场合，则应注册的契据固须注册，不应注册的契据亦须注册，于是通常无限制地增设
注册机关。法国有种种秘密的注册簿。这种弊害，虽或不是此税的必然结果，但我们总
得承认，那是此税非常自然的结果。
　　　　英格兰课加在纸牌、骰子、新闻纸乃至定期印刷物等等的印花税，恰当地说来，都
是消费税；这些税最后的支付，是由使用或消费这些物品的人负担。麦酒、葡萄酒及火
酒零卖执照所课的税，虽原要加在这些零卖者的利润上，但结果同样由消费者负担。象
这类税，虽然也是称为印花税，虽然和上述财产转移印花税一样，由同一收税人员用同
一方法征收，但其性质完全不同，且由完全不同的资源担负。
　　　　第三项　劳动工资税
　　　　我曾在本书第一篇努力说明过；低级劳动者的工资，到处都受两种不同情况的支配，
即劳动的需要，和食物的普通或平均价格。劳动的需要，是增加呢，不增不减呢，还是
减退呢，换言之，是要求人口增加呢，不增不减呢，还是减退呢，这支配劳动者的生活
资料，并决定那种生活资料是丰裕、是一般或是短少到什么程度。食物的普通或平均价
格，决定必须付给劳动者若干货币，使得他们每年能购买这丰裕或一般或少量的生活资
料。当劳动需要及食物价格没有变动时，对劳动工资直接课税的唯一结果，就是把工资
数目提高到稍稍超过这税额以上。比如，假定有一个特定地方，那里的劳动需要及食物
价格，使劳动普通工资为十先令一周。又假定，对工资所课的税，为五分取～，即每镑
取四先令。假若劳动需要及食物价格保持原状，劳动者仍必须在那个地方获得那每周十
先令所能购得的生活资料，换言之，必须在付过了工资税之后，还有每周十先令的可自
由支配的工资。但是，为要使课税后，还让劳动者有这个工资额，那么，这地方的劳动
价格，就得马上提高，不但要提高到十二先令，而且要提高到十二先令六便士。这就是
说，为要使他能够支付五分取一之税，他的工资就必须立即提高，不但要提高五分之一，
而且要提高四分之一。不论工资税率如何，在一切场合，工资不但会按照税率的比例增
高，而且还会按照这税率的比例高些微的比例增高。比方，此税率如为十分取一，劳动
工资不久就会升涨八分之一，而不只十分之一。
　　　　对劳动工资直接所课的说，虽可能由劳动者付出，但严格地说，就连由他垫支也说
不上；至少，在课税后劳动需要及食物价格仍保持课税前的原状的场合是如此。在这一
场合，不但工资税，还有超过此税额的若干款项，其实都是直接由雇他的人垫支的。至
于其最后的支付，则在各种不同的场合，由各种不同的人负担。制造业劳动工资由课税
而提高的数额，垫支者为制造业主。制造业主是有权利而且是不得不把那垫支额以及因
此应得的利润，转嫁到货物价格上的。因此，工资提高额及利润增加额，最终都是归消
费者支付。乡村劳动工资由课税而提高的数额，垫支者为农业家。农业家为要维持以前
相同的劳动人数，势必使用较大的资本。为要收回这较大资本及其普通利润，他须留下
一较大部分的土地生产物，或一较大部分土地生产物的价值。其结果，他对地主就要少
付地租。所以，劳动工资提高额及利润增加额，都要由地主负担。总之，在一切场合，
对劳动工资直接课税，比之征收一种与该税收入数额相等的税，即适当地一部分课于地
租，一部分课于消费品的税，必会使地租发生更大的缩减，必会使制造品价格发生更大
的上涨。
　　　　如果对工资直接所课的税，不曾使工资相应地增高，那就是因为一般劳动需要因此
发生了大大的减少。农业的衰退，贫民就业的减少，一国土地劳动年产物的低减，大概
都是这种税的结果。不过，因有此税，劳动价格，总一定会比在没有此税的场合依照需
要的实际状况所会有的劳动价格高一些，并且，这上增的价格，以及垫支此价格者的额
外利润，最终总是由地主和消费者来负担。
　　　　对乡村劳动工资所课的税，并不会按照此税的比例而提高土地原生产物的价格，其
理由，和农业家利润税不会按该说的比例而提高该价格一样。
　　　　这种税虽不合理，虽很有害，但有许多国家在实行。法国对乡村劳动者及日工的劳
动所课的那部分的贡税，严格地说，即属此种税。这些劳动者的工资，乃依他们住在地
的普通工资率计算，并且，为使他们尽可能少受格外负担，每年所得，只按不超过二百
日的工资估计。每人的税，依各年度的情形而每年不同，此等情形的评定，取决于州长
委派协助他的收税员或委员。波希米亚于1748年开始变革财政制度的结果，对手工业者
的劳动，课征一种非常重的税。这些手工业者，被分为四个等级，第一级，年税一百佛
洛林，每佛洛林按一先令十便士半换算，计达九镑七先令六便士；第二级，年税七十佛
洛林，第三级年税五十佛洛林，第四级，其中包括乡村手工业者及城市最低级手工业者，
年税二十五佛洛林。
　　　　我在本书第一篇说过：优秀艺术家及自由职业者的报酬，必然对于比较低级的职业，
保有一定的比例。因此，对这报酬课税的唯一结果，就是使该报酬按略高于该税比例的
比例而提高。假若报酬没象这样提高，那优秀的艺术及自由职业，就不再与其他职业立
干同一的地位，于是，从事这些职业的将大为减少，使其不久又重新回复到原先的地位。
　　　　政府官吏的报酬，因为不象普通职业的报酬那样受自由竞争的影响，所以，并不总
是对这职业的性质所要求的报酬，保持适当的比例。在大多数国家，这种报酬，大都高
于该职业性质所要求的限度。掌理国政者，对于自身乃至其直接从属者，大概都倾向于
给予以超过充分限度以上的报酬。因此，在大多数场合，官吏的报酬，是很可以课税的。
加之，任官职的人，尤其是任报酬较大的官职的人，在各国都为一般嫉妒的对象。对他
们的报酬课税，即使较他种收入所税再高，也一定大快人心。比如，在英格兰，当各种
其他收入被认为依照土地税法是每镑征四先令时，对于每年薪俸在百镑以上的官吏的薪
傣，除皇室新成家者的年金，海陆军官的薪俸，以及其他少为人羡志的若干官薪外，每
镑实征五先令六便士，曾极得人心。英格兰没对劳动工资抽收其他直接税。
　　　　第四项　原打算无区别地加在各种收入上的税
　　　　原打算无区别地加于各种收入上的税，即是人头税和消费品税。这种税，必须不分
彼此地从纳税者各种收入中支付，不管那收入是来自土地地租、资本利润或劳动工资。
　　
　　　　人头税
　　　　人头税，如企图按照各纳税者的财富或收入比例征收，那就要完全成为任意的了。
一个人财富的状态，日有不同。不加以很难堪的调查，至少，每年不新订一次，那就只
有全凭推测。因此，在大多数场合，他的税额的评定，必然要依估税员一时的好意恶意
为转移，必然会成为完全是任意的、不确定的。
　　　　人头税，如不按照每个纳税人的推定的财富比例征收，而按照每个纳税人的身分征
收，那就要完全成为不公平的。同一身分的人，其富裕程度，常不一样。
　　　　因此，这类税，如企图使其公平，就要完全成为任意的、不确定的；如企图使其确
定而不流于任意，就要完全成为不公平的。不论税率为重为轻，不确定总是不满的大原
因。在轻税，人们或可容忍很大的不公平；在重税，一点的不公平，都是难堪的。
　　　　在威廉三世治世的时候，英格兰曾实行过种种人头税。大部分纳税者的税额，都是
依其身分而定。身分的等差，有公爵、侯爵、伯爵、子爵、男爵、士族、绅士及贵族长
子末子等。一切行商坐贾，有