扩张之路-第1091部分
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这个其实很好办，只要解决了他们心中的这种‘迷’茫就可以了。
因此，严绍给出的答案就是社会福利，亦或者说是‘福利型国家’。
福利国家是资本主义国家通过创办并资助社会公共事业，实行和完善一套社会福利政策和制度，对社会经济生活进行干预，以调节和缓和阶级矛盾，保证社会秩序和经济生活正常运行，维护垄断资本的利益和统治的一种方法。在施瓦茨的《美国法律史》一书中，福利国家是指从罗斯福新政到第二次世界大战爆发之间的历史阶段。
福利国家是一种国家形态，福利是这种国家形态的特‘性’，是用来界定国家的，福利国家这种国家形态突出地强化了现代国家的社会功能，所以它是一个政治学的概念，而社会福利则是社会学概念。福利本身更是经济学的概念。经济环境是国家决策的条件和基础，而社会福利则是国家决策的结果。
而在严绍看来，如果想要解决民众的怨气的话，那么这种手段，恐怕就是最好的一种措施了。
毕竟如此一来，那些充满怨气的军人们就可以了解到，自己为这个国家所作出的牺牲，并非是没有意义的。如此一来，不敢说他们的怒气会全消。至少可以消除掉大半…
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这个世界上怕是有不知道多少人在等着看严绍的笑话，更希望能看到严绍倒霉的那一刻。
毕竟就算这个世界上尊敬严绍的人再多，甚至有许多人将严绍视之为神灵。但是同样的。还是有许多人把严绍视作是眼中钉和‘肉’中刺，始终觉得如果严绍能够消失的话，那么他们向前的阻碍就会大大减少。
另一方面，在他们因为严绍的难题而感到幸灾乐祸的同时，其实他们的心底也在想着，如果他们是严绍的话，面临这种困境究竟该怎么办。
不得不说。办法其实还是有那么一些的，但是关键在于这些办法，要么很容易‘激’起更大的怨气。要么就是见效的时间太慢了。而眼下的情况却是拖延的越久，人们的怨气也就越大——————至少是抱怨的声音。
至于时间短，见效快的解决办法？抱歉，他们没想出来～
不。或许不是想不出来。至少用利益收买百姓这种事情，只要是个政客都能想的出来。关键是像福利国家这样的构想，却绝对不是普通政客能够想的出来的，至少绝对不是他们能在短时间内想出来的，也因此，当严绍提出了福利国家这样的构想时，很快便震惊了整个政fu上层。
原因很简单，就像前面曾经说过的一样。所谓的福利国家的确是一种不错的举措。但是他的缺陷也很明显，那就是对政fu的财政压力实在是太大了些。
也因此。在严绍提出了福利国家的概念后，很快就遭到了许多人的反对，尤其是财政部方面的。财政部方面的借口也很简单，那就是目前国家的财政还很困难，想要为全国人提供如此的福利，对国家而言是很困难的。
然而随后严绍的话，却让梁士诒有些哑口无言。
“整个科威特的石油，难道还支撑不起来一丁点的福利措施吗？”
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严绍的话，让梁士诒有些哑口无言。
没错，如果单纯是以目前国社政fu的财政的话，恐怕还很难支撑一个全国‘性’质的福利措施。
不，不能说是难，而是应该说成根本办不到。
毕竟眼下整个中国可以说到处都是需要用钱的地方，财政就连收支平衡都很难保证了。现如今每年，国社政fu都需要从雨石银行借一些贷款，来确保能够维持政fu的稳定运行——————寻常的银行，自然是不可能会这么大方的，不过万幸的是，这家银行是严绍开的，而严绍恰好就是这个国家的总统，所以一切也就顺理成章了。
该如何说呢…
眼下的中国，的确是一个非常需要钱的时期。
别的不说，单是一个农业税，每年就令政fu少了相当一笔的财政收入。
事实上经过了这段时间的发展后，国内的农业水平已经达到了一个较高的地步。
在前清时期，当时的农业税收大概只占据满清政fu财政收入的百分之十左右，不，确切的说是百分之十三左右。可想而知，农业税收对满清政fu来说虽然重要，但是却绝对不是最重要的一环。
这也是为什么严绍在免除了农业税收后，最初的安徽军政fu并没有收到太大的影响的一个原因。因为就算是免除了农业税收，在有了雨石集团的那一部分税收之后，当时的安徽军政fu依然可以保持收支平衡。
更何况当时的许多钱，其实根本就是‘花’的是严绍的钱…
甚至可以说，当时的整个安徽军政fu，之所以能够如此良好的运转，完全是因为有严绍在用自己的钱在那里支撑着。
这也是为什么，当时的安徽军政fu内部，很少有人会质疑严绍在军政fu内部的地位，因为整个军政fu的运作严重依赖严绍的财力。甚至可以说如果没有严绍的话，用不了多久军政fu就会瘫痪下来。
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虽说在早期的时候，尤其是前清时期农业税根本就没多少。但是在经过了这么长时间的发展之后，尤其是随着大量包括拖拉机、农‘药’，甚至是一些较新品种的种子的投入。也使得农业得到了非常不错的发展。
从总体上讲，几乎可以说是飞跃式的，这种飞跃不仅仅只是在产量上，也是在其他方面。
如果这个时候，国社政fu能够向农业方面征收税收的话，只能说，其所占据的份额。绝对要比前清时期大的多。但是就是因为国社政fu推行了这么一个政策，结果导致政fu的财政收入损失了相当的一部分。
这还不算，眼下国社政fu‘花’钱的地方也不少。别的不说。目前国内大量的基础设施总是需要进行修建的话，比如说公路还有铁路之类的，这些都需要修建。
然而这些东西，也都是需要‘花’大钱的。
事实上因为目前时间不是特别紧急的关系。国社政fu已经放缓了许多铁路和公路的项目。而仅仅只是慢慢的，逐步的来，可就算是这样，支出依然大的惊人。
同样，除了这些基础的外，还有发电厂以及许多的水利设施，这些也都是非常用钱的那种。
再来就是新的领土的投资，这些也几乎可以说是必须的。
比如说西伯利亚还有中东。以及外东北等地区，这些地区要么就是已经脱离中国很久了。要么就是根本就是新的领土，长时间没有得到过开发等等。
既然是作为新领土，那么自然也就需要海量的投资了，也只有这样才能让新领土上的人们有种归附感。
当然，除此之外还有一个比较重要的问题，那就是作为新领土，这些地区通常都是在一些比较容易发生冲突的位置上，为了确保这些地区的安全，政fu需要修建大量的防御工事，甚至是一些可以称得上是要塞的东西。
就好象目前还没有彻底竣工的叶卡捷琳堡一样，就被称作是要塞城市。事实上单是这么一座被称之为要塞城市的工程，每年就需要耗费海量的资金。
何况目前两百多万的国防军，也同样是一个不小的开销。尤其是在进入了新时代之后，大量的部队需要进行换装，同时取代骑兵部队的装甲兵部队也在开始组建，另外航空部队方面也在要求增加预算，购置大量的轰炸机、战斗机和侦察机。
甚至就连海军也是如此，别的不说，单是四艘睚眦级战列舰，就已经占据了非常多的资源。何况除了这些战列舰之外，还有大量的新式军舰需要添置？当然，这也是华盛顿会议的成果。
根据华盛顿会议的成果，战列舰的主炮不能超过406，同样，巡洋舰等舰只也有了规定。这个规定很简单，就是排水量，还有就是主炮的口径不能超过210。
暂且不提这个要求是否合理，至少在华盛顿的条约规定之下，所有国家的新建军舰，都只能按照这么个要求来进行。也是因为这个原因，在历史上，这一时期所担心的舰只，通常都被称作条约型战舰。
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就像前面说的一样，随着大量开支的出现，通常情况下，政fu的确是已经很难承担太多的支出，尤其是这种似乎只看的剑‘花’钱，却压根就看不见收入的东西。
但是，那仅仅只是在通常的情况下，绝对不包括现在，尤其是在有了新的一项收入之后。
看向一旁的能源部长，严绍轻声问道。“目前科威特那边的收益，大致能达到多少了？”
能源部，这个部‘门’在国社政fu上层中算是新成立的一个，因此资历比较浅。不过因为石油的重要‘性’，尤其是在政fu在科威特发现了大量的石油之后，能源部在内阁里面的地位也可以说是水长船高，达到了一个非常高的地位，可以与目前内阁的其他部长平起平坐。
尤其是考虑到能源的重要‘性’，目前担任能源部长的这个人，几乎可以说是严绍死忠的一个亲信。
在听到了严绍的话后，那个人很快便从座位上站了起来，而后轻声粘着不久前刚刚到手的一份资料。
“根据目前的统计。位于科威特行省的油井，每年大概能喷出两千五百多万吨石油，这只是一个估计的数值。未来这个数字很有可能会继续升高，达到与墨西哥全年产量齐平甚至是超越的地步，当然，这主要是看政fu对油田的开发…”
“按照目前的计算方式，两千五百多万吨石油，大致上相当于一亿八千多万桶原油。目前由于世界各国对石油的需求都很大的关系，所以这些原油的价值也比高。不过与原油相比，已经炼制过的燃料价值明显要更高一些…”
“考虑到目前政fu在科威特地区，已经开始修建炼油厂。尤其是在伊朗地区购买了英国人在那里的炼油厂后，我们完全可以在中东地区自行进行石油的提炼等工作，而只要能够将原油变成汽油或者是柴油等，那么这些原油的价值将会大大提升。目前虽然还不是很好估计。但是这些东西每年给政fu带来一亿英镑左右的财政收入。应该还是没有问题的…”
这么说着，尽管能源部长的脸上还是一副面无表情的样子，可是脸皮底下，却已经微微有些兴奋的‘抽’动了起来。毕竟这么一大笔的资金，几乎已经相当于国社政fu一半的财政收入了。
虽说未来国社政fu肯定还有很大的提升空间，而不是就这么一直原地踏步在两亿英镑的位置上。但是不管怎么说那毕竟还需要好些年呢，何况谁也不敢保证在科威特的油田，就真的一直都会这么维持在现有的两千多万吨的产量上。
只是上根据能源部方面那些专家们的看法。目前位于科威特的那些油田，还有很大的开发可能。最终很有可能会达到五千多万吨——————对于这个时代的人来说，这绝对是一个遗产夸张的数字，毕竟美国那么大的一个国家，一年的产能也不过在一亿吨左右而已，而一个科威特，就面积而言甚至连美国的百分之一都没有，却能达到美国政fu的一半。
至少对于这个时代的人来说，这已经是非常惊人的了。
只是他们还是低估了科威特方面的石油价值，至少在后世，科威特整个国家的石油产能达到了一亿多吨的地步。甚至就连目前在科威特发现的那个全球最大（在后世是全球第二，不过在这个时代就是全球第一了）的油田，更是在后世有着七千多万吨的年产能。
甚至单凭这么一个油田，就已经相当如今美国政fu70％多的产能了，可以想象这么一个油田的价值究竟有多大了。
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一亿英镑，尽管在座的许多人早就已经听过这个数字了，但是再次听到的时候，还是忍不住惊呼了起来，毕竟这可是一个非常夸张的数字，尤其是在这个时代更是如此。
而在得到了能源部张的回答后，严绍在微微颔首的同时，也开口道。
“一亿多英镑的额外收入，总还能支持一些东西吧…”
这次没有人敢回答严绍的问题，一亿英镑？别说是支持一些东西了，就算是组建一支海军舰队也够了。毕竟在战前的时候一艘战列舰也才两百多万英镑，一亿英镑的话，已经足够任何一个国
