贞观政要-第13部分

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为朋党，则谓事无可信；以之为诚直，则谓言皆可取。此君恩　
所以不结于下，臣忠所以不达于上。大臣不能辩正，小臣莫之　
敢论，远近承风，混然成俗，非国家之福，非为治之道。适足　
以长奸邪，乱视听，使人君不知所信，臣下不得相安。若不远　
虑，深绝其源，则后患未之息也。今之幸而未败者，由乎君有　
远虑，虽失之于始，必得之于终故也。若时逢少隳，往而不返，　
虽欲悔之，必无所及。既不可以传诸后嗣，复何以垂法将来？　
且夫进善黜恶，施于人者也；以古作鉴，施于己者也。鉴貌在　
乎止水，鉴己在乎哲人。能以古之哲王鉴于己之行事，则貌之　

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妍丑宛然在目，事之善恶自得于心，无劳司过之史，不假刍荛　
之议，巍巍之功日著，赫赫之名弥远。为人君者不可务乎？　
　　　　　　臣闻道德之厚，莫尚于轩、唐，仁义之隆，莫彰于舜、禹。　
欲继轩、唐之风，将追舜、禹之迹，必镇之以道德，弘之以仁　
义，举善而任之，择善而从之。不择善任能，而委之俗吏，既　
无远度，必失大体。惟奉三尺之律，以绳四海之人，欲求垂拱　
无为，不可得也。故圣哲君临，移风易俗，不资严刑峻法，在　
仁义而已。故非仁无以广施，非义无以正身。惠下以仁，正身　
以义，则其政不严而理，其教不肃而成矣。然则仁义，理之本　
也；刑罚，理之末也。为理之有刑罚，犹执御之有鞭策也，人　
皆从化，而刑罚无所施；马尽其力，则有鞭策无所用。由此言　
之，刑罚不可致理，亦已明矣。故《潜夫论》曰　：“人君之治　
莫大于道德教化也。民有性、有情、有化、有俗。情性者，心　
也，本也；化俗者，行也，末也。是以上君抚世，先其本而后　
其末，顺其心而履其行。心情苟正，则奸慝无所生，邪意无所　
载矣。是故上圣无不务治民心，故曰　：‘听讼，吾犹人也，必　
也使无讼乎？’道之以礼，务厚其性而明其情。民相爱，则无　
相伤害之意；动思义，则无畜奸邪之心。若此，非律令之所理　
也，此乃教化之所致也。圣人甚尊德礼而卑刑罚，故舜先敕契　
以敬敷五教，而后任咎繇以五刑也。凡立法者，非以司民短而　
诛过误也，乃以防奸恶而救祸患，检淫邪而内正道。民蒙善化，　
则人有士君子之心；被恶政，则人有怀奸乱之虑。故善化之养　
民，犹工之为曲豉也。六合之民，犹一荫也，黔首之属，犹豆　
麦也，变化云为，在将者耳！遭良吏，则怀忠信而履仁厚；遇　
恶吏，则怀奸邪而行浅薄。忠厚积，则致太平；浅薄积，则致　
危亡。是以圣帝明王，皆敦德化而薄威刑也。德者，所以循己　
也，威者，所以治人也。民之生也，犹铄金在炉，方圆薄厚，　

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随溶制耳！是故世之善恶，俗之薄厚，皆在于君。世之主诚能　
使六合之内、举世之人，感忠厚之情而无浅薄之恶，各奉公正　
之心，而无奸险之虑，则醇酽之俗，复见于兹矣。”后王虽未　
能遵，专尚仁义，当慎刑恤典，哀敬无私，故管子曰　：“圣君　
任法不任智，任公不任私。”故王天下，理国家。　
　　　　　　贞观之初，志存公道，人有所犯，一一于法。纵临时处断　
或有轻重，但见臣下执论，无不忻然受纳。民知罪之无私，故　
甘心而不怨；臣下见言无忤，故尽力以效忠。顷年以来，意渐　
深刻，虽开三面之网，而察见渊中之鱼，取舍在于爱憎，轻重　
由乎喜怒。爱之者，罪虽重而强为之辞；恶之者，过虽小而深　
探其意。法无定科，任情以轻重；人有执论，疑之以阿伪。故　
受罚者无所控告，当官者莫敢正言。不服其心，但穷其口，欲　
加之罪，其无辞乎！又五品已上有犯，悉令曹司闻奏。本欲察　
其情状，有所哀矜；今乃曲求小节，或重其罪，使人攻击惟恨　
不深。事无重条，求之法外所加，十有六七，故顷年犯者惧上　
闻，得付法司，以为多幸。告讦无已，穷理不息，君私于上，　
吏奸于下，求细过而忘大体，行一罚而起众奸，此乃背公平之　
道，乖泣辜之意，欲其人和讼息，不可得也。　
　　　　　故《体论》云　：“夫淫泆盗窃，百姓之所恶也，我从而刑　
罚之，虽过乎当，百姓不以我为暴者，公也。怨旷饥寒，亦百　
姓之所恶也，遁而陷之法，我从而宽宥之，百姓不以我为偏者，　
公也。我之所重，百姓之所憎也；我之所轻，百姓之所怜也。　
是故赏轻而劝善，刑省而禁奸。”　由此言之，公之于法，无不　
可也，过轻亦可。私之于法，无可也，过轻则纵奸，过重则伤　
善。圣人之于法也公矣，然犹惧其未也，而救之以化，此上古　
所务也。后之理狱者则不然：未讯罪人，则先为之意，及其讯　
之，则驱而致之意，谓之能；不探狱之所由，生为之分，而上　

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求人主之微旨以为制，谓之忠。其当官也能，其事上也忠，则　
名利随而与之，驱而陷之，欲望道化之隆，亦难矣。　
　　　　　凡听讼理狱，必原父子之亲，立君臣之义，权轻重之序，　
测浅深之量。悉其聪明，致其忠爱，疑则与众共之。疑则从轻　
者，所以重之也，故舜命咎繇曰：汝作士，惟刑之恤。”又复　
加之以三讯，众所善，然后断之。是以为法，　参之人情。故　
　《传》曰：“小大之狱，虽不能察，必以情。”而世俗拘愚苛　
刻之吏，以为情也者取货者也，立爱憎者也，右亲戚者也，陷　
怨仇者也。何世俗小吏之情，与夫古人之悬远乎？有司以此情　
疑之群吏，人主以此情疑之有司，是君臣上下通相疑也，欲其　
尽忠立节，难矣。　
　　　　　凡理狱之情，必本所犯之事以为主，不严讯，不旁求，不　
贵多端，以见聪明，故律正其举劾之法，参伍其辞，所以求实　
也，非所以饰实也，但当参伍明听之耳，不使狱吏锻炼饰理成　
辞于手。孔子曰　：“古之听狱，求所以生之也；今之听狱，求　
所以杀之也。”故析言以破律，任案以成法，执左道以必加也。　
又《淮南子》曰　：“沣水之深十仞，金铁在焉，则形见于外。　
非不深且清，而鱼鳖莫之归也。”故为上者以苛为察，以功为　
明，以刻下为忠，以讦多为功，譬犹广革，大则大矣，裂之道　
也。夫赏宜从重，罚宜从轻，君居其厚，百王通制。刑之轻重，　
恩之厚薄，见思与见疾，其可同日言哉！且法，国之权衡也，　
时之准绳也。权衡所以定轻重，准绳所以正曲直，今作法贵其　
宽平，罪人欲其严酷，喜怒肆志，高下在心，是则舍准绳以正　
曲直，弃权衡而定轻重者也，不亦惑哉？诸葛孔明，小国之相，　
犹曰　：“吾心如秤，不能为人作轻重。”况万乘之主，当可封　
之日，而任心弃法，取怨于人乎！　
　　　　　又时有小事，不欲人闻，则暴作威怒，以弭谤议。若所为　

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是也，闻于外其何伤？若所以非也，虽掩之何益？故谚曰　：　
　“欲人不知，莫若不为；欲人不闻，莫若勿言。”为之而欲人　
不知，言之而欲人不闻，此犹捕雀而掩目，盗钟而掩耳者，只　
以取诮，将何益乎？臣又闻之，无常乱之国，无不可理之民者。　
夫君之善恶由乎化之薄厚，故禹、汤以之理，桀、纣以之乱；　
文、武以之安，幽、厉以之危。是以古之哲王，尽己而不以尤　
人，求身而不以责下。故曰　：“禹、汤罪己，其兴也勃焉；桀、　
纣罪人，其亡也忽焉。”为之无已，深乖恻隐之情，实启奸邪　
之路。温舒恨于曩日，臣亦欲惜不用，非所不闻也。臣闻尧有　
敢谏之鼓，舜有诽谤之木，汤有司过之史，武有戒慎之铭。此　
则听之于无形，求之于未有，虚心以待下，庶下情之达上，上　
下无私，君臣合德者也。魏武帝云　：“有德之君乐闻逆耳之言。　
犯颜之诤，亲忠臣，厚谏士，斥谗慝，远佞人者，诚欲全身保　
国，远避灭亡者也。”凡百君子，膺期统运，纵未能上下无私，　
君臣合德，可不全身保国，远避灭亡乎？然自古圣哲之君，功　
成事立，未有不资同心，予违汝弼者也。　
　　　　　昔在贞观之初，侧身励行，谦以受物。盖闻善必改，时有　
小过，引纳忠规，每听直言，喜形颜色。故凡在忠烈，咸竭其　
辞。自顷年海内无虞，远夷慑服，志意盈满，事异厥初。高谈　
疾邪，而喜闻顺旨之说；空论忠谠，而不悦逆耳之言。私嬖之　
径渐开，至公之道日塞，往来行路，咸知之矣。邦之兴衰，实　
由斯道。为人上者，可不勉乎？臣数年以来，每奉明旨，深惧　
群臣莫肯尽言。臣切思之，自比来人或上书，事有得失，惟见　
述其所短，未有称其所长。又天居自高，龙鳞难犯，在于造次，　
不敢尽言，时有所陈，不能尽意，更思重竭，其道无因。且所　
言当理，未必加于宠秩，意或乖忤，将有耻辱随之，莫能尽节，　
实由于此。虽左右近侍，朝夕阶墀，事或犯颜，咸怀顾望，况　

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疏远不接，将何以极其忠款哉？又时或宣言云　：“臣下见事，　
只可来道，何因所言，即望我用？”此乃拒谏之辞，诚非纳忠　
之意。何以言之？犯主严颜，献可替否，所以成主之美，匡主　
之过。若主听则惑，事有不行，使其尽忠谠之言，竭股肱之力，　
犹恐临时恐惧，莫肯效其诚款。若如明诏所道，便是许其面从，　
而又责其尽言，进退将何所据？欲必使乎致谏，在乎好之而已。　
故齐桓好服紫，而合境无异色；楚王好细腰，而后宫多饿死。　
夫以耳目之玩，人犹死而不违，况圣明之君求忠正之士，千里　
斯应，信不为难。若徒有其言，而内无其实，欲其必至，不可　
得也。　
　　　　　太宗手诏曰：　
　　　　　　省前后讽谕，皆切至之意，固所望于卿也。朕昔在衡门，　
尚惟童幼，未渐师保之训，罕闻先达之言。值隋主分崩，万邦　
涂炭，惵惵黔黎，庇身无所。朕自二九之年，有怀拯溺，发愤　
投袂，便提干戈，蒙犯霜露，东西征伐，日不暇给，居无宁岁。　
降苍昊之灵，禀庙堂之略，义旗所指，触向平夷。弱水、流沙，　
并通輶轩之使；被发左衽，皆为衣冠之域。正朔所班，无远不　
届。及恭承宝历，寅奉帝图，垂拱无为，氛埃靖息，于兹十有　
余年，斯盖股肱罄帷幄之谋，爪牙竭熊罴之力，协德同习，以　
致于此。自惟寡薄，厚享斯休，每以抚大神器，忧深责重，常　
惧万机多旷，四聪不达，战战兢兢，坐以待旦。询于公卿，以　
至隶皂，推以赤心。庶几明赖，一动以钟石；淳风至德，永传　
于竹帛。克播鸿名，常为称首。朕以虚薄，多惭往代，若不任　
舟楫，岂得济彼巨川？不藉盐梅，安得调夫五味？赐绢三百匹。　

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　诚信第十七　

　　　　　　贞观初，有上书请去佞臣者，太宗谓曰　：“朕之所任，皆　
以为贤，卿知佞者谁耶？”对曰：“臣居草泽，不的知佞者，　
请陛下佯怒以试群臣，若能不畏雷霆，直言进谏，则是正人，　
顺情阿旨，则是佞人。”太宗谓封德彝曰　：“流水清浊，在其　
源也。君者政源，人庶犹水，君自为诈，欲臣下行直，是犹源　
浊而望水清，理不可得。朕常以魏武帝多诡诈，深鄙其为人，　
如此，岂可堪为教令？”谓上书人曰　：“朕欲使大信行于天下，　
不欲以诈道训俗，卿言虽善，朕所不取也。”　
　　　　　　贞观十年，魏征上疏曰：　
　　　　　　臣闻为国之基，必资于德礼，君之所保，惟在于诚信。诚　
信立则下无二心，德礼形则远人斯格。然则德礼诚信，国之大　
纲，在于君臣父子，不可斯须而废也。故孔子曰　：“君使臣以　
礼，臣事君以忠。”又曰：“自古皆有死，民无信不立。”文子　
曰：“同言而信，信在言前；同令而行，诚在令外。”然而言　
而不信，言