抗日之流氓部队-第297部分
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只保留了选举的权力,失去了被选举权,有这个记录的,永久不许担任任何政府官员。
那就是,你一但贪腐被查出,那就意味着你永远也别想当官了。只要是国家公职,都不会再用你。这条是写进南华宪法,公民权利和义务中的。这是非常严厉的,几乎不给改过自新的机会。
当初制定这条法律的时候,南华议会争论了很长时间,因为任何人都承认,世界上什么人都有犯错的时候,不能认为一次犯错,永远也改不好。
但翟勤不这么认为,犯罪没有一下滑进深渊的,都是从小处开始。就是有侥幸心理,才会敢铤而走险。在利益面前,能经得起引诱的人不多,长在河边走,哪有不湿鞋的?
为共同利益而官官相护,为了大利益牺牲小利益,找人顶罪,转移视线,大事化小,小事化了,今天在这犯法,明天作一番检讨,很快会再出来当官。
也可能换个地方还是官,还掌握着权力。这样的制度下,他会害怕吗?法律就是法律,他是社会公平和维护制度的保证,所以必须严格,最后开始进行民意调查。
调查的结果,让议会的所有议员大吃一惊。他们怎么也想不到,最后的调查结果是百分之七十五的人认为法律应该这样制定。还有百分之五的人认为不应该判刑。而是有贪污、腐败的官员,直接拉出去枪毙。这一次民意调查不分民族,不分党派,不分职业,不分文化程度,是真正的民意调查。
这些调查的人员中,回答直接枪毙的百分之五几乎全是南华的汉人,也都是从中国移民过来的人。作为南华议会议长的周德敏不能不承认,国民政府以失去人心,中国百姓对贪官和腐败深恶痛绝。
既然是这样的结果,议会同意了翟勤的提议,这条被写进了南华宪法中。这也是南华所有官员最害怕的一点,一但贪脏枉法,等待你的不只是牢狱,是终生成为耻辱的象征。可能直接影响下一代,因为一个这样的父亲或者母亲,他的孩子会有人信任吗?
南华法律,另一大特点,就是把很多道德层面的东西引进到法律中,在很多中国人看来只是道德问题,在人们普遍印象中认为是道德范围的事情,南华用法律的形式确定下来。如见义勇为和围护法纪,职业标准与行业规范,这些全都在一定范围内属于道德范畴,可南华把他上升到法律地步。
这些法律的确定,引起广泛的关注,说什么的都有,有的人说这是好事,翟勤是第一个为普通人考虑的总统,也有人大骂独裁者、暴君、秦始皇转世,褒贬不一,说什么的都有。
翟勤这样制定法律也是他源于后世的经验,有几种现象是翟勤一直弄不懂的,那就是,本来是应尽的职责,却成了额外的贡献,一个司机车开得好,从来不违章是好人没错,可那是本份,是应该的。违法是要坐牢的,怎么不违法,就要奖励?
医生救死扶伤,治病救人是他的职责,拿了这份工资,领了这份薪水,给别人治好病,就是他应该作的,如果作不好就是辞退免职,怎么成了他的功劳?所以出现看病就医,要送红包这样的怪事。
高技术拿高工资,有发明有创造得奖励,这是正常的。在职责范围内的事,也称为贡献,这是公平现象吗?
只会导致那些有能力,有职权的人,忘记他们应尽的义务,要挟那些弱势的人,认为他们好像救世主一样。所以翟勤把很多属于道德层面的东西设定为法律。
再有一点他更清楚的是,法律是好的,任何一个国家,任何一个政府,没有希望自己治下的国家动荡,人民生活不好的。哪怕封建帝王也希望他治下臣民幸福快乐。
但贪脏枉法怎么出现的呢?一个最基本的问题,执行法律的人缺少监督,而失去监督的执法者,最基本的就是执法不公,执法不严,哪有没法律的国家,哪有一个国家的法律是规定包庇坏人的?没有。只要能严格执法,社会就会公平,就会稳定。
所以翟勤进行完善法律,健全法律的同时,加大相互监督和执法力度与公正,就是有这些先进的理念和超前的意识,所以,南华虽然是在一个殖民地,在一个他国的领土上建立一个全新的国家,并没有出现其他国家希望看到的动乱现象。
而是以别人难以想像的速度稳定发展,快速进入轨道。也在前进中不断完善各种法规和制度,建立机制,走出了一条联邦共和特有的制度模式。这些也同时引起了世界范围内的广泛关注和好奇。翟勤在他流氓将军大名之后,又一次成为相关国家乃至全世界的关注。
就是在这样一个气氛之内,余昌这个有着重权位置特殊的人物,当然如覆薄冰,哪能不小心又小心的。对于联邦廉政公署的调查也就分外害怕。翟勤通知他来,所以他放下所有的工作,立即前来。
看着翟勤有些平谈的表情,余昌有些心里没底:“总统,有什么吩咐?”
翟勤又怎么会不知道发生的这些事,但是他再怎么有先见之明,但雄才大略也不是一天能建立起来的,是经验慢慢积累和不断总结出来的。
他也不能断定余昌有没有问题,因为权力太大,也不是好事。分权建立多机构就能避免吗?多层机构权力分散,也可能造就更多的蛀虫,所以也就是警告他一下,所以脸上看不出什么高兴和不高兴,这让余昌的心里没底,但是他不知道翟勤找他并不是因为这些事。
第303章内政风雨(三)()
第303章内政风雨(三)
翟勤的脸色缓和一些,说道:“我想知道南华的军工企业什么状况?直升飞机是否可以列装部队?”
余昌松口气,原来翟勤是因为这些事找自己。他说道:“因为发动机我们暂时还不能生产,主要是钢材方面,南华的质量不过关,材料是进口的,很多机械零部件也得在美国生产,所以数量有限,试飞成功后,已进入批量生产,但是也只能装备部队十几架,前几天被海军部队提走十架,应该在两三个月之内陆续会装备部队,但是数量不会太大。”
他停顿一下说道:“总统,我建议还是军工系统自己成立钢铁生产企业,这样可以依仗我们的技术提高钢材质量。”
翟勤摇摇头说道:“不行,军工企业以后也要逐步转入民间生产,联邦政府不会控制企业,那是包袱,现阶段只是没办法,联邦财政还不行,还不具备大批采购军备的能力。今天让你来,主要两个问题,一个是加强直升机的生产,另一个是潜艇方面的研究要快,尽早自己能生产制造。记住,我要的是国产化,依靠外来技术,那不是你们研究的问题。”
“是,我知道了,但是我们的经费一直不足,你看可不可以”余昌犹豫的说道。
翟勤也无奈,以现在自己掌握的权利,议会并不能限制自己的国家开支,但是翟勤不能自己去破坏自己建立的制度。所以,他在军费支出这一项上,也有些不好办,毕竟南华没钱,
一个落后的国家,百废待兴,几乎就是那一点农业税收。工业和国际贸易,因为战争也很难全面开展。如果不是和中国的边贸,中国国民政府带有半支援性质的进出口,翟勤真的很难支撑。
特别是资源方面,尽管南华境内也蕴含着不少矿产,但勘探到开采,都是需要时间的。这些基础的东西,哪是一年半载,几个月能完成的?没办法,只能不断用海昆铁路的援助物资作为交换条件,让国民政府方面提供援助。对于情报局葛壮他们向国民政府高官行贿,南华得到大批低价格原料行为,让翟勤对腐败更加有深刻的认识。
听到余昌的话,说道:“联邦政府也没钱,蒋凤奇天天也是抱怨。”
余昌有些不满的说道:“这些人就是想安逸,刚刚好一点就天天叫嚷消减军费开支,没有强大的军事力量作保证,发展什么?文人的通病。”
翟勤也认为余昌说的有道理,可他也能理解蒋凤奇他们,南华脆弱的经济在支撑着庞大的军费开资。别说南华这样的国家,苏联,英国那样的国家,战争开始不是一样寻求美国的贷款和军事援助?南华能支撑十多万海陆空军,已经是难能可贵了。
有些不高兴的说道:“也不能这样说,南华的政府官员大部分是军队退役的人,国家财政确实困难,各方面都要克服困难。看看,把不是重要的技术向民间企业放开,动用全国的力量进行军备生产。”
余昌有些吃惊,总统是说过,最终军工企业将全部归入民间企业,实行政府采购制度,但没想到这样快。点头答应:“那我就开始实行,怎么交出去?”
翟勤说道:“先从造船企业,再到航空企业,最后是陆军装备企业,采用出卖生产权和技术转让。国家不会投资,主控制权必须是南华国内企业,外国独资公司不能参与。”
“是,我明白。”余昌点头说道。翟勤又听了一下其他军工情况的汇报,让余昌离开。
看着离开的余昌,翟勤陷入沉思,当初为了控制在自己手里,能抛开一切加快军工企业的建设,把大部分来自黑色收入都用在了扩大军工生产上。这让表面看不出来什么的南华,在短短的时间里,建立了很大的军工生产能力。很多一级保密的项目也在研发试生产中。最基本到现在为止,南华陆军常规武器正在逐步换装。
新的南华nh…1型自动步枪开始逐步装备部队,这是在苏联ak系列和美国加兰德系列,还有一步分毛瑟步枪的基础上仿造出来的自动步枪。刚一进入军队,立即受到欢迎。因为这是比冲锋枪还要好的自动步枪,往复式枪机,采用气动设计,不会出现单发步枪卡壳现象,也因为他的合理设计更加适合使用。
在枪的设计中,翟勤的作用是非常大的。他不懂枪械设计,但会提出很多有效的建议。因为后世的年轻人,又有几个一点枪械知识没有。即便是女孩子,也因为游戏而对很多枪械知识了如指掌。所以说南华nh1自动步枪,它是后世多种自动枪械的综合体,集中了单发步枪和冲锋枪特点的自动步枪,当然让士兵和军官喜欢。
由于装备数量有限,海南岛战役中并没有发挥什么作用,但作为南华军方相信,未来作战中,他们可以让日本人知道什么是先进武器。
政府要支撑这么多企业,对南华来说太沉重了,因此翟勤想把他转让为民间生产,那样可以进行国家采购,不但能加大生产数量,也能让政府减压。
翟勤思考了很长时间,让姚美通知商业部的人,全国政务院召开新闻发布会,南华nh1自动步枪对外招标,转让专利。同时,枪支开始进出口,也可以进行合资生产。
对于这个重大决定,立即引起震动。特别是美国方面,战场上他们见识过这种枪的威力。而最感兴趣的是中国国民政府,这让翟勤非常为难。
这些翟勤现在还不知道,因为南华军方研究所的耿所长来。翟勤没什么特殊交代的,也不过是对有些军工研究的方向做一些调查,又了解一下很多武器的研究进度,特别是0号计划的情况。
耿传胜的汇报又让翟勤一阵郁闷,因为研究所汇报的重点还是一个问题“没钱”
翟勤已经让钱快逼疯了。不当家不知柴米贵,如今弄出来十多万军队要养活,海陆空三军都要花钱,四千万人口要吃饭,要穿衣,要住房。弄的刚刚因为研究出对付日军围攻的办法心情好一点得翟勤,又一次开始上火了。
但是他又不能不管,蒋凤奇已是五十多岁的人,来到南华只有一年,头发全白了,每次翟勤让他注意休息,但他只能是苦笑。他哪有时间休息?就差二十四小时工作了,可还是时间不够用。南华缺人啊,特别是行政能力的高级人员更缺。
作为副执政官的纪小红抱怨,她都三十多岁了,连谈恋爱的时间都没有。作为一国的副总理,忙得脚打后脑勺。每天她和张秉孝一样,大部分时间都是在汽车上度过的,然后就是会议室,视察工地。
弄得张秉孝开会的时候说,接到南华的老婆和没接来一样,儿子都不认识他了。
尽管南华的官员像是机器,但每天的事情还是多如牛毛。总算是各地都有很大自主权,还能应付。
翟勤实行的是制度联邦化,行政共和化,所以,大量的工作将由政府来决定,关键问题是南华白手起家,打破原来所有的制度,建立一个全新的模式,所以,工作量很大。
翟勤办公室里,匆匆在下龙湾赶回来的严纯正不知道司令找他干什么。根据总参谋的命令