逐鼎-第173部分
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赵询笑道：“高司长办事，我自然放心。”
“对于成立府以级别的官衙，你们怎么看？”
政务司司长裴易率先说道：“属下以为可行，随着战事休止，各地都将进入休养生息的时段，一些地方，也要按计划展开拓展、开发，很多事情已经不在是一县可以完成，要牵扯到数县之间。因为责任、收益等缘故，没有上级官衙的协调和指令，一定会出现纷乱和纠葛。虽然各司都可以给诸县下达指令，但毕竟要承担火麟军治下所有的地方，现在尚且不明显，如果营州府计算在内，就会给各司加大执行、统计难度。所以属下认为，此事势在必行。”
其余几司司长也纷纷表示同意，都建议成立府一级别的官衙。再说了，原本的营州府刺史府依旧存在，虽然并没有实权，可也有一些不太好的影响，所以，必须成立新的刺史府，或者代行刺史事。
至于司徒亮和吕子良，更是大声赞同，不过，二人的意见则是，成立新的刺史府官衙，与原本的刺史府合并，代行刺史之事。至于原本的刺史府诸官，全都当为火麟军培养官员的老夫子养着，但不消除他们刺史府的名录。这样一来，也不至于对外造成不好的影响，以免招来朝廷的打压和激烈的反应。
赵询见众人说了自己的意见之后，做出决定：“既然如此，那就成立府官。称呼就为府尹，等同原本的州府刺史。佐官录事参军事一人，录事三人，此外还有司功、司仓、司户、司田、司兵、司法、司士等参军各一人，与刺史府原制相同。诸曹参军分掌各州府的军政县兵、财政、刑法、农田以及户粮诸事务，诸曹参军由各州录事参军事统辖，录事负责。录事参军为综领督察。至于市令、丞、文学、医学博土等照旧，这些人，就用原来的，当然，如果他们不配合，那就换掉。”
“裴毅，你为政务司司长，可有合适的人选，燕州府和燕州府需要两个府尹。”
裴毅战起身来，恭恭敬敬的说道：“回大人的话，属下以为，营州府府尹应有政务司副司长冯国担任。冯国为人耿直细心，做事一丝不苟，且jing于安民，此人可担当新纳入治下的营州府府尹。至于燕州府，因为治理的时间较长，只需继续以往的政策即可，府尹为人清廉即可，政务司主事刘承、洪胜皆可。”
对于各司诸官，赵询也有所了解，沉吟片刻，作出决定：“那好，营州府府尹冯国，虽然营州城尚未拿下，但已经不在话下。燕州府府尹则有刘承担任，此人善于经营，我希望他能将燕州府经营起来，成为我们的大后方。至于下辖佐官，各司合计之后，上报与我，到时在做任命。”
“下达任命之后，燕州府府尹就要去刺史府办公了，至于那些刺史府的旧官，将他们通通安置在后衙，实在不行，就在刺史府旁边修建几间庭院，让他们在里面修养去。对外则宣称，府尹是刺史府此时佐官，暂代刺史事。”
“此外，各司正式成为府尹之上的体系，现在起，政务司主管火麟军治下所有的政务，其余各司皆为政务司下属单位。政务司不设司长，设立政务使。政务司直属火麟军，只向本人负责，政务司下辖各司实管火麟军所有政务，向政务司的政务使负责，也可向本人禀报。”
诸人闻言一怔，赵询此话含义，政务使则成为火麟军政务最高官衙，统领两府政务，各司也与各地隔离，不再实地处理各地事务，将于地方主管相互监督相互依存。换句话说，现在的政务司就是赵询处理政务的小朝廷。
看了诸人一眼，赵询又说道：“政务司的政务使暂且有裴毅、司徒亮、吕子良、杨望真四人担任，任何政务，四人协商处理，无法作出决定，就上报与我。官员调动之事，监察司和暗影卫查查之后，有本人批示方可任命。”
赵询的话，让诸人一阵深思，至于众人心中所想，赵询并不以为意。司徒亮则心中暗暗高兴，赵询现在一步步开始替代燕州府和营州府两地的官员体系，成立自己的政务官衙，换句话说，两府之地，属于火麟军，而不再属于燕国。当然，表面上依旧是火麟军战胜靺鞨诸部军队，是个大英雄。
“此战虽然大胜，但也让我们两府之地的经济捉襟见肘，后勤补给和粮草也极度空虚。如果不是数月前从那些大地主手中收缴一部分，怕是战士们早就的饿着肚子守卫白县城了。所以，接下来我们就将转入恢复经济、农业上来，以发展为主，就是开战，也是小规模作战，而不会大打，更不会两线或者多线作战。”
“代我巡查各地的杨望真给我提了他的意见，说是此时可以修缮各县官道。我考虑之后，认为可行。半年来，连续战乱不休，灾民不少，虽然营州府和燕州府基本战休，但还有两府依旧战乱不止，逃往两府的灾民不在少数。虽然灾民来此，能增大两府的人口，但同时也让我们的压力大增。我们不能就这么白白的养着他们，所以，以工代赈是个不错的法子。让他们出劳力，修缮官道，同时我们以次来赈济灾民，同时还能剪除一些意外事情的发生。”
第二百五十七章 政务完（）
“昨ri，暗影卫查获了一批杀手，因为中途意外发生，所以有一些详细情况并未弄清。燕州城是我火麟军占据最久的地方，在这里，我们收到万民的拥戴。但同样，不是所有人都喜欢我们的，一些人同样视我们为死敌。”赵询沉声说道。
“想到大家都知道，我们实施的一些新政，虽然对广大的百姓有利，但同样，让一些不法之人心中暗恨，恨不得将我们处之而后快。随着我们的扩张，我们敌对的人越来越多，想要至我们于死地的人也越来越多。万事，预则立，不预则废。”
“暗影卫和血影卫的两个指挥使也向我提及了他们的意见，因为一面要对敌方军事情况进行侦查，另一面要针对己方心怀敌意之人的监测，还同时要承担外界敌人的潜入。对于这些，他们要求变更监察部门，分担他们的压力。”
众人听罢，都暗暗看向赵海和叶朝歌两人，在这些人之间，这两人虽然名声不显，但没有人胆敢小视他们手中的权利。吕子良、张元静等人，则暗暗佩服二人，与其被人上告，被赵询提放猜忌，不若下方手中的权利。要知道，不少人都向赵询提示，这两人手中的权力太大，要严厉的限制。对此，赵询并没有采纳。此次也是二人自动提出，再加上吕子良、杨望真的建议，本就有意的赵询顺势而为罢了。
赵询淡淡的扫视了众人一眼，说道：“所以，我决定改组两卫，组合之后，成立专门负责敌方军事、政务事宜的暗影司，有赵海负责；负责内部监察的督查司，查察我火麟军治下诸官的表现，与监察司等同。只不过监察司是在明面上，而督查司则是在地下。与监察司不同，督查司无权抓捕、审讯，必要之时，可抓捕，但无审讯、处理权，有亲卫营出身的戴义主管；负责内部反谍，包围内部安全的保卫司，全权处理进入火麟军治下的敌方探子、jian细、杀手等，有叶朝歌主管；负责有针对xing处理战争敌手的一切情报，专门针对特定目标，进行一系列探查，并采取相应措施的，如同苍鹰的眼睛一般的鹰眼司，有司马启明主管。”
“一共四司，人员则有原本的两卫为基础，再加上亲卫营一部和新培训的特殊士卒组成。下来数个月，我们都不会有大的战事发生，所以，诸司都要将自己的摊子铺开，不要局限与一处，幽州也不过是燕国其中的一个角落而已。”赵询对着赵海、叶朝歌以及他们身后的几人说道。
“下去之后，就将各部的名册、腰牌等全部上报，我会让匠做营给你们提供你们所需的东西。各司依旧是分为五部，其中第五部是负责审核新加入的成员以及外部成员的资格，并发配相应的身份腰牌、兵甲器具。第四部则记录其余诸部的信息记录以及功绩，至于那些特别的探子，则有各司各部主事负责，无需上报第四部。情报是事关一场战争的胜利走向，甚至直接影响战争结果的重要因素。所以，你们几个要加强对情报工作的力度。虽然你们和你们部下的功绩很多无法得到正面的赏赐，但我走向绝不会忘记他们。他们是黑夜之中的无名英雄。”
“此次营州府的战事能如此的顺利，其中暗影卫和血影卫出了大力，甚至南线诸部将官都向我为你们请功。赵海、叶朝歌，在这重组前期，你们将立下功劳的弟兄，都给我上报上来，我们不能忘却他们立下的功劳。至于那些阵亡的弟兄，抚恤加倍。”赵询深沉的说道。
“多谢大人，诸司上下，愿为大人效死！”叶朝歌等人心怀感激的说道。这下，他们也能对部下有个交代了，同样，他们的功绩，也得到了赵询的认可。
“最近不少人都像我提出，火麟军要成立一个高一点的衙门，不为别的，就是称呼起来，也好听许多。都说很多将官的称呼有些混乱，更重要的是，我没有官职，就会阻断一些军官的上升之路，火麟军要有一个最高的管辖部门。今天我就说下，今ri起，火麟军成立都统府。都统府为火麟军最高衙门，除了管理军事诸部外，政务司也在其下。本人则为火麟军都统，都帅统领火麟军上下。”
“都统府除了政务司处理政务之外，还直属亲卫军和五司，其中亲卫军包括亲卫营、怒锋营、重甲营、重甲骑兵营，五司则是由先前所说的四司加上军事核查司。此外，还有参赞军事的军师，司徒亮、吕子良、杨望清、刘文契、张元静，他们将参赞军事，为作战而出谋划策。必要之时，也会随军出现在前线。”因为刘文潜善战，故而安排在韩猛之下，负责统领重甲兵。因为随着骑兵逐步的扩展，亲卫营也会随之扩大，韩猛已经无暇身顾两头。至于参赞军事的军师，其实就相当于参谋。现在看起来不起眼，但随着赵询对这几人的了解，会逐渐扩大他们的权利。
“此外，匠做营和后勤司也直属都统府，大体框架就是如此，以后如有变更，在临时通知。无论诸位身为何职，我都希望最快调整过来。极快加入新的职位上去。我们走到这一步，不容易，至于能走多远，就要看诸位的努力了。”
“都统府将在刺史府旁边新建，至于五司衙门也在周围择地而建。至于政务司及其下属各司，就在都统府内处理事务，刺史府救留与府尹大人。各项事务都必须加紧处理，我们难得有这么一个清闲的时间。至于搭建诸部衙门的人手，大营之中的俘虏就是最好的劳力。与其白养着，不如现在就利用起来。”
“司徒亮，你们政务司立刻传达下去，让；两府府尹立刻到任，处理各府政务。各县诸官，也要一一传达到位。至于俘虏的甄别，也要立刻进行。我会让札木合配合你们的，快些将他们安置到位，我们的各项行动也加快一些。”
司徒亮等人躬身领命。
安排好一些杂事之后，赵询又说道：“还有不到一月就过年了，因为大雪的缘故，营州城的战事战事停止。但并未意味着我们要将营州城的靺鞨军留在营州城过年，所以，必须在年前让营州府完完全全的回到燕国人的手中。司徒亮，营州城现在的情况如何？”
司徒亮回答道：“因为大雪，各部只好回到驻地。不过在这段时间来，左府军和后府军也进行了一系列的整编。为了加大和平均两府军的战力，彼此互换了一部人马，新老卒皆有。现在左府军暂时驻扎在诸县，以镇地方。后府军则驻扎距离营州城最近的长山镇，随时准备对营州城发动攻击。其余诸营骑兵，也在营州城周围驻扎，已经将营州城团团围困。年前攻破营州城，应该不在话下。”
赵询点点头说道：“很好，但盲目的攻城会带给士卒很大的伤亡，记住联络城内的仆从军和开明商人、地主，最好能让他们协助。对了，两个靺鞨骑兵营呢？”
“回大人的话，赤狼营和黑狼营暂且和怒锋营驻扎在安远县城，为了不让其与靺鞨军交战，加之防南面不测，故而留在此地。”
赵询暗暗点头，两营靺鞨军骑兵无法回身，虽然让黑狼营去打靺鞨军有点不合时宜，但让其防备平州府，绝对没有任何问题。
“驻扎在那里可行！对了，告诉赵芒，无论如何，都要加强对这些新归附的靺鞨军的管理。既然加入我火麟军，就需要按照我火麟军的规矩来办。给我狠狠的训练他们，把他们的服从xing给我练出来。”赵询沉声说道，他有些担心这群靺鞨人骑兵会败坏火麟军的声
