重生之掌控世界-第754部分
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2000年1月，中。央情报局就盯上了“9。11”劫机犯中的两人，并对他们在马拉西亚参加“基地”组织一个秘密会议的活动进行了监视，但直至两人重新进入米国并最终酿成“9。11”这场悲剧前，中情局迟迟没有采取行动。2000年1月，约12名“基地”组织重要人物假扮成游客在马拉西亚首都吉隆坡郊区一所豪华公寓内举行了一次秘密会议，策划对米国的恐怖袭击。
但让这些恐怖分子没有想到的是，他们费尽心机策划的秘密会议竟然早在中情局的严密监视之下，甚至他们中一些人的名字也为中情局所掌握。在征得马拉西亚情报部门的同意后，中情局对这些恐怖分子进行了监视，并拍摄了他们观光及出入网吧的照片。
吉隆坡会议结束后，中情局注意到会议参加人员之一纳瓦夫。阿尔哈兹米于2000年1月15日从马拉西亚经曼谷飞抵了洛杉矶。情报人员还发现另一人哈利德。阿尔米达尔此前已经获得允许多次入境米国的签证，这可以让他随时自由出入米国。
后来的情报表明，阿尔米达尔事实上是与阿尔哈兹米同机进入米国的。从中情局2000年1月发现他们与“基地”组织有联系，到2000年9月11日他们登上米国航空公司第77次航班并将其撞入米国五角大楼，阿尔哈兹米和阿尔米达尔一直公开在米国生活着，但令人奇怪的是，中情局却没有采取任何行动，既没有通知移民局将他们拒之门外，也没有通知负责国内情报的联邦调查局继续监视这两个人。
结果两人日后有机会学会了恐怖技术，并于2001年7月4日飞回纽约。在东海岸逗留了一段时间，另外在拉斯维加斯与“9。11”事件主要嫌犯阿塔及其他策划者至少会面了一次。事实上，如果当时中情局想抓他们的话。简直易如反掌，以致丧失原本可以阻止“9。11”事件发生的契机。
近年来，米国国内不断传出恐怖分子有可能发动新袭击的消息。这些关于恐怖袭击的警报大都笼统含糊，没有确切时间、确切地点、恐怖分子会采取的确切方式。结果，恐怖没有发生，却造成人心不稳，社。会动荡。这主要是因为。中。央情报局不愿意再承担知情不报的责任，而对情报不管真假，都快速上报。
这些假情报表明。在整个米国情报界都存有重收集、轻分析的倾向，在情报收集过程中又存在重科技、轻人力的现象。米国情报界最重要的情报产品就是由中情局分析部门编写的《总统每日情报简况》，简单地说，其生产过程就是情报收集部门把用科技和人力手段获取的大量信息交给分析部门。由后者对这些原始情报进行筛选、加工、整理。并以简明扼要的形式编写出来，每天送呈白宫，以便总统了解米国国家。安全环境。
而培养一个情报分析人员太难了，仅掌握分析对象相关知识就需要多年培训，再加上米国把日益先进的科学技术应用到情报收集领域，中情局逐渐开始忽略分析工作，包括各种推测性的评估工作。但tongguo高科技手段获得的信息即使再精确，如果没有或缺乏高质量的情报分析。也不能成为有价值的情报产品，因为人的动机无法用技术手段测定。
1990年伊拉克入侵科威特前夕。国防情报局已得到伊拉克共。和国卫队在伊科边境集结的清晰图片，但米国后来仍然为萨达姆的行动所震惊，因为这些图片不能自然告诉你诸如“这意味着什么？萨达姆的动机是什么”之类的问题，对这些问题的解答仍然需要进行情报分析。
在科技高度发达、信息获取手段不断增多的今天，米国情报界获取信息的数量及方便程度是过去所无法想象的，在这种情况下，只有加强情报分析工作，才能从众多的信息中分辨和提取有价值的情报。忽略情报分析是“9。11”事件后米国舆论对中情局的批评重点，也是整个情报界的确存在的问题。
“9。11”事件后，米国情报界充分认识到情报分享的重要性，除加强国际合作外，米国情报界各机构之间以及各个机构内部都广泛开展了情报分享活动。中情局积极配合联邦调查局有关加强情报机构间合作的改革计划，并强调要在中情局内部的情报分析和收集部门间加强合作。
目前，米国国会和公众在“9。11”事件后对情报界提出了严厉批评，民众普遍存在对情报界不信任危机，因为在目前的不安全气氛中，人们谈论的只是tongguo改革，提高情报界打击恐怖主义的效率，而对情报机构改革后安全保障却不信任。
因此，米国总统布什重申设立国土安全部的重要性。布什表示，提出设立内阁级别的国土安全部的建议，是要整合包括海岸防卫队、边防警察、海关、移民官署、交通安全署以及联邦紧急事故处理署等米国各重要机构，使这些新部门的员工“每天早上上班时，知道他们的任务就是保护米国公民。
布什说，设立新部门是米国自40年代以来最大的政府结构重整行动；当时设立的国家。安全会议至今还协助米国对外打击恐怖主义，但现在米国需要再次改革以保障国土和人民的安全。同时，进一步完善中情局的职能机构、反恐怖体系，健全组织机构。中情局，主要负责有关恐怖活动的情报搜集和分析。该局设有研究恐怖分子劫持人质小组和反恐怖情报中心。
根据有关法令，中情局的主要职责就是为总统的国家。安全决策提供依据，其局长是国家。安全委员会的情报顾问，还是整个情报界的头，这就决定了中情局在米国情报界的地位，它是最接近国家。安全决策程序的情报机构。但中情局局长并不拥有对其它情报机构发号施令的权力，只起说服、协调作用，米国情报界的各个机构保持了相当程度的独立性。
为加强情报分享，中情局设立一个情报办公室，由中情局派员管理，并由其派出专家帮助联邦调查局收集和分析情报。为了获得第一手情报，米国中。央情报局派特工打入了“基地”内部。2004年7月25日，米国中。央情报局官员对《华盛顿邮报》记者透露，不少来自阿富汗、巴基斯坦、乌兹别克斯坦和其他国家的中情局特工早已成功渗透进入了本。拉登领导的“基地”组织内部。
可惜，由于这些人难以打入拉登身边的“核心圈子”，因此他们无法为预防今后可能发生的恐怖袭击活动提供更多确切的“预警信息”。米国中。央情报局官员透露，有了“基地内线”的积极策应，相关各国成功挫败了拉登手下重要成员在东北亚和东南亚预谋的多次恐怖袭击活动，并“保证了民航客机和船舶的安全”。
美官员表示，来自“基地”组织内部的最新消息称，拉登“正在策划全新袭击米国行动”，一些白宫官员甚至放话说，“基地”组织有可能在米国大选日前动手，从而实现动摇米国公众民心，进而达到让布什政府如同西班牙前首相那样下台之目的。
据说，在“9。11”恐怖袭击事件发生前，米国的确截获了组织此事的“基地”高层通信资料，但由于当时分析人员对拉登手下日益复杂的“暗语”不知所云，从而根本无法确定对手的具体行动方针是什么。尽管如此，当时来自阿富汗的种种谣言仍暗示着某种大行动可能发生，但这些并没有引起中情局高层的足够重视，这引起了国会调查人员的强烈批评。
针对如此情况，布什在2004年7月24日发表的每周例行广播讲话中笼统地表示，自己领导的政府在今后开展反恐行动时将参考调查委员提出的建议。不过，这位战争总统并未说明将采取何种改进措施，只是对委员会工作泛泛表达了“赞赏”之意。……
一千零四十九章 米国特工们（7）（）
作为世界第一大国，米国的各种情报组织简直是玲琅满目，对内，对外，还有对待官员，军人的各种情报组织简直是多不胜数，在内部之中估计也只有总统才能够知道自己手底下多少的情报组织。
而比较出名的一些组织处理中情局之外，还有一个比较重要的组织，这就是米国联邦调查局，也就是大名鼎鼎的bi。
“bi”不仅是局称的缩写，还代表着联邦调查局坚持贯彻的信条忠诚idelity，勇敢bravery和正直iy，是联邦警察 。
对于联邦调查局，历史学家认为，这一个世纪见证了bi的成功和失败、荣誉和非议。专家们认为，bi的历史在某种程度上折射出了米国20世纪的历史。
bi成立之初它的主要任务是调查违反联邦法律的犯罪行为，比如偷盗、抢劫、违法使用土地等等。20世纪30年代，联邦调查局逮捕了一批臭名昭著的绑架、抢劫和杀人犯，在打击三k党的行动中也扮演了重要角色。一战和二战期间，bi的职能开始转型，以调查外国的情报和恐怖活动为主，全面打响间谍战。之后，bi也进行过声名狼藉的对持不同。政见者的调查行动，包括调查黑人运动领袖马丁。路德。金、驱赶卓别林、调查爱因斯坦等。
2001年9月11日的恐怖袭击是bi的转折点。“9。11”以后，bi展开了有史以来最大规模的调查。出动了近1/4的特工和专业人员。此后，bi将打击恐怖主义列为其首要任务。
米国威斯康星州马凯特大学的教授埃森。希奥哈里斯写了一本书，书名叫《联邦调查局与米国民主》。他在书中指出。在大多数米国人的印象里，bi的形象是正面的，人们认为它是打击犯罪最有效的机构。但他也指出，bi既是法律的维护者，又是破坏者。米国民众对它最不满意之处，就是它经常借反恐之名侵犯公民的个人**，探员们总是草木皆兵。有一点风吹草动就反应过度。希奥哈里斯强调，如何保证公民的自由是bi在迈向未来的过程中急需解决的问题。
联邦调查局是米国司法部的主要调查机构，俗称为事务所。有人甚至将其称为世界上最大的执法机构。该机构在其100年的历史中。曾处于多起臭名昭著的案件的核心，有些案件取得了成功，有些则备受争议。在恐怖主义盛行的时代，bi仍然像以前一样复杂而且大权在握。
米国联邦调查局的主要职责是调查具体的犯罪。也被授权提供其他执法机构的合作服务。如指纹识别，实验室检查，和警察培训。根据米国法典第28条533款，授权司法部长“委任官员侦测反米国的罪行”，另外其它联邦的法令给予bi权力和职责调查特定的罪行。bi现有的调查司法权已经超过200种联邦罪行。十大通缉犯清单从1930年起公布于众。
bi的任务是调查违反联邦犯罪法，支持法律，保护米国调查来自于外国的情报和恐怖活动，在领导阶层和法律执行方面对联邦。州，当地和国际机构提供帮助。同时在响应公众需要和忠实于米国宪法前提下履行职责。对内，全权负责维护国家。安全和防范有组织的恐怖主义活动；对外，积极协助米国国防部军事情报局及米国中。央情报局c。i。a，防范并打击一切可能危害到米国国家。安全的情报和军事活动。
bi的官方使命是：tongguo调查违反联邦刑法的行为来维护法律，保护米国免受外国间谍和恐怖分子活动的wēixié，为联邦、州、地方或国际机构提供领导和执法帮助，并且能按照公众的需要且在遵守米国宪法的前提下履行上述职责。在bi每次调查的情报资料后，递交适当的米国律师或者米国司法部官员，由他们决定是否批准起诉或其它行动。其中五大影响社。会的方面享有最高优先权：反暴行，毒品/有组织犯罪，外国反间谍活动，暴力犯罪，和白领阶层犯罪。
bi曾经有不纯的历史，即支持法律，有时候又破坏它。但在大多数米国人的通常印象里，它是打击罪行最有效的机构。专门特工的人员每年都在增长，现在已经超过11000名成员。大多数专门特工驻在外国，作为大使法律随员在米国使馆工作，bi自称为“legats”。
近几年来，联邦调查局丑闻迭出，这显示其内部系统仍存在大量问题。外界给予了猛烈的抨击。
2001年7月17日，联邦调查局一些不愿透露姓名的官员向媒体披露，联邦调查局在过去的11至12年间已丢失了近200台笔记本电脑和约450件武器。经联邦调查局认定，失踪的笔记本电脑中肯定有一台储存了机密信息，另外还有三台可能也储存了机密。窃贼偷去了失踪电脑中的13台，另外一些笔记本电脑则很可能是在从一个部门传递到另一个部门的过程中丢失的。联邦调查局丢失的近450件武器中约有184件武器属于失窃。失踪武器中大约有13件落入犯罪分子之手，犯罪分子在�
