世纪之坝--一部关于三峡工程纪实文学-第6部分

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　　　　　　　　涪陵市的负责同志讲：“由于三峡工程久拖不决，30多年来，我区经济建设已遭到严重影响。一市九县中，有9个县属于贫困县，其中5个属于国家确定的贫困县。为什么，因为1978年以前，我区固定资产投资总共才只3。8亿元。”这位负责同志不说，国家不在淹没区投资，自已又拿不出钱来投资，你再想富，再想拚命一搏，又能咋个办呢？越等越恼火，越恼火越没有办法，越没有办法就越想有个好办法……可归根到底，我们要想有救，还得靠三峡工程，借三峡工程上马这个时机，努力发展自已的地方经济……

　　　　　　　　万县地区行署专员唐锦章则从移民角度，谈了自已的看法：“三峡工程移民任务艰巨，但经过努力可以完成。问题的关键在

　　　　　　　　一个早字，即三峡工程早定早上，库区早准备、早规划、早投入、早开发，把国土资源的综合开发与移民有机的结合起来，库区环境容量扩大，移民问题就能够得到妥善解决。“

　　　　　　　　他介绍说，万县地区人口多，耕地少，底子薄。至今还是全国18个集中连片的贫困地区之一。

　　　　　　　　他分析了地区经济发展的困难后说，三峡工程反对派与我们库区人民“同床异梦”。他代表万县地区的广大群众喊出了一个响亮的口号——重振“川东门户”雄风！

　　　　　　　　这一战略设想基于三峡工程上马这个前提，提出了令人鼓舞的三步走方案：第一步，在2000年内根本摆脱贫困；第二步，2020年前实现由小康向富裕型的转变；第三步，下世纪中叶，重新成为四川省比较发达的地区！

　　　　　　　　有人也许会问：你上边讲的全是官方语言，库区的老百姓，也这么认识吗？

　　　　　　　　——那么好吧，随便从我的采访本上摘几段：

　　　　　　　　（地点：湖北秭归县城。1987年秋）

　　　　　　　　问：建三峡，水库把县城和田地淹了，你们认为好不好？

　　　　　　　　一卖菜老头：“好呀，淹了田上山种柑子，水田坝搞试点，国家掏钱修梯田，搞得蛮好，我看淹了田是好事，光种粮食种菜，发不了财。”

　　　　　　　　一买菜中年妇女：“县城淹了，国家盖新的，不愁。听说新设计的县城，蛮漂亮呐。新房子，比现在的宽敞，哪个不乐意搬？”

　　　　　　　　一卖肉的插话：“光讲空话顶屁用。我在这儿卖肉卖柑子，听说上三峡上四峡的，几百回了，耳朵都听起茧了。前些天不是又吹风吗，有好多大官反对修三峡，你们高兴啥子？”

　　　　　　　　众人一阵议论、叹息，各自散了。

　　　　　　　　（地点：奉节县城，依斗门下老工人俱乐部。1992年夏）

　　　　　　　　问：“老师（这儿人们问路喊人均如此），听说三峡要上了，您这儿要搬吧？”

　　　　　　　　一老者：“搬，啷个不搬？全县都得搬！”

　　　　　　　　问：“老房子住了几代人，要拆迁，要忙着折腾，您心里舍得？”

　　　　　　　　另一老者甩牌：“啷个舍不得？国家为了发展，为了老百姓不再受穷，下决心干世界一流的大工程，还舍得花钱给老百姓盖新房子，我们自家的一些破烂，有啥子舍不得？俗话说，”旧的不去，新的不来嘛！“”

　　　　　　　　问：“要是国家一时拿不出钱来盖房子呢？”

　　　　　　　　又一老者：“你这人干什么的，管闲事呀？远点去，莫耽误我们打牌。要建设，哪那么容易？钱，能从天上掉下来，我们都上街去捡不成？搬县城能不给钱，再困难也会给点吧？活人能叫尿憋死吗？如今不是到处在集资吗？万一不够，我把退休金赔上，烟不抽酒不喝了，上街再做点小买卖，总可以了吧？哼，上工程还会死人哩，会死人就不干工程啦？”

　　　　　　　　我听了这番话，嘴上赔礼心里却高兴得要命，逃出俱乐部，我美美地吸了一支烟……

　　　　　　　　以上两处实地采访，足见百姓心态。

　　　　　　　　这几年，我陆续到过巫山、云阳、巫溪、奉节、万县市、忠县、巴东、兴山、秭归、涪陵、重庆等地，也新到三峡坝址三斗坪走访过不少农户和小镇居民，绝大多数人对三峡工程持赞成态度。主要原因是他们感觉到了本地与外界的差距，强烈要求改变现状，尽快走上富裕之路。

　　　　　　　　库区的政府官员，是站在本地区经济发展停滞落后状态下谈困难与希望，呼唤三峡早开工；

　　　　　　　　库区的平头百姓，则往往是从自家利益出发，抱怨三峡工程久拖不上给自身带来的后果。“要想富，先种桔”——这是经过的几年移民试点的实践，告诉他们的信息。他们捕捉到了希望，这个希望就是三峡工程。

　　　　　　　　长江在呼唤三峡，库区人民殷切地期待着三峡工程开工的礼炮！




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　　　　　　　　●移民，意味着什么

　　　　　　　　“普天之下，莫非王土”。

　　　　　　　　这是古老的概念。统治者想要得到某个地方，往往只需“跑马圈地”就够了。老百姓只有被奴役被驱逐的命运，情愿不情愿迁移永别祖祖辈辈居住的土地，统治者无须考虑。

　　　　　　　　移民，是什么概念？

　　　　　　　　移者，迁徙也；民者，老百姓矣。

　　　　　　　　移民二字，汉语词典上的两条解释是：“迁移居民到外地或外国去落户”；和“迁移到外地或外国去落户的人”。

　　　　　　　　遗憾的是，中国人尤其是农民，对移民二字的理解十分简单。因为到外国去落户这种幸运压根儿不存在，即使有此荣幸，他们也未必乐意：“金窝银窝，不如狗窝”。农民对于故土情份，非农民者绝难体会。要移民，就意味着自已的生存权利被剥夺，“走也得走，不走也得走”这句话，农民还是懂的。

　　　　　　　　曾几何时，共和国的缔造者将土地分给农民，那“分田分地真忙”的欢愉和感激之情，洋溢神州大地；

　　　　　　　　同在蓝天下，同在共和国的土地上，为了经济建设的需要，广大农民响应政府号召而“背井离乡”，作出过无数巨大牺牲。而与此同时，政府也为移民安置和善后工作付出了沉重和惨痛的代价……

　　　　　　　　●我国水库移民的昨天和今天

　　　　　　　　众所周知，我国非自愿移民以水利工程为最，建国以来，全国建成的大、中、小型水库（含水电站）8万余座，非自愿移民的人数已达1000万人，其中300多座大型水库移民约500万人。由于种种原因，特别是“左”的错误思想的指导，对移民工作的艰巨性、复杂性认识不足，重工程轻移民，导致许许多多工程建成后的移民安置问题至今仍未妥善解决。

　　　　　　　　最为突出的例子是三门峡水库和丹江口水库——

　　　　　　　　黄河三门峡水库，淹没和影响陕西关中平原富饶地带近200万亩土地，撤销一个县，移民28万人（1965年数，现为43万人）。建库已30多年，还有一半移民连温饱问题都没能解决，而且连年发生移民返库抢占土地、上访、闹事等事件。

　　　　　　　　湖北丹江口水库于1974年建成，国家投资10亿元，在防洪、发电、灌溉、航运方面都收到显著的经济效益。但是，兴建水库动迁河南、湖北两省在册移民38。2万人（现已发展成50万人）。长期以来，遗留的问题甚多。

　　　　　　　　由于蓄水位一再提高，造成移民住房反复搬迁，农田建设前建后淹，给农民带来很大损失和困难。丹江口水库移民安置的主

　　　　　　　　要问题：

　　　　　　　　一是安置的地方生产条件差，有的人多地少，有的虽然地多，但易涝易旱，以致移民的经济收入不仅大大低于当地平均水平，甚至低于搬迁前的水平；

　　　　　　　　二是居住条件差，很难定居。修建的房子不仅质量差，而且全是军队营房式样，给农民生产、生活带来诸多不便。

　　　　　　　　丹江口水库移民“后遗症”问题，对主管移民工作的首脑机关说来，教训异常深刻。它集中表现在如下几个方面：

　　　　　　　　没有把库区建设和主体工程统一规划实施；

　　　　　　　　没有妥善处理好国家、集体和个人三者的利害关系；在国家资金困难的情况下，为了工程上马，往往把核减移民经费作为降低工程造价的一个手段。移民补偿也是采取单纯消极的补偿办法，没有与移民的经济发展紧密结合起来。甚至于有些地方对这点有限的移民安置经费层层克扣挪用，使有些移民自始至今仍在温饱线上苦苦挣扎，于是被迫倒流库区滥垦乱伐，甚至上访闹事……

　　　　　　　　在一次三峡库区移民会上，“老水电”李伯宁先生曾经就移民问题坦诚地讲过一段话。他说：“建国以来，国家修建了86000座水库，大约1000万移民，当时都是按一次性赔偿来安置的。也就是给你订个标准，每亩地赔多少钱，每间房赔多少钱，敲敲打打把人家送走就基本不管了。这种靠政治运动搞移民后遗症很大……”

　　　　　　　　据水利部门统计，1000万水库移民，其安置效果大体上是三

　　　　　　　　三制：问题解决得较好的，约三分之一；生产、生活过得去的，也约占三分之一；温饱问题尚未得到解决的，同样占三分之一。

　　　　　　　　作者并非有意夸大其辞，增加人们对移民的恐怖。然历史就是历史，是任何人也抹杀不掉的。如实道来，或许不无裨益哩。总结昨天，明白今天，难道不是为了明天么？

　　　　　　　　过去的移民“后遗症”，概括起来说，是“三多”和“三少”：

　　　　　　　　1。过去移民中，上访告状的多，安心在库区重建家园的少。1987年，浙江集体上访反映移民问题的达26批759人次；著名的“老大难”三门峡水库，1985年竟有8000多人返库抢种土地。

　　　　　　　　2。等、靠、要的思想多，自力更生者少：因为我是移民，穷了向上伸手要钱、要物、要救济视为理所当然。

　　　　　　　　3。破房漏屋多、贷款欠债多，新房少收入低。

　　　　　　　　●国外水库移民说略

　　　　　　　　讲我国水库移民难，后遗症多，是不是可以说国外的水库移民就不难、就没有后遗症呢？

　　　　　　　　绝非如此。

　　　　　　　　据有关专家介绍：有一个国家的水利工程，为移民修建了挺气派的住房、街道和学校，结果移民搬进去后问：“土地呢？哪儿是我们的土地呀？”

　　　　　　　　当地的移民官员张口结舌，结局便可想而知了……

　　　　　　　　作者看到过一份资料，虽很简浩，却印象极深：

　　　　　　　　斯里兰卡的一个工程，搬迁6万人口，住的地方却缺水，每天靠汽车从很远的地方拉回来，导致抢水事件层出不穷。试想，一个连水源都缺乏的地方，移民能干什么呢？

　　　　　　　　几十年前修的老阿斯旺水库，埃及政府在尚未分析环境容量和做好生产规划，只盖房子就迁移人口，结果迫使不少移民村的男人纷纷外逃“讨生活”……需要指出的是：阿斯旺水库容量为1570亿立方米，发电量2100兆瓦，整个工程费用约10亿美元，在造坝过程中移民总共不过10万人。

　　　　　　　　美国1936年兴建的胡佛坝，发电量1354兆瓦，最大库容为360亿立方米。它的最为显著的特点是：地处沙漠之中，上下游人烟极为稀少。尽管移民量小，也不是没有问题。那儿的人没读过马列，不知道什么叫共产主义：要我搬迁可以呀，但必须满足我的条件……这如同买卖交易式的移民，漫说中国人学不保来，即使学了，也未必符合国情。

　　　　　　　　印度境内最高的巴克拉坝，坝高226米，1963年建成。其发电量为1050兆瓦，有效库容74。4亿立方米。该水库的形成，波及371个村庄，36000人，其全淹的村庄62个。它的特点与美国胡佛坝类似：其上下游人烟稀少。坦率地讲，巴克拉这样一个世界级的水利枢纽，发电量1000多兆瓦仅移民30000多人，实在是令人羡慕。

　　　　　　　　我们过去的“老大哥”，靠共产主义思想和人民群众的力量，也曾修建了不少世界级水平的大坝。但不知是他们的毛病传染了我们，还是我们的毛病传染了他们，其水库移民工作搞得要较资本主义国家逊色得多：移民量大些的工程有人骂娘，移民量相对较小的工程，水库移民照样骂娘，甚至闹事。

　　　　　　　　中国有句成语叫“相形见绌”。我们过去的“好人”和“坏人”，在移民问题上见解大相迳庭：人家搞水库移民，按经济规律办事，注重移民规划的研究；而我们呢，过去往往只注重思想路线和革命方向，要求人民群众“苦不苦，想想红军二万五；累不累；想想万恶的旧社会……”

　　　　　　　　●故土情：隔河岩水库的一幕活剧

　　　　　　　　位于湖北长阳县境的清江隔河岩水