政府打压房价为什么不降反升-第1部分
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——兼论政府职能在市场经济中的理性定位问题
今年北京两会之后,国务院先后出台国九条、国十条等政策,严厉打压房地产价格,挤压房产泡沫,以期降下房价解决民众买房贵住房难的问题。可是事与愿违,半年过去了,全国房地产价格不但没有打压下去,反而出现反弹式上涨,最近媒体披露,今年8月份全国房价平均上涨了8%,其中15个城市房价上涨幅度为15%以上,有专家分析年末房价还会有大的上涨。
一、为什么国务院三令五申打压房地产价格,市场上的房价反而会不降反升呢?!
专家分析有以下五个原因:
第一、目前通货膨胀形势较为严峻,居民日用消费品和资源性产品纷纷涨价,幅度都在20%以上。物价上涨,银行却拒不加息,使民众储蓄出现负利率,存一万元一年要亏损125元。这种通胀形势和银行存款的负利率,使百姓出现了货币贬值的恐慌心理,纷纷购物保值和增值,首选是抢购房地产。市场上购房需求太旺,这是房价上涨过快的首要原因。
第二、地方政府高价卖地的冲动是抬高房价的又一原因。现在地方财政普遍困难,政府官员要想谋发展上政绩,必须把眼睛盯在土地资源上,一旦有可开发的地块,就“招拍挂”高价出卖,催生地王推高房价。这种土地财政的创收动力,是高地价带动高房价上涨的主要原因。
第三、房地产业是拉动地方经济增长的主导产业。房地产业火爆了,可以带动建材、家电、家具等20多个产业的发展。地方政府想快发展创政绩,必然用心推动房地产业的发展。以此刺激消费,提升GDP的总量,加快地方经济的发展和繁荣。所以中央政府想打压房地产,地方政府从自身政绩利益出发,并不想打压房地产业,而且暗地里支持房地产业的发展。这是房价不降反升的地方动因。
第四、房地产业是高利、暴利行业。大部分央企和诸多的上市公司纷纷进驻房地产业,形成一个庞大的既得利益集团。这些企业从自身谋利的角度出发,希望房地产业大发展大繁荣,根本不接受打压房地产业的国家政策,往往对中央政策阳奉阴违、言行不一,暗地里对着干,导致房地产业继续膨胀。这也是房价越压越长的又一原因。今年3月14日,全国两会结束的第二天,北京就惊爆两个大地王,全部都是央企。最近 9月19日,备受关注的广州芳村高尔夫球场等4块土地,在中铁集团和保利地产两家央企竞拍中,保利以18亿元高价竞拍得手。拍卖的结果显示土地市场热度不减,房价焉能不涨?!
第五、这几年国家采取积极的财政政策和宽松的货币政策,导致投资规模和信贷额度急剧膨胀。其中银行贷款大部分都流向了房地产业,如果政府打击房价,房地产业萎缩会滋生大量的银行坏债和经营风险,银行业并不想看到这个后果,从心底里不会接受打击房价的组合政策。因此有人说,现在的房地产业绑架了银行,也绑架了地方政府。三者成为一个既得利益链在发挥系统性作用、房价很难降下来。
二、政府在调控房价上既不能越位也不能缺位。
房价调节是市场行为,是市场上的供求关系决定商品价格,这是价值规律的题中之意。政府强行打压房价是越界行为,是计划经济的惯用手法,效果肯定不会理想。
政府在调控房价面前不能强行干预,却应该扎扎实实抓好三件事,做到既不越位也不缺位。
一是制定严密可行的房地产税收政策。对多套购房和投机购房炒作的行为,实行严密的梯级累进的税收政策,让炒房者有心买房交不起高价税而作罢不买了。这样才能打击炒房行为,扼制房产泡沫,解决商品房购后大量空置问题。
二是政府拿出平价土地兴建大量的保障性住房,包括廉租房、公租房、经济适用住房等等。让大批中低收入者能买到廉价房,解决他们买房贵住房难问题。政府增加了市场上的住房供应量,才能从根本上平抑市场上的房价。商品房市场排队购房者少了,开发商再想卖高价房也无能为力了!房价在供求关系的调控下才能真正降下来。
三是现在房价虚高是社会上两极分化的集中反映。中国的基尼系数已达0。467,两极分化程度已经超过警戒线,逼近危机线,富人太富占有大量的社会财富,在物价上涨的形势下大量抢购房地产以求保值和炒作增值,中国的房价太高就是这帮富人买房抬起来的。穷人的购买力只能维持吃饭,房价再降也买不起房子。因此政府要抓紧分配制度改革,尽早解决分配不公和两极分化的问题。在市场经济的条件下,用不同的方法和渠道,解决不同人群的住房需求,即富人住房由市场提供,穷人住房由政府提供,这样分类指导,各得其所,才能在市场上回归一个真实的房价。民众期盼这一天尽早到来!