阿拉法特传-第86部分

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奥林诺在10　月15　日《纽约时报》头版报道，这顶决议如果被提出付诸表决，
“极大可能会很容易被通过”。但是，没有付诸表决，这项邀请阿拉法特的
决议被撤销了。为什么？美国外交官告诉其他代表，如果阿拉法特将参加会
议，里根总统也许要取消他出席联合国大会会议。真正发生的事情被一位阿
拉伯外交官在评论《纽约时报》时简练地概括了。他说：“事实是联合国需
要美国，而我们需要联合国。”如同它在1947　年保证通过巴勒斯坦分治决议
所做的那样，美国曾经诉诸压力进行讹诈，以达到它的目的。

为以色列总理迈步踏入的舞台现在已经搭置起来了。在佩雷斯赴纽约途
中，他要求巴解组织被排除出和平进程。他在联合国大会发言中，宣称他本
人已准备好同约旦直接谈判。为诱使侯赛因作出积极的反应，佩雷斯说他准
备为进行谈判考虑某种形式的同际结构。（以前，佩雷斯和以色列的强硬路
线分子曾经一致拒绝这位国工提出的一项国际结构的要求。他在联合国讲话
时，佩雷斯正在同苏联人作交易，以确定他们将付出的代价来换取以色列撤
硝反对苏联参加的决定。他要求莫斯科同以色列重建外交关系并且允许2　万
名犹太人离开苏联去以色列。）佩雷斯还暗示他考虑归还一些1967　年被以色


列占领的土地。

在以色列，佩雷斯的讲话激起了联合政府中的利库德成员和其他强硬路
线者的抗议风暴。佩雷斯准备以一些土地交换和平的暗示，激起财政部长伊
扎克·莫达依宣布他将分配更多的政府基金在西岸建设新的（非法的）犹太
人定居点。

佩雷斯在联合国发表讲话的时候，他还有一年时间担任总理职务，按照
联合协议条款，他将把总理职务交给沙米尔。在联合国的讲话支持了这一推
测，他将退出联合政府，并在以土地换取和平的问题上展开竞选斗争——如
果侯赛因将作出积极的反应。

在佩雷斯的讲话之后，这位国王受到他的美国、英国及其他西方朋友的
巨大压力。他们的论据并不新鲜，但是，佩雷斯的任期正越来越短，他将很
快被一个反对任何一种和解的人所取代，这一事实增加了他们论据的新的分
量。侯赛因的朋友说，阿拉伯人的选择是：要么在佩雷斯担任总理的时候同
以色列进行谈判，以便收回一些土地，而且也许有希望在几年期间得到更多；
要么接受以色列对西岸、加沙地带和戈兰高地的非法占领是一个不可改变的
历史事实。如同以往一样，那些提出这种逻辑的人——不想和以色列及它的
院外活动集团组织摊牌的西方政治集团——是不关心对各方，特别是包括对
巴勒斯坦人的公正和合理的原则的。在出于私利的权术政治中，对法律上和
精神上正确的东西从来是没有地位的。联合国242　号决议要求以色列从它
1967　年占领的所有土地上撤出，似乎已无关紧要，只要同意边界修改一下即
可。由于佩雷斯不能执行整个242　号决议，阿拉伯人应当感觉到这点并且满
足于部分地执行就可以了。

阿拉法特承认，没有迹象表明侯赛因早到要在1985　年10　月作出他的同
巴解组织决裂的决定。（稍后我们将要看到，这次决裂发生在第二年的2　月。）
侯赛因所作出的对佩雷斯的主动表示，包括这两位领导人在巴黎一次秘密会
晤中作出的那些反应，是在阿拉伯方面特意安排一场新的抢座位的游戏。当
这位国王同他的宿敌阿萨德总统作朋友时，做游戏的音乐开始演奏了。

约旦同叙利亚和解的明显的含义是，侯赛因正在寻求创造一种同以色列
谈判的阿拉伯一致舆论，这种一致舆论可以取得他从佩雷斯那里能够得到的
最好条件，这些条件按照限界对巴解组织和它所代表的绝大多数巴勒斯坦人
来说是不能接受的。侯赛因知道美国人曾经告诉阿萨德，一个佩雷斯的政府
将准备以戈兰高地作交易来换取同叙利亚签署媾和。这位国王同阿萨德——
阿拉法特的头号敌人——和解的另一个含义是，侯赛因和阿萨德共同愿采取
行动反对巴解组织和那些继续支持巴解组织的巴勒斯坦人的这一天将会到来
——假如佩雷斯（和美国人）使之值得他们这样去做。

在适当的时候，侯赛因发现阿萨德原则上准备赞同和以色列谈判的这一
主张，假如这种谈判是在一种国际保护伞下进行的话。但是，在达成任何官
方的或正式的谈判联合战略之前，一个重大问题必须获得解决。如同侯赛因
国王为同以色列进行交易需要叙利亚的掩护一样，阿萨德自己也需要防备伊
拉克总统萨达姆·侯赛因。阿萨德的担心是，萨达姆将谴责他是叛徒并攻击
叙利亚——假如或当他从他与伊朗的战争中解脱出来。（侯赛因国王在战争
中支持伊拉克。阿萨德支持伊朗。）阿拉伯国家最有关系，并自然而然地急
切于结束两伊战争，有了它们的默认，侯赛因国王着手试图安排阿萨德所需
要的保护的工作。


在伦敦会谈取消和“艾奇尔·劳罗号”事件之后，巴解组织的第一个积
极行动是在以声明的形式中谴责和放弃“各种形式的恐怖主义”。11　月10
日阿拉法特本人在开罗发表的这项声明成了知名的开罗宣言。阿拉法特说，
对这一声明的违犯将受到严厉的惩处。为缩小其他方面蓄意歪曲巴解组织在
暴力问题上的立场而进行损害巴解组织的宣传范围，这项开罗宣言在恐怖主
义和联合国宪章所保证的合法武装斗争之间作出了明确的区别。合法武装斗
争是所有在被占领下的人民的权利。因此，这项开罗宣言清楚表明，被抛齐
的是恐怖主义。反对以色列占领的斗争在不能进行谈判的情况下，将以各种
合法手段继续进行。

以色列对开罗宣言的官方反应是由沙米尔的外交部发出一种轻蔑和辱
骂。它的发言人说，“阿拉法特说他不会杀害在欧洲的犹太人，但是以色列
的每一个人现在都是目标。”通俗流行的报纸《最新消息报》在头版头条说，
“只有傻瓜才会相信阿拉法特。”对这样一个傻瓜和其他饱经阅历的观察家
来说，这些和其他暴躁的反应暴露了一些以色列人方面的一种恐惧，阿拉法
特的声明将使巴解组织作为谈判一方被美国重新认真对待。一些以色列强硬
路线者和他们在美国的院外活动集团的朋友们担心，如果那时秘密谈判取得
进展，产生一个美国接受巴解组织作为谈判一方的方案，佩雷斯会走向谈判
桌。

在约旦河西岸，一个最顽固的犹太人定居点号召为一场内战作准备，如
果佩雷斯政府真的试图交回任何被以色列在1967　年占领的领土，这场内战就
将被发动。这项号召是由一家杂志提出的。它是阿里尔定居点移民者的喉舌。
它说：“让朱迪亚、撒马利亚和加沙的每一个人准备好在精神上站起来，举
起他的手——和他的武器——反对他的弟兄。”在这同一杂志上，用笔名
“本·以色列先生”（“以色列的儿子”）署名的一篇文章走得更远。它警
告说：“在这民族非常时刻，大多数手段证明结果是正确的。。我们可以看
到：遍布各地的地下活动、军队中的叛变，安全机构内部的颠覆活动、在朱
迪亚、撒马利亚和加沙的武装起义，最后，一个犹太人同另一个犹太人战斗。”
（这场悲剧过去是，现在仍是，如果相继任职的美国总统曾经禁止在被以色
列1967　年占领的土地上建立非法的犹太人定居点，一场犹太人的内战就不会
成为一个前景。）

为协调推动和平进程的各方努力的责任，落到美国助理国务卿理查德·墨
菲的肩上。他正试图缩小在佩雷斯所能够作出的和侯赛因所能够接受的之间
的差距。但是，墨菲也公开宣布说，他同意巴解组织的开罗宣言是“真诚地”
作出的，是一个积极的发展。墨菲的这项声明尽管没有被广泛报道，却有助
于一些观察家，包括当时我在内，相信墨菲本人仍然认真地试图把巴解组织
包括在和平进程之内。（墨菲和里根政府所有其他高级官员之间的主要区别
似乎是，他厌倦于在把巴解组织作为巴勒斯坦人民代表的问题上有着别的选
择。）

佩雷斯在联合国的讲话、侯赛因对佩雷斯的友好表示、阿拉法特的开罗
宣言和墨菲的穿梭外交，造成一种进展印象，甚至出现一定程度乐观，认为
1985　年底或者1986　年初将看到一个突破。据报道，里根政府在原则上愿意
邀请所有各方，包括巴解组织，参加一项国际和平会议。当时，阿拉法特得
到相互矛盾的劝告。有些声称了解幕后情况的人告诉他，里根政府在关于按
照巴解组织所能接受的条件谋求和平问题上是认真的。其他的人则告诉这位


主席，美国人，某些美国人，在为他设置陷阱。

1986　年1　月，在一阵外交活动高潮之后，里根政府向侯赛因确认，它已
准备好召开一项国际会议，如果巴解组织事先准备接受联合国242　号和338
号决议，它将被邀请出席这次国际会议。这明显的含义是，巴解组织正被要
求打出它的唯一的谈判王牌——承认在1967　年或多或少的边界之内的以色
列——以换取美国承认巴解组织。由于阿拉法特和在领导机构中他的同事们
在1985　年夏初曾经原则上同意这样一种交换，以便使那一年的墨菲使命顺利
进行，看来没有理由，为什么阿拉法特现在不能作出他的允诺声明。（读者
们将会回忆起，在1985　年5　月侯赛因同意，或者说他曾经同意一项三阶段计
划，同里根政府一起创造条件使美国能够承认巴解组织。墨菲会晤一个约旦
—巴勒斯坦联合代表团之后，阿拉法特如确实了解墨菲将随后会见他，以标
明美国承认巴解组织，他将在此基础上发表他的承认声明。读者们将还会记
得，阿拉法特那次没有受到考验，因为国务卿舒尔茨容许以色列的强硬路线
者和他们在美国的院外活动集团的朋友们破坏这项计划。墨菲没有被容许会
晤这个约旦—巴勒斯坦联合代表团。）

在1986　年新年开始，在关于谋求和平的前景的问题上有理由乐观。。假
定美国的建议是它看来这样的。阿拉法特现在将经受考验。他会不会、能不
能发出这项声明呢？

巴解组织对美国建议的第一个反应是以三个推荐的声明形式作出的，其
中的任何一个阿拉法特都准备以巴解组织的名义作出。这些推荐的声明的文
本被送交侯赛因和他的顾问们。我们将立即看到，这三个推荐的声明中的第
二个声明的文本是最明确的了。在巴解组织准备和以色列谈判的问题上，它
给予美国人的比他们所正在要求的还要多，比侯赛因在1985　年5　月向里根政
府筒述约旦—巴解组织协议的重要意义时所拥有的对巴解组织的约束还要走
得远。它真正是阿拉法特后来向我形容的，这是他在谈判之前的“尽最大可
能作出的声明”。

2　月19　日，使得那些曾同侯赛因商谈约旦—巴解组织协议的阿拉法特的
高级同事们感到吃惊的是，这位国王宣布他中断同巴解组织在和平进程中的
伙伴关系。在一篇长达三个多小时的演说中，他声称巴解组织曾经食言，拒
绝接受242　号决议作为邀请他参加一项国际会议的代价。但是，侯赛因的长
篇演说比抛弃巴解组织更为厉害。他强烈暗示，阿拉法特和他领导机构中的
同事们是巴勒斯坦人民中微不足道的人。他发出一项几乎是不加掩饰的号
召，要在被占领的西岸的巴勒斯坦人自己寻找出一个新的领袖。这明显的含
义是，他们应当把国王陛下视作这样一位领袖。（如果他们响应，侯赛因显
然要和佩雷斯谈判。）

如同侯赛因说的那样，破裂的情由不是没有一点真实的因素。阿拉法特
确实在某种程度上改变了他的立场，他坚持当他作出他的声明时，美国人也
应作出他们自己的声明。但是，阿拉法特的这项要求有一个来龙去脉，而这
位国王（和宣传机器）没有说出来。实情的记录说出了真相。

下面是里根政府在1　月作出的送交侯赛因的书面建议原文：

当公开记录上明确载明，巴解组织已经接受242　号和338　号决议，准备
同以色列谈判，并已放弃恐怖主义，美国同意向巴解组织发出一份参加一项
国际会议的邀请。

下面是阿拉法特为回答美国建议准备作出的声明（三个建议的声明中的


第二个）原文：

在1985　年2　月11　日约旦—巴解组织协议的基础上，并鉴于我们谋求和
平的真诚愿