第三极崛起-第547部分

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　　　　“我也认为可以试一试，而且宜早不宜迟，现在蒙疆和重庆交恶，正好不用看他蒋公的脸色，是时候建立一些新制度了，而且，今后蒙疆还会占据更多的地方，涉及的人口也越来越多，到那时再来试行，就真的很困难了。”许旋道。

　　　　这便是赵子赟突然强力推行土地政府化的由来，平汉线决战获胜带来的一个机会，而廖夫人的问题，他还得认真应对，这关系到能否说服孙夫人。将自己和老马等人讨论的内容和廖夫人说了后，他问道：“廖夫人，我是认真考虑过的，先抛开政府化的好坏，廖夫人可有办法解决当前的问题？”

　　　　廖夫人不能答，她也解决不了，随着面积扩大，外来人不断增加，很多人便把目光投向人少地多的伊锡乌，找寻无主之地或本来就没人的地方，开荒建房子，通过既成事实这个法子，来获得土地。

　　　　这有种美国西部当初跑马圈地的味道，可中国不是美国，人口多不说，中国人对土地的痴迷就是美国人比不了的，这种不劳而获得到土地，往往得到的人根本不在乎土地，破坏性获得利益后，便会买地离开，再赚上最后一笔。

　　　　“光光是谋取利益还不要命，廖夫人，这样下去，什么都不会剩下了，土地不是商品，数量永远不会变。”

　　　　“那我们可以一步一步慢慢来，一下子就，是不是有些过了。”廖夫人蹙眉。

　　　　“我也想慢一点，可现在是最好时机，战争期间，很多人会认为，能够活下来就不错了，至于土地的问题，他们还不会想太多，一旦进入和平时期，就不好办了，更重要的是，到了那个时候，我也不能不讲民主。”赵子赟解释道。

　　　　廖夫人思考了好一会：“你的意思是想在战争期间做好准备，为以后的民主打好基础？”

　　　　“不错，这是最好的借口，因此，我希望廖夫人能够理解我可能的一些过激做法。”

　　　　“也许你是对的。”廖夫人叹了口气，“至少土地政府化，不管察伊锡乌来多少人，都不会造成本质上的变化，我想，可以试一试，孙夫人那边，我会详细汇报你的想法。”

　　　　一纸土地政府化的命令，让俞鸿钧焦头烂额，这都比延安还要激进，可以说察伊锡乌一夜之间，所有人都失去了土地，影响之大，可想而知，连冯少山等一直支持察省的商人都表达了他们想离开此地的想法，并斥责这是露骨的盘剥。

　　　　这政府化好坏俞鸿钧说不清楚，他隐隐觉得赵子赟此举有深刻的含义，他学西方经济，知道土地私有化有好有坏，当然，赵子赟的土地政府化和苏联还是有很大不同，最重要的是在政府化的同时，承认土地现在使用者的权利，二十年的使用权，二十年后，若是依然要占用土地，必须再次缴纳土地费用，价格由政府确定，而使用权期间的土地出让也有了规定，土地使用费按年折算，出让时购买者只需要出剩余价值的费用，也就是说，土地不得增值，当然，土地上的建筑物则是市场交易，卖家可以开价，不过第一次交易要交交易额百分之二十的税，以后再次交易，就看有没有加价，若是加价，要缴纳高达百分之四十的增值税。

　　　　赵子赟这些配合土地政府化的政策，是给自己一条退路，实在不行，可在过渡的这二十年中找其他办法或者废止，毕竟现在承认使用者二十年的权利，等于暂时没有对拥有地契的人有直接的影响。

　　　　同时，他也想试一试用这个办法，能不能解决爷爷说的未来房地产无限上涨给民众带来的巨大压力。光有使用权的规定，还不足以让有钱人放弃占有更多土地，配合这个使用权的，赵子赟想出了土地的利用率概念，如果土地荒废，那么使用者要么是将土地按照固定价格卖给省府，要么是缴纳浪费税，同样的规定适用于住宅，户均占地最高上限为五亩，人均占地最高标准为八十平方米，超出面积一样要交浪费税，交不出来，就要卖掉或转换，省府提供转换的渠道。

　　　　此规定对普通民众影响有限，这第一期二十年，土地费用是免交的，二十年后的事情，民众也没心思去想，他们的住房离标准还差得很远，规定对大户和经商开工厂的影响很大，比如冯少山，他家五口人，按照规定，也就是四百平方占地的住宅，可冯府在张恒的占地足有八亩，户均、人均都超，交浪费税可不少，可在冯少山等商人看来，他有钱住多大是他们的权利。

　　　　“我就是要让有钱人明白，有钱不是想做什么就能做什么，再说，他们有钱，更应该为多占的资源付出代价。”赵子赟这句话让俞鸿钧都有种他是**的感觉，不过他也好笑，那你赵府怎么办？你阳高的房子可是空着！

　　　　俞鸿钧还真没想到赵子赟会把阳高的赵府给了县府，办了个小型博物馆，用于展示阳高的发展历程，其中，也包括他哥哥赵子悟的一些用品和早年阳高独立团的物品介绍，免费对公众开放。为此，赵子赟还特意写了篇文章，在察哈尔日报上刊登，解释了他的想法，他希望那些大宅院，尤其是有历史的大宅院，能够通过置换的方式，将房屋交给地方政府，由地方政府将其改造成为公共场所，也让这些家族历史能够延续。

　　　　他的建议引起不小的争议，不过，有原察哈尔都统府在先，他阳高的宅子做示范，总有自己人支持，随后，燕鹤鸣将他的大院子交了出来，改成一个图书馆，也是免费对民众开放，自己则换成一个小四合院，不过三百平方米。张瑞更绝，他将自家小楼加高，把家改成了光华集团年轻人的宿舍，按他的话说，岁数大了，喜欢热闹，干脆提供给年轻人住，自己在院子里用篱笆隔开来，搭了一个小楼，几间平房，守着年轻人自娱自乐，整块土地，也被划为两部分，多出来的，等于给了光华集团。

　　　　也有些人舍不得房子，交了浪费税，在他们看来，每月增加几百元的支出不是大问题。更多的人则是走出租的道路，将院子做些改动，租给外地人住，既避免超标，也给自家一些收益。

　　　　看到这个变化，俞鸿钧有些佩服赵子赟，由此带来的是张恒城变得宽松起来，冯少山等人默默看着张恒城发生变化，在和赵子赟长谈后，也不在坚持，他们从上海出来，知道有钱人占据过多资源，给社会带来的巨大压力，更看到此举之后，省府制定的二十年土地使用权的年平均亩价格是固定的价格，也就是说二十年不变，而且在省府、县府同样性质地都一样，这就让土地失去了商品价值，多占土地不但赚不了钱，还得撘钱进去，他们也不再担心工厂扩张，土地难以解决的问题，也不担心自己子孙败家，彻底没了住处。

　　　　土地政府化持续进行，赵子赟的另一个规定也是让有钱人寝食难安，他实施了劳动合同制，不管是省府县府工作人员，不管是工人还是在家里的佣人，都必须和雇主签订合同，在合同中明确薪水，这是需要上交省府民政厅备案的，一旦查到，未签署合同的雇主将面临高额罚款。

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第691章　新规（三）（）　
合同一词张恒满天飞，随后问题来了，干一天短工要不要签？省府的答复飞快，只要存在支付薪水，不管时间长短，一律要签，只是短工的合同签署比较简单一些，一页纸也就搞定了。

　　　　劳动合同制俞鸿钧和廖夫人没太多反对，他们已经知道赵子赟是在为全民社会保障做准备，合同，是第一步，相比之下，他们是比较担心个人所得税、身份识别号和官员财产申报制度的实行，这三个基本上涉及了察伊锡乌的所有人。

　　　　身份识别号主要是工作量庞大，按照此规定，四省常驻人都将得到自己唯一的身份识别号码，外省来短期人员也可申请，这将成为他们今后来察省的身份证明，俞鸿钧是担心流动人口巨大，这项工作难以推动。

　　　　个人所得税就比较要命，按照规定，凡是最低工资标准以上的人都要缴纳，只是比例不一定，从百分之一到最高百分之五十！换句话说，就是赵子赟，都得缴纳百分之二十的个人所得税，薪水每月立刻减少一百多元！而马君武等拿的多的，交的税更是高达两三百元，张瑞这种分红分得多的，恐怕一年得交几十万。

　　　　官员财产申报制度则有可能将跟随赵子赟多年的人推到对立面，傻子都知道这和所得税以及反**有直接关系。

　　　　单一规定，俞鸿钧不怕，这么多规定，涉及面这么广，他还真担心社会乱了，和陈淑珍通了电话，听到她说不用怕，随时可以动用军队的话时，才明白赵子赟现在动是敢玩狠的。

　　　　中国之民主是枪杆子的民主，俞鸿钧不由得想起这句话，胆战心惊的进入到十一月份，出现一批出逃情况后，察伊锡乌稳定住了，正是应了赵子赟那句话，战争期间，能生存下去就是大多数人的梦想。

　　　　北方战区到了十一月，便进入了平静时期，日本人来不及准备，冬天也要到了，不可能在发生大的战事，各项已经脱离重庆的新制度反应也没有太大波澜，赵子赟在张恒召开了察伊锡乌四省军政大会，重点阐述他下一步的政事设想，这个会议是在他和核心领导层充分交流后举行的，参会人员包括察伊锡乌四省省秘书长、厅长以及太原市的市长秘书长，各兵团正、副司令也都参加。

　　　　会议在察省省府大楼一楼会议室举行，延安方面对他的政务关注度高于军事，尤其是他突然间推行了土地政府化。此举不但让延安惊讶，更让他们看到蒙疆四省有脱离重庆的征兆，为此，周公亲赴张恒，和朱老总一起参加这个会议，表明延安高度重视。

　　　　“有不少人质疑现在推行一些制度是否合适，我再次需要解释的是，我们占领的区域越来越大，而由此带来的不确定因素也将增加，我的想法是，以其以后难以实施，或者说遭受更多人的质疑，不如现在在察伊锡乌先行一步，也表明我们未来的做法。”

　　　　“土地政府化的意图我想大家都已经清楚，我想在强调一点的是我们这些人不能霸占不能增加的土地资源，否则，我们的子孙后代怎么办？有些东西，可以是个人的，是私有财产，但有些东西是所有人的，不仅仅是我们现在的人，还包括未来的那些人。”

　　　　“由此，我想下一步需要推行的，是同样属于全体大众的矿产、河流、森林等等的政府化，这些东西，是大自然给予我们的财富，它们同样不是私人财产。”

　　　　赵子赟的说法，得到很多人的认可，他们知道是由于身份原因，赵子赟没有明说，这政府化的真实含义就是国有化。

　　　　“下面再说说这些制度推行，到底和察伊锡乌的发展有何关系，其实这是准备，你们都知道，察省和伊锡乌三省差距很大，如同以往的察省口内口外，当初我们花费无数的金钱和人力，都无法弥补察省各县之间的差距，这就说明，光靠投入是不能拉近各县的差距，同样，也不能拉近各省的差距。”

　　　　“。。这就带来一个问题，如果不改变，各省的差距以后不是变小，而是会变大，民众的生活水平也会天差地别，怎么办？唯一的办法是政府干预，进行平衡，也就是说，察省强，那察省就有必要扶持伊锡乌，但问题是，难道我们也要在伊锡乌拼命建工厂？是不是每个省都有钢铁厂、机器厂？”

　　　　“这明显不现实，那可以想到的办法是察省把多余的钱给伊锡乌，可话说回来了，察省凭什么白给伊锡乌？这就回到我们现在推行的制度上，在察省，以前各县要上交税金大部给省府，目的就是通过省府的调剂，帮助差的县，现在也是一样，我的想法是，各省发展要靠自己，但公共的资源是要平衡的，也就是说，我们要将四省通盘考虑，尤其是和岁入无关的事情，比如修建道路、新办教育、建公立医院等等，而推行这些制度，就是要保证公平，这个公平，不是吃饭穿衣的公平，而是获得同等生存权利的公平。”

　　　　掌声经久不息，石瑛擦了擦眼睛，低声和俞鸿钧道：“国家有希望了！”

　　　　“各位同仁，我还想说的是，你们可以有想法，可以有私心，但有一点希望你们记住，你们服务的是全体民众，不仅仅是你们治下的百姓，而是这个国家所有的人，在这个大家庭里，都是你们的兄弟姐妹。”

　　　　掌声再次响起，赵子赟静静坐着，他喜欢这个感觉，这个被认可的感觉。

　　　　随后，赵子赟阐述了他的各省发展设想，其核心，就是他的差异化思想，为此，他特意举例当初晋察绥经济一体化是提