我要做首辅-第755部分
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隆庆见过之后,又追赠王阳明太傅,越国公之位,下令刊行阳明公著作三万册……这些举动只有一个目的,那就是告诉天下人,阳明公是陛下认可的圣人,阳明心学同样是官方承认的显学。
对于心学士人来说,这一条太弥足珍贵了。
他们丝毫不在乎腐朽的理学,只要公平竞争,理学根本不堪一击。
阳明公在天之灵看见没有,弟子们给您老争来了名誉!
所有人还都沉浸在欢乐之中,但是聪明人都深知一件事情,世上没有白吃的午餐,隆庆抬举王阳明,给阳明公面子,肯定是要拿到东西的,那隆庆想什么呢?
“启奏陛下,臣已经和东南的几大商帮世家通气了,他们都同意开征商税,只是税种有哪些,税率要多高,还有如何征收,需要进一步征求意见,拿出草案。”
唐毅信誓旦旦,向隆庆保证道:“依照臣的预测,全面开征商税之后,明年岁入就会超过三千万元,三年之内,达到五千万元,没有任何难度!
这次不单单是岁入倍增,而是多了这么钱之后,朝廷的实力大增,水师整合,组建大明皇家海军,以吕宋为基地,经略整个南洋,开疆拓土,打开市场。随着海外殖民,商贸发展,我大明还会进入一个快速发展期。
国内的人口外移,减轻人地矛盾,地价下降,士绅没法压榨佃农,等于是釜底抽薪,原本潜藏的危机纷纷减轻,甚至消失。
开拓海外,又会带来无穷商机,庞大的海外市场,刺激商业发展,到时候商税数额又会增加。
原本大明处在下降的循环,兼并加剧,民生凋敝,流民丛生,朝廷开支增加,横征暴敛,刺激出更多的流民,国将不国……如今是流民外移,海外的粮食涌入,压低粮价,百姓负担减轻,国内的市场扩大,商业进一步繁荣。
要不了几年,商税就会占到朝廷收入的七成,甚至是九成,我大明彻底摆脱财政危机,就在眼前了!”
唐毅滔滔不断,把自己的设想和盘托出,隆庆频频点头。
“先生真是朕的管仲啊!”
隆庆十分喜悦异常,从登基以来,一直有一个亡国的阴影压在他的肩头,总算能解决了,哪怕立刻去面对朱家的列祖列宗,他也有胆气了。还有一件喜事,隆庆南下,身边自然不会少了女人,有一位焦美人,陪了他一路,昨天一查,竟然怀了孕,算起时间,正是隆庆的种!
在皇宫那么多日子,不见多少妃子怀孕,出了京城,这么快就有了孩子,隆庆真有点乐不思蜀。
“唐师傅,朝廷大事,由你打理,朕也放心了。不知道先生下一步有什么打算,朕一定鼎力支持。”
唐毅忙笑道:“陛下,要说起来,臣真有一个事情要和陛下建议。眼下开征商税之后,以户部来说,要管理全国的户口,要负责田赋,还要负责商税,关税,盐税,编制朝廷预算,发放俸禄,事务之繁杂,非是一个尚书和两位侍郎能够承担。”
自从变法以来,缺官的问题就日益严重,以往碍于财政困窘,没有办法,眼下困局打开了,唐毅自然要重提此事。
“朝廷肩负万民之望,不能为了所谓轻徭薄赋,精兵简政,就把该做的事情,该承担的责任都放弃了,这并非明主所为。臣斗胆谏言,要增加尚书数量。”
隆庆吸了口气,“唐师傅,您的意思朕自然明白,可是六部古已有之,骤然增加,要用什么名义?”
“陛下,臣以为可以裁撤南六部?”
隆庆更加惊讶了,“师傅,到底是裁官,还要加官啊?”
“有裁有加。六部之制诚然不能随意打破,但是我朝南北二京,有两套班子,南六部早就没有了实际作用,只是给一些官吏养老之用,与其浪费朝廷俸禄,不如裁撤了。不过名额不宜废除,就把南六部并入京城六部,其中吏部,户部,兵部,各增加一位尚书,两位侍郎,吏部,工部,刑部,增加一位尚书,一位侍郎。”
改革官职,是唐毅早就酝酿已久的,可是碍着祖制,他只能在内阁,在地方动手脚,如今把隆庆忽悠到了南方,正是大展身手的好时机。
将南六部并入京城,南京的这帮人咸鱼翻身,哪能不高兴,至于京城的尚书侍郎,他们也没有办法。
这几年大学士比尚书多,六部为了伺候内阁,已经精疲力尽,穷于应付,有人帮他们分担,也是求之不得。(。)
第1040章 突变(求票)()
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早在离京之前,唐毅就找到了高拱,进行了一番恳谈,新政变法进行了五年,成绩斐然,同时也问题多多。
如今内阁之中,高拱年过六十,赵贞吉比他还大得多,另外陈以勤多病体弱,承担不了繁重的政务,内阁势必要调整。
再有随着国策改变,加征商税,面向海外,政务繁杂程度一下子增加了十倍不止,六部九卿疲于奔命,也难以应付。
新政下一步的重点就是官制调整,唐毅定下两大主轴,第一内阁权威只能增强,不能减弱,阁老一致原则不变,大学士要保证在五至九个之间,多则纷乱失序,少则专权独断。
高拱虽然喜欢揽权,但是操劳了多年,他也知道自己能力的极限,偌大的朝廷,纷繁的内外事务,绝不是他一个人能扛得起来。
至于六部的问题,唐毅希望是进行彻底调整,最好能分成十几个部门,每个对应一摊。高拱也赞赏这个想法,但是他却认为难以一下子落实,毕竟六部从周公的时候就存在,绵延两千年,早已经习惯了,骤然废除六部,势必引起所有人的反弹,包括陛下在内。
其实唐毅也清楚,他只是抛砖引玉,见高拱反对,立刻抛出了南北六部合并的设想。原有的框架不变,官职不变,只是把南京养老的虚位变成实际的职务。
高拱左思右想,欣然同意。
当然考虑到会有强烈的反弹,所以唐毅才陪着隆庆南巡,由他摆平皇帝,解决南六部的人选,至于高拱,则是以他的强势,压制京城反扑的力量,然后两个人南北合力,一面裁撤,一面增加,迅速把官制改革这块硬骨头给啃下来。
按照计划,六部尚书变成了十二个,每一部两个,称为左右尚书,以左为尊,统领本部事务。所有侍郎平级,不在区分左右,只是承担具体政务不同。
以户部为例,左尚书执掌预算、户籍、田赋,右尚书专职商税,每人拥有一位侍郎作为副手,另外两位侍郎分管关税和工商。
户部的职能由原本单纯的户籍,税收,变成制定财政预算,规划工商发展方向,积极拓展海外经济,从一个静态的衙门,变成了富有进取心的战斗群体。
兵部大约也是如此,增加了一位尚书,两位侍郎,原本属于户部的军需部分还给了兵部,左尚书负责制定国防方略,调动兵力,右尚书负责后勤、招兵、选拔武将等等事务,其余四位侍郎除了协助尚书之外,遇到战事,要外调总督巡抚,协调战区事务。这样一来,兵部成了名副其实的出将入相,权柄变得极重。
吏部除了增加一位尚书之外,同时还拿到了一项至关重要的权力,主持科举考试的权力落到了吏部头上。
其实在唐朝的前期,科举刚刚产生,是由吏部主持考试,后来才落到了礼部头上,唐毅这一次改制,把这项权力还给了吏部,相应的吏部掌握了从人才选拔,到官职推荐,以及考核评定的全套权柄。
被剥夺了主持科举权力,那礼部还剩下什么呢?
唐毅同样赋予礼部两项极重的权柄,第一是在全国范围内,推行教育,广设学校,按照唐毅的设想,要在十年之内,使大明的识字率达到百分之三十。
听起来貌似不高,其实是相当吓人的,眼下大明识字率不足百分之十,东南除了苏州,杭州,绍兴等寥寥几府,都没有超过百分之二十的,一口气要把全国提到百分之三十,这是何等的雄心!
唐毅计划在隆庆六年,就拨给礼部三百五十万办学经费,在三年之内,达到一千万元,超过吏部的俸禄支出。
除了办学之外,还有一项,就是对外交往,文化输出,向藩国宣讲孔孟之道,吸收外国学子,说穿了,就是制度输出。
有了这两项权力之后,礼部也懒得主持考试了,要满世界跑,到处建学校,还要跑到海外折腾,哪里能有功夫?
只剩下工部和刑部,这两个衙门相对专业,只是大工程越来越多,城市越来越繁荣,原本在农村,很多纷争族老前辈就给解决了,到了城市,必须由朝廷出面,相应的工部和刑部的事务也就多了起来。
唐毅带着隆庆,考察了苏州好几个县的情况,无一例外,苏州的编外人员超乎想象,六房书吏当中,人数最多的户房竟然要二三十人,下面还有一大堆的办事差役,非如此不能征收税负。
要想让马儿跑,就要给马儿吃草。
想要商税之利,就要有足够的官吏,把繁重的任务扛起来。商税可不同田赋,一年到头,田赋就夏秋两次,十分容易,可是商税呢,几乎无时不刻都在发生,稍微疏忽,就征不到税收。
隆庆询问各地,情况也都差不多,他欣然同意了唐毅的建议,先合并六部,进而从上到下,增加官员数目,真正把责任扛起来……
“唉,真没想到,陛下竟是如此从善如流啊!”茅坤感叹一声,他这一次提前到东南,就准备着发动各方的力量,隆庆敢不点头,就展开全面攻势,无论如何,也要一锤定音。
哪知道什么都没用,光是唐毅带着隆庆转一转,讲讲情况,皇帝就照单全收。而且给的比想象还多。
甚至隆庆还到处留下御笔,酒楼得到了,凤洲酒的作坊也得到了,
一国之君,给商人题字,这是千古未有的恩惠,农商皆本的主张,越发深入人心。
“老夫承认,我错看了陛下,他是真正的大智若愚,假使陛下能再活十年,大人继续柄政,说不定可以兵不血刃,实现我们的预想。”
茅坤等人聚集在唐毅手下,所求的无非就是限制皇权,跳出兴衰治乱的怪圈。
“只要这一次改制成功,我们的目标也就完成了大半!”唐毅深深吸口气,欣慰道:“原本内廷的实力就不及外廷,如今南北六部合并,官员的力量彻底整合到一起,哪怕是陛下,也无非扭转整个文官系统的意志。”
眼看着心想事成,唐毅却没有太多的喜悦,“鹿门先生,我利用陛下的信任,一步步走到今天,早就把他的江山弄得零零落落,大权旁落,真不知道,该如何面对陛下啊!”
茅坤陪笑道:“大人,陛下之仁慈宽宏,的确古之罕有,他多在位一天,就是我们的运气,大人可要尽力保驾护航才是。”
唐毅点头,“我知道了,等我把南方的事务处理完毕,立刻护送陛下回京,冯保那个恶奴,还有李贵妃那个泼妇,我都不会放过!别以为他们暗中纵容陛下沉浸女色,戕害陛下血脉的那些丑事,我一点不知道!从今往后,我断不允许他们伤害陛下一丝一毫!”
或许真应了那句话,傻人有傻福。
隆庆的孱弱敦厚,竟然换来了唐毅久违的感动,他都不忍心再算计可怜的皇帝陛下了。
接下来的日子,唐毅全力处理南六部撤销的事情,他又安排专人,陪同隆庆到了松江转转,然后又取路杭州,见识了雪花纷飞中的西湖,寻访幽静的灵隐寺,观赏音韵婉转、身段优美的歌舞……
连隆庆都不得不感叹,深宫九重,金玉装成,却远非天下最好的所在,世间盛景无数,恨不能穷其一生,游览一个遍。
好家伙,隆庆竟然琢磨着“世界这么大,我想去看看!”
唐毅可没有那么大胆子,隆庆南巡好几个月了,开支严重超标,再继续折腾下去,不定有多少弹劾的奏疏呢!
唐毅好说歹说,让隆庆同意,最后一站回到应天,拜祭他的老祖宗朱元璋,向朱重八显派一下自己的成就,就准备回京。
要想玩,以后再说。
别人说出来,或许是敷衍,可是唐毅的话隆庆一百个相信,他总算点头,这一次没有走陆路,而是坐船从杭州北上,准备前往应天。
……
六部可不只是那么几个官而已,还有一大堆的吏员,还有那么多的衙门,再有应天的大小军政事务,也该有人处置。自古以来,人事调动最为烦难,说是裁汰冗员,往往是越裁人越多。
唐毅合并南北六部,难度还在裁员之上,每一天都忙里忙外,不停接见,安抚,鲜有一点空闲。