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第220部分

日月当空照中华-第220部分

小说: 日月当空照中华 字数: 每页4000字

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    听着皇帝说出这种杀气腾腾的话来,几个老成也是暗自心惊,看来开海通商的确是眼前这个年轻皇帝计划已久的国策大政,这是皇帝的逆鳞,触犯不得。

    几个人想着,又听皇帝说道:“不过开海可不是像朕这样,只是动动嘴皮子说说这么简单。从朝廷到港口,从庙堂之高到江湖之远,这中间可是隔着十万八千里的距离。

    “庙堂之高的事情,朕可以一言而决,定下方向,但是江湖之远的事情,就需要卿等为朕监督办理了。”

    说到这里,看着几个重臣默默听着,崇祯皇帝继续说道:“朕意在南北两京户部之下,各设一个专管榷政事务的衙门。一来,方便朝廷提纲挈领,统一权责。二来也可以避免政出多门,混乱不清。”

    崇祯皇帝说完这话,眼睛看着几个重臣,等着他们说话。

    这几个大臣先是让皇帝以青史留名来了一顿鼓舞激励,紧接着又被皇帝另一通杀气腾腾的话语敲打了一番,此时见皇帝示意众人表态,自然一个接一个的表示同意。

    李国鐠说道:“陛下所说乃是正理。臣等当然赞成。”

    徐光启、孙承宗就不用说了,皇帝说的也正是他们心里的话,遇上这样一个投脾气、对胃口的皇帝,对他们这样的人来说,绝对是人生之中的一件幸事了。

    这个时候的徐光启已经六十七岁了,作为一个历事四朝、阅尽风雨的老臣,年近古稀了才得到重用,他们还有什么想不开的呢?

    孙承宗也是如此,算起来他比徐光启也只是小了一岁而已,对于他们这样的人来说,崇祯皇帝即位以来所做的事情,是他们自打中进士当官以来,就一直想着要做的事情。

    而且这一年半来的作为和成就,也是过去多少年孜孜以求却难以达成的,大明朝的内忧外患虽然依旧严重,但是眼前这种诸事向好的趋势却已经开始显现,假以时日,定然会有根本性的一个改观。

    在他们的心中,皇帝在处理政务上虽然仍有一些急躁和操切,但是在大的方向上面并没有什么行差踏错的地方。

    所以,徐光启和孙承宗没有什么犹豫,很快就先后向皇帝表示了赞成的态度。

    这时,户部尚书毕自严突然说道:“只是不知道陛下打算设立一个什么样的衙门?这个衙门与户部现有的十五清吏司等职司又是何种关联?”

    毕自严问的正好,他不问反而显得他不够专业,问了才说明他这个户部尚书是听进去了。

    见内阁几位重臣已经统一了思想,形成了共识,崇祯皇帝冲毕自严点了点头,接着说道:“朕打算在户部现有全部职司之外,另设南北两个榷政使司。

    “朕不知道卿等是否清楚前宋中枢三司使之设,朕以为,前宋之所以能以远少于我大明的土地人口,却做得到财计充足、养兵百万,力抗辽国、西夏,乃至后来的女真、蒙古二百年,归根结底在财税充裕,在于户部之外,尚有三司使计相之设。

    “当其时也,朝廷除了田赋之外,尚有海贸通商之税、百工百业之税,因此,国家每岁收入,常以亿万计,而照样民阜物奉、百姓安乐。这一点,我大明朝廷为什么就做不到呢?”

    俗话说,人比人,得死,货比货,得扔。

    明朝与宋朝相比,说起来版图更大,人口更多,皇权更盛,军事实力也甩南北两宋几条街,但是国家的财政收入,却根本没法跟宋朝比,即便是偏安江南的南宋,每年的财政收入都远高于明朝。

    这是为什么呢?

    其中的原因,如今这位崇祯皇帝当然知道,但是他却不想现在就这么说出来。

    既然现在说出来,一时之间也转变不了,倒不如到了有能力去改变的时候再提出来。

    但是,这却并不妨碍他提出这个问题,激发和鞭策如今的朝廷官员们自己去比较去思考去发现。

    说到这里,崇祯皇帝没等这几个人回答,而是接着说道:“这其中的问题,就交给内阁六部诸位大臣今后去思量、去琢磨吧。卿等都是辅佐朕治国理政的大臣,卿等想清楚了这些问题,可比什么都重要。”

    说完了这话,崇祯皇帝看着毕自严说道:“毕爱卿问的问题,朕在这里也给你们事先说清楚,免得引起误解。南北榷政使司,分数南北两京的户部尚书之下,至于南榷政使,为了统一事权,就由南京户部尚书苏茂相兼任。

    “这个南京户部榷政使司的职权,则专管南直上海港、浙江宁波港、福建泉州港、月港,以及粤海广州港的设港征税事务。涉及到的督抚衙门之中可对应设立榷政所,专门管理沿海港口市舶司或市舶所。

    “至于京师户部榷政使司的职权,出了登莱巡抚辖内的登州港之外,还要从理藩院的手中收回边塞之上与蒙古人开边互市的管理权。今后,理藩院负责审核办理沿边互市榷场之设立,而北榷政使司则统一负责登州港以及沿边榷场的税收。

    “南北两京两个户部原本所属之职权一概不变。不知道朕这么说,卿等能否听得明白?”

    崇祯皇帝之所以设立的是南北榷政使司,而不是南北市舶司,当然有他的深意在内。

    目前大搞开海通商,设港收取来往海商关税,只是第一步。

    此时预备设立的南北榷政使司的职能,几年后的某一天,就会从海贸扩展到所有的贸易,从进出口的关税逐步扩展到所有的商税领域。

    这是为了给以后预留一个空间。

    再者说了,北部沿边榷场与塞外蒙古部落的互市,以及将来陆路边境之上的边贸,自然不能用市舶司这样一个海贸味道过重的机构去管理,去征税。

    崇祯皇帝说完了自己的初步想法,静等几位重臣说话。

第三五五章 一半一半() 
几个大臣听完皇帝的这番话之后,相互之间彼此看看,都知道了对方心中的想法。

    眼前这位少年老成的皇帝向来心思缜密,他们这些在仕途之上摸爬滚打多年的老臣,也常常感到有时候跟不上皇帝的思路。

    不过皇帝的这番话,他们听得十分明白。

    历来革故鼎新,最怕的就是喜新厌旧,将过去千百年潜移默化形成的老规矩一笔抹杀。

    这样做不仅危险,而且也不对。

    朝廷之上的很多做法,很多陈规惯例,既然存在了几百年,那就必然有它存在的道理,不能打着革故鼎新的旗号,不考虑后果,说废止就废止。

    崇祯皇帝静静地等待着几位重臣表态,而这几位重臣也在各自的心中咀嚼着皇帝刚刚所说过的话。

    经过一年多来的接触、观察和了解,从内阁首辅李国鐠到户部尚书毕自严,这几个朝廷重臣都已经揣摩到了当今皇帝治国理政的大体思路。

    虽然皇帝本人从来没有打出过革故鼎新,行新法,施新政的旗号,但是每一步其实都是在推行新政。

    只不过眼前这个皇帝虽然年纪轻轻,但却十分懂得人情世故,知道欲速则不达的道理,没有把握的时候,从来不去挑战朝廷既有的祖宗制度和规矩。

    甚至有的时候,还能够利用皇明祖训,老瓶子里装新酒,穿着旧鞋走新路。

    对于这一点,李国鐠、徐光启、孙承宗等人都看得十分清楚,只不过皇帝的很多做法都是他们所乐见其成的,因此有的时候也就揣着明白装糊涂,皇帝说怎么办,那就怎么办,没有必要去戳穿。

    毕竟皇帝的这些作为确确实实是走在了富国强兵的正确道路上。

    这一次设立南北榷政使司也是这样,新的榷政使司必然要分掉户部的权力,但是皇帝将新设的榷政使司放到了户部,户部还有什么理由不同意。

    包括户部职权内的那些分管各省财政事务的清吏司,也没有理由出来掣肘或者制造障碍,毕竟新的榷政使司没有分割他们任何的职权。

    至于内阁和军机处,那就更不用说了,朝廷的财政问题得到某种程度的缓解,绝对是他们喜闻乐见的。

    此时此刻,见皇帝正等待着自己这几位大臣的表态,孙承宗于是首先说道:“前宋制度,距今过于久远,陛下所说,臣等回去之后自当认真揣摩。只是陛下所说南北榷政使司,关乎开海成败,关乎朝廷财源,职权十分重大,如今陛下既已明确苏茂相以南京户部尚书之职兼任南榷政使,那么京师这边的北榷政使,陛下可有人选?”

    孙承宗说完这个话,其他几位大臣也都看着皇帝。

    毕竟这些新设的衙门,说到底还是要由现在朝堂上的这些大臣们去干。

    如今要不要这么干的问题已经没有什么讨论的余地了,剩下来的就是谁去干的问题。

    对于如今的内阁和军机处诸臣来说,这个问题比要不要这么干更加重要。

    眼前的皇帝权威日重,已经不是登基之初那个事事都要请教,事事都要与重臣们商议而行的年轻天子了。

    听了孙承宗的问题,崇祯皇帝想了想,说道:“苏茂相兼任南榷政使的问题,是不得已而为之。毕竟南京远离朝堂,而苏茂相坐镇南京厉行开海大政,没有足够的权威,这个事情推行起来就会有各种掣肘。

    “至于京师这边,就在朕和诸位爱卿的眼皮子下面,倒是不需要由如今的朝廷重臣来担纲。以朕看,这个人选的问题,自然还是由户部来出,最好是侍郎一级的大臣。”

    此时坐在文华殿中的这几个人一听之下,心里自然也就有了数。

    因为户部侍郎以上的官员,就那么几个了。

    南居益升任直隶总督之后,毕懋良以户部侍郎身份兼任户部仓场总督,而刘彝鼎升任户部侍郎并提督户部宝源总局兼京师铸币总厂,剩下的人选就只有一个了。

    这个人就是王家祯。

    年初之时,苏茂相被皇帝派去了南京,担任南京户部尚书,专门负责南直隶、浙江和闽、粤四地的开海、设港、通商等事务,所以京师这边的户部侍郎王家祯总算是熬出了头,在内阁首辅李国鐠和户部尚书毕自肃的推荐之下,接替苏茂相,成为了户部新任的左侍郎。

    历史上,苏茂相因为有阉党嫌疑,所以在崇祯皇帝即位之初,就被东林党人竞相弹劾,很快就被免了官,王家祯随即成为户部左侍郎。

    紧接着到了崇祯元年七月,宁远发生了兵变,时任辽东巡抚的毕自肃不堪受辱而自杀,其兄长毕自严牵连罢官,王家祯随即又升任户部尚书。

    这一世,苏茂相依然被东林党人反复弹劾,说他是阉党,但是如今这位知道历史走向的崇祯皇帝,并没有因此而罢免苏茂相。

    也因此,崇祯皇帝大杀阉党之后,朝堂上许多重要职位空缺,但户部却不缺,所以王家祯依然蹲在侍郎的位置上没动弹地方。

    后来,宁远兵变同样发生了,但是毕自肃却早了几个月被调离了辽东,因此毕自肃没死,毕自严也仍在户部尚书的位置上。

    王家祯这个万历三十五年的进士,天启年间被罢的甘肃巡抚,起复之后,就只好一直蹲在户部侍郎的位置上动弹不得了。

    不过这一次,苏茂相被皇帝委以重任,终于离开了京师,他也等来了原本历史上那个早就到来了的机会。

    果然,皇帝的话音落下不久,作为内阁首辅,一直分管着吏部和户部的李国鐠开口说道:“陛下这么一说,臣倒是想起来一个恰当的人选。这个人就是接替苏茂相出任户部左侍郎的王家祯。”

    如今的大明朝堂之上,南直隶出身的官员占的比重最大,但是在内阁之中,却是一半一半,也就是南方一半,北方一半。

    首辅李国鐠是北直隶保定府人,阁臣孙承宗也是北直隶保定府人。

    剩下的徐光启是南直隶松江府人,李邦华是江西吉水人。

    这也是如今这位崇祯皇帝刻意为之的结果。

    明末时候的江南特别是江浙之地,是朝廷最重要的财政来源地区,税银和粮食有相当大的比重来自这个地区。

    而有明以来有个规矩,就是江浙特别是苏松两府的进士,是不允许在户部任职的。

    一个重要的原因,就是从明初开始,由于这个地方曾经支持的是明太祖朱元璋的对手张士诚,所以被明太祖加以重税惩罚。

    为了延续这个政策,不被出身江浙和苏松地区的官员改变,有明以来就形成了这么个规矩,江浙苏松之地的进士不得任官户部。

    这个政策一直延续到了明末,知道历史上的崇祯皇帝,杀了一个又一个户部尚书之后,发现实在无人可用,才打破了这个规矩,启用了浙江籍的倪元璐任户部尚书。

    然而即便如此是提防

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