大唐政治家-第156部分
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可是李世民马上说：“朝廷的冶铁作坊，怎么能够给商人呢？”
“皇上，我再次强调一下，这个冶铁走访也还是我们朝廷的。我们只是约定借给商人让他们来组织人手生产钢铁，然后我们以合适的价格来收购钢铁。如果这个商人生产的数量不足，质量不好，或者是别的有损于我们官府利益的事情，我们可以把它们踢走，然后另外找一个商人进来接替他。所以一切最终决定的权利也都是在我们官府，只不过我们官府并不直接干涉他们生产而已。”陈飞说道。
陈飞提出的这个方法，其实也就是把所有权和管理经营权分开。官府继续保持所有权，可是把经营权让给承包商，这样可以借用承包商先进的管理模式，然后降低管理成本，甚至提升钢铁产量，达到利益最大化的目的。而商人为了能够获得足够利润。那自然也就是在保质保量的情况下尽量的提升产量，降低成本，这样陈飞也就可以获得足够的钢铁了。
这种方法其实是陈飞学习后世那些工厂承包的。后世改革初期，不少国营的小工厂因为管理不善造成连年亏损。而那个时候为了扭亏为盈。纷纷承包给了私人管理者，这样他们改变了管理模式，然后刺激了生产，可以达到扭亏为盈的方法。这样不但保证了国家对于工厂的所有权，还能够让私人获得一部分利润。不过这个是特定历史时期造成的结果，陈飞也就拿来用了。这个唐朝的钢铁作坊其实和后世那些小国企差不都，要保证官府的所有权，可是又想要提升产量。降低成本，那也就是可以考虑承包了。
“皇上，至于那些工匠，我们承包之前招募的那些工匠可以按照我们官府过去待遇给他，并且要承包的商人保证不降低他们的待遇。可是承包之后商人招募的工匠，也就是属于他们商人自己的雇员，不是我们朝廷的人了。所以我们不用承担他们安置，可以让他们随着商人一起走。这样我们管理的成本下降很多。”陈飞说道。
而李世民再次问：“那怎么样避免钢铁流入到外人手里面呢？如果一旦流出，那对于我们肯定不好的。”
“皇上，我们可以派人把守作坊门外。如果出去的人必须要经过搜身，不能有任何夹带。而我们门外的士兵也都可以抽查钢铁的质量，这样保证钢铁能够保质保量的完成。如果皇上还是信不过。那商人承包了钢铁作坊，那我们随时可以每天把生出来的钢铁都马上和商人进行交割交易。交易完成之后，马上有官府的人押送到军器监，可以生产成为军械了。”陈飞说。
李世民也都点点头，这个方法确实不错。不但可以保证钢铁生产成本降低，并且能够提升产量，而官府也不用承担那么多招募工匠的职责，一切都是承包商自己负责。那这样也就可以很好的解决各方面的问题了。至于钢铁会不会外流，这个李世民也不太担心。因为那些生产的工人也都要经过搜身。不可能携带钢铁出去。而整个生产经营，都是要在官府事先建立好的钢铁作坊里面。这样那些商人也都翻不出什么浪花。
如果官府绝对那些商人有可能做了什么不利于官府的事情，那随时可以把它们踢开。因为钢铁作坊的所有权还是在自己手里面，不怕他们翻天。这个所有权和经营权分离的想法，李世民也都感觉惊叹。毕竟在这个时代所有权和经营权，其实是融合在一起的，根本没有人想过能够分开。可是陈飞这么做，那等于是把事情都盘活了。官府保证有最终的决定权，而日常的行为却不会太过干涉，这样等于是把一个钢铁作坊都盘活，以后都可以考虑这个模式。
“那以后朝廷别的产业，比如说朝廷官田，甚至还有牧场，还有太府寺下属的各种官府产业，也都可以如此吗？”李世民问道。
陈飞马上说：“皇上英明！”
李世民举一反三的能力还是不错的，听到了这个所有权和经营权分开的方法，让李世民都想到了别的官府产业也都可以这样。唐朝官府其实是有很多所谓的“国有企业”的，这些地方都是由官员直接来管理。如果让官员直接管理，那个管理效率只能够说呵呵了。可是官府为了安全起见，所以也就只能够宁可降低生产效率也要保证归属于官府。可是陈飞提出了这个所有权和经营权分开的思路，让李世民的思维豁然开朗，顿时感觉事情还可以这么做。这样民间商人的灵活管理，再加上官府保证了所有权和最终的裁决权，那也就不怕商人能够翻天。
“好了，朕同意了。接下来你去组织人手，负责寻找愿意承包的商人，这样必须要让钢铁产量增加到能跟得上军械生产的情况。不然军械生产都要迟滞，那可就不好了。这个可是关系到我们讨伐突厥的大业，绝对不能够轻视。”李世民说道。
李世民目前最关心的也就是讨伐突厥，所以别的一切都是可以放缓的。
第三百三十四章 军品外包（四）（）
两天之后，整个长安城不少商人也都接到了一份以兵部名义的邀请函。而这份邀请函是专门邀请那些商人去参观官府在长安的冶铁作坊，如果有兴趣的可以承包下来经营。而陈飞在邀请函上面也都专门写明了什么是承包，也就是官府保留所有权，然后由那些商人自己负责生产，然后约定一个双方都能够接受的价钱由官府来负责收购这些钢铁。而这个邀请函，顿时引起了很多商人的兴趣。
“这个看起来不错，可是我们会不会被官府欺压？”有人说道。
“应该不会，他们都说了有白纸黑字写上。只要生产出越多钢铁，那价格反而越好。官府现在是意识到了他们无法管理好这个这些作坊产业，所以想出了这个办法。不够是谁那么聪明，居然想出了这种保留所有权，然后把经营权授权给商人来用的办法呢？其实，如果我们能够用到我们自己的产业里面，如果后代是一个纨绔，那也都可以用这种方法啊！”有人想道。
能受到启发的不只是李世民，很多商人看到了这个方法，都纷纷开始琢磨自己的产业能不能够这样了。古代商人最怕的也就是自己后代是纨绔，这样产业也都是要败坏的。而如果能够采用这种保留所有权，然后把经营权给别人，然后定期派人查账，那这也可以获得很大安全保障。而陈飞并不知道，自己提出了这个所有权和经营权分离的想法，已经是让商业进步了一大步，直接可以促使职业经理人这个群体产生。
不过，不少商人也都动心了，因为这个承包官府的冶炼作坊。这个利润倒是其次，主要是能够和官府搞好关系。如果能源源不断的承包这些作坊，那先不说这里面的利润。哪怕小亏一些也都愿意。毕竟这样能够和官府搭上线，如果以后提供的钢铁质量好。那说不定甚至可以和军方搭上线，让军方照顾自己。这个也就是普通商人的想法，因为在中国古代想要赚大钱，那是离不开官府的合作的。
如果能通过承包这个官府的产业，和官府行程一个利益共同体，那这样对于接下来自己的经商肯定有好处。虽然看起来这个承包并不属于自己，可是上面也都说了如果做得好那可以长期承包，甚至一次承包十年以上都不是不可能。而这样也都可以赚钱了。虽然没有所有权，可是也都是有不错的利润了。而且钢铁国营这种方法其实已经是持续了很多年，所以百姓对于不能够掌握所有权也都是可以理解的。
就在接到邀请函的第二天，他们也都纷纷的赶往了不同的冶铁作坊，然后陈飞主动带着他们去参观这些作坊。
“各位长安里面的东家，我是大唐兵部的库部郎中，得到皇上的授权，全权负责这些军械事宜。而这些钢铁作坊也都是由我来管理，接下来这些作坊也都是要外包出去了，还请大家能够仔细观察。然后各自考虑自己能够组织工匠达到多少产量。产量越高，我们当然越是高兴。”陈飞说道。
陈飞接着带着大家去参观这些长安的钢铁作坊，然互让他们看看他们能够保质保量多少产量。如果能够获得足够的产量。那陈飞提供给他们承包也都不是不可以。
“这间作坊拥有工匠三百余人，你们可以大概估算一下，这间作坊能够每月能弄出多少钢铁呢？”陈飞问道。
而大家接着也就是开始估算自己能够有多少实力，能够让这家钢铁作坊达到多少产量。毕竟陈飞已经承诺了，产量越高的商人能够优先获得承包权，这样到时候他们也都能够获得足够的利润。他们也都当然想要提高产量，因为在这个生产力不足的时代，只要生产出来，那绝对不怕没有市场。不管是军用还是民用。钢铁都是一个非常不愁市场的东西。甚至有不少百姓都是几户人家用一把菜刀，这个也都不是没有。所以钢铁只要能生产。那几乎是不愁市场的。如果不是钢铁事关于国家安全，那肯定有不少人扎堆的进入钢铁行业。
现在朝廷能放开一部分钢铁经营权。虽然只是能够承包钢铁作坊，可是已经让不少人动心了。这种几乎等于是没有风险的事情，谁都想要来做。还能够增加和官府的关系，这样谁都认为是好事，都愿意做的。
“陈郎中，我认为这个可以每月有十万斤铁弄出来！”有人说道。
陈飞马上问：“你确定？你确定真的能够达到每月十万斤吗？”
陈飞想要确定这个家伙说的是不是真的，因为如果每月十万斤钢铁，那可就是五十吨多了。而陈飞之前也都对长安的几个钢铁作坊都经过了调查，也就是发现这些作坊产量很多，而且成本很高。主要体现在那些钢铁作坊的管理人员上面，因为那些管理人员都是朝廷有品级的官员。一个钢铁作坊的一把手，可是七品官啊！一个入品级的官员唐朝官府承担的费用可是非常高昂的，可是随之而来的却是产量眼中降低，这样肯定不能够让人满意。
陈飞知道也就是他们脚下这个钢铁作坊，每个月的产量还不十吨，可是这个商人却承诺可以生产出五十多吨，这个简直是让陈飞感到意外。不过陈飞也不是不能够理解，因为如果是原来的官员，他们也都很少会努力提高生产力，而也都不会想着怎么样尽可能的提高产量，因为产量提高了和那些官员的收入没有关系。可是现在承包给了商人，这些产量可算是关系到了他们的利润，他们当然要使劲压榨这些产能了。所以，产能能够一下子爆发出来，这个也不是不可能的，反而是非常有可能的。这种情况在后世改革初期，不少小型国企也都是如此。一旦承包给了私人，那产能和活力顿时猛增。
第三百三十五章 军品外包（五）（）
“皇上，经过了我和那些商人初步的商讨探讨，我们只要能够把这些钢铁作坊交给他们来承包，那他们承诺能把钢铁产量提升少则三倍，多则五倍。总之都是钢铁增长数量暴涨，完全可以逐步跟得上我们军械生产了。所以请皇上裁决，是否把钢铁作坊交给商人来承包，然后我们只是要以合适的价格来收购这些钢铁也就行了。”陈飞说道。
而李世民听到了钢铁产量暴增三到五倍，顿时感觉大惊。因为这才改变一下经营模式，怎么生产速度也就大大增加了？虽然古代钢铁没有十*世纪那么重要，可是钢铁也决定了冷兵器的数量。只有钢铁充足，那才能够打造更多冷兵器。在古代钢铁是绝对重要的，所以李世民当然知道这一点。现在陈飞只不过是改变了一下生产经营的模式，就让钢铁产量增加了那么多，等于是国家国力提升了很多。
李世民接着问：“那钢铁的成本呢？我们购买的价格，和过去生产的成本，相比怎么样？”
“皇上，还不到过去的一半。”陈飞说道。
“什么？怎么回事，居然低了一半？这个不可能，哪怕是我们给那些商人，他们也都不会降低一半啊！从矿石到运输到这里，这笔钱是不能够省下来的，所以怎么节省了一半呢？”李世民问道。
陈飞摇摇头说：“皇上，你只是算了材料成本还有运输成本，可是却没有算管理成本。如果我们交给官员
