第三极崛起-第139部分
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们退出了绥远，这几旗以后如何考虑？”
这件事是赵子赟比较头痛的一件事，傅作义宣誓就职绥远省主席后，已经发文来协商此事，核心领导层对此意见也不统一，包括赵子赟在内都主张暂时将四旗还回去，但陈淑珍坚决反对，外界不知道特木得出走真相，他们可是知道的，特木得骑兵多数来自这右翼四旗，不在自己控制之下，以后会不会出问题很难说。
老师王颂是支持陈淑珍的，要想控制蒙区，察哈尔八旗非常关键，因此保证八旗四群的完整性就显得至关重要。但傅作义怎么回复？
“右翼四旗你估计能给绥远带来多少收益？”
这是财政厅的事，张鸿有些奇怪，不过他还是了解一些的：“除了土地，这些地方根本谈不上收益，傅作义要这四旗，我估计和放蒙地有关系。”
听到放蒙地几个字，赵子赟下了决心，“四旗必须在我们手里！不过丰镇以西的县不要去管他，傅作义要想任命县府人员就由他去吧。”
张鸿一愣，这样也行？虽说蒙区很多地方是县、旗并立，旗管蒙民，县管汉民，但也不是划分得如此清晰，交叉还是有的，这样岂不以后产生纠纷？
“我会让淑珍嫂子回复傅作义，旗的管理必须在我们手里，丰镇东面的县反正是我们占着，就装糊涂吧。”
“我若是傅作义，不可能答应的。”张鸿道。
赵子赟笑了笑：“若是我提出他使用平绥铁路不设卡呢？”
张鸿心里盘算了下，真这样察哈尔明显吃亏，“他也许会同意，不过我们吃亏太大！”
“吃亏是肯定的！”赵子赟道：“若占便宜他就不会同意了，不过我也不傻，绥远货物自由通过也有限制的，这个我可以让实业厅列出一个名单来。”
“那我没意见。”张鸿不是很清楚他抓住察哈尔八旗的意图，不过只要有解决办法就行。
喝了几口水，张鸿翻了翻手里的本子，接着道：“蒙区的事先这么说着，我现在还有拿不定主意的就是乡村如何管理。”
拿不定主意？那意思是有主意的，赵子赟让他先说说想法。
“我仔细对比了察哈尔原来的管理法子和我们在阳高做的，我觉得当初山西提出的村本政治还是有一定道理的，只是。。”
“只是阎锡山提出的，你不好用？”赵子赟笑道。
“你也知道我们现在和山西”张鸿叹了口气。
“别忘了，我们很多人都是山西人，大哥的死不是山西人的责任，其实我知道，就是阎锡山都没想要大哥的命，这就是战争的残酷。”
张鸿诧异看了他一眼，这等认识已经超出他的想象了。
“就说那个村本政治吧，我认为对提高民众意识是有好处的，不过以前在阳高，我们是被动实施，现在在察哈尔，就要考虑那些合适，那些不合适。”
张鸿点点头：“不错，我也想过，比如那当村正要钱作保就很不合适。”
赵子赟也点头，“既然张鸿哥有认识，那我说说看法，我们再讨论。”
理了理思绪，赵子赟将他和老师就此事一直以来的讨论说了出来：“我认为村一级主要还是管理职能，而不是行使政治职能，短期之内我们不可能提倡过度的民主，因此，村本政治这个说法要与政治完全脱离。”
“你的意思是村一级不要设置村议会？”
“对！很多民众不识字，村议会要么是摆设，要么就掌控在少数人手里，打着民主旗号，为他们个人的利益提出要求，真要是这个局面，我们反而被动。”
这个说法张鸿赞成，他拿不定主意的正是在这一点。赵子赟说出一些思路，他也有了新想法。
“如此村就完全是协助县来进行管理，执行县府的决议，而不参与县府的决策。”
“是这个意思，不管是叫村正也好，村长也罢，他们的职责就是将省府、县府的决议决定实施下去。”
“没有村议会，会不会造成他们权力过于集中，出现以权谋私的情况？”张鸿有些担忧。
“利益要和权力挂上钩才会出现你说的那种情况，我的想法是斩断这个联系。”
“如何斩断？”
“如果一个村的村长只有义务，并为此只获得很少的利益，你觉得那些贪图利益之辈会对这个职位感兴趣吗？”
“这个。。”张鸿没想过，只是他觉得没利益的事会有人做吗？
“任何一个村都有德高望重之人，不管他有钱没钱，他们都会自认自己对本村有义务，否则他们就不会被村民认同。”
张鸿茅塞顿开：“不错，我们就是要形成这种局面，让德高望重之人愿意做村长，如果能形成以品德竞争村长，那就好办了。”
“因此，我以为民政厅要做些工作，仔细分析以往的村务管理那些部分和利益挂钩，将这些部分分离出来，转为县府的责任，这样就可以将村长一职变为公益职务，当然，我们也可以考虑配置几个村务委员，协助工作，这些委员也是未来竞争村长的人选！”
公益职务？张鸿以前听赵子赟提过，这次算是完全理解了其含义，不过他还是有些担心：“全公益恐怕做的人少，而且就算这样，也需要一定的监督。”
“不错，我们要让他们做这样的事有所得，必要的经费还是要给的，此外就是名望，民政厅可以每年进行十佳村长这样的评选，获得者请他们来张家口接受表彰，并在各大报刊登，至于监督，我想村民大会还是要保留，每半年、一年开一次，评价村长的工作，当然，县府要进行监督。”
咦！这主意不错，张鸿觉得赵子赟真是妖孽，这种主意都想得出，北方民风淳朴，有不少人家很在乎自己在当地的名望，若是加上什么十佳村长这种荣誉，估计不少开明地主倒贴钱都愿意干这样的事！
“子赟！你这么说我还有想法！”张鸿兴奋道：“以往村一级管理还有不少麻烦事，不少纷争都是鸡毛蒜皮的事情，闹到法院意思也不大，只是这些事积累久了，会引起大的纷争，我想这些事以后就可以交给村务委员会来处理，不过这还不是我说的重点。”
他喝了口茶接着道：“你让我想到了另一个方面的事，就是道德的约束，察哈尔有必要在法律之下设立道德准绳，这样村务委员会处理就有了依据。”
应该说这主意相当的不错，有人随地小便，自然不可能抓去坐牢，可没人管又会放纵，道德准绳是一个很好的办法，准绳一旦建立，不道德行为必然受到遵守这准绳的人抨击，只要一定时期后，很多法律无法涉及的行为也将会受到约束。
“可以，这事我觉得民政厅和教育厅联手，从我们的传统文化中找出一些公认的，也可以商量设置一些新的，不但要向社会宣传，还要编入学生教材！”
张鸿大声叫好，今日解决了他心头最头痛的两件事，他可以放松不少。
村一级的问题解决，张鸿就不在提区的事了，在这之前，他也犹豫该如何处置，不过今日赵子赟解决村一级的设想给了他灵感，他心里已经决定将区一级定位在县府派出机构，行使对区内所辖村的管理，但同样没有决策权，以避免出现以权谋私的情况，至于县府，至少还有个县议会监督，虽不完善，但短期之内也只能做到这样了。
张恒的民众在经历了一段黑暗时期，终于重新见到了曙光，街头坊间整日话题不断，谈论着这完全不一样的省府。赵子梧短暂的执政时代，察省省府并没有特别的变化，和国内多数省份相似，只是在经济上有些不同和新意，说白了，也就是投入大于搜刮而已，但赵子赟执政后，这变化就大了去了。
首先让民众感觉惊讶的是人员，一朝天子一朝臣的做法见过，但赵子赟的做法明显有着本质上的不同，这表现在张恒传统豪门大户的失势，富家子弟靠关系谋得一官半职的法子行不通了，各厅根本不管以前你是什么人介绍来的，或者是你有什么根深蒂固的关系，只看履历，看工作能力，想摆老资格也行不通，几位厅长都是毫不犹豫的清除大批不合格人手，充实了一批有理想，品学过硬的年轻人，没经验不怕，只要有热情就行。
厅的层面对民众影响还不算很大，但张恒就很有关联，一夜之间，已挂名对外的张家口市府就来了大换血，原有高层几乎一扫而空，随即是警察，虽然警务处长的人选还未定，楚峰作为分管这一块的核心领导人，也是一劳永逸的下手大动，他将所有警察所所长全部免职，进行为期一个月的考核，此期间，张恒警务工作全部由刚组建的宪兵部队接管。
第156章 百废待兴（四）（）
警察是这个时代相当黑暗的一个群体，可谓有官身的黑社会，一番调查考核，居然合格的所长不到两成，楚峰还有些犹豫全部替换会不会引起动荡，期间却爆发了民众投诉警察所长的群体*件。
若是楚峰的整顿警务工作在各厅之前，或者他的免职考核过程公布于众，恐怕民众不与官斗的心理不会出现投诉的事情，张恒民众在见到高层大动的情形后，有看到所有警察所长都被免职，以为楚峰是要拿这些人法办，有些苦大仇深的，自然豁出去伸冤。
这么一来，别说两成，不被投诉的几乎没有，多多少少的都有敲诈民众的行为。楚峰知道赵子赟的想法和决心，而警察是一个特殊的群体，关系稳定，加上他自己也嫉恶如仇，于是乎，全体所长都被正式免职，部分罪大恶极的还被抓起来审讯，其余的则是开除不留用，除了几名有正义感的探长荣升所长外，其余所长全部从军队调用。
先不管继任者如何，单凭这个举动，民众叫好声一片，楚峰见民心可用，干脆对警察也进行民众的投诉考核，这造成张恒几乎所有警察的大换血，近八成人员脱下了警服，成了普通人，一时间不少人人心惶惶。
警务整顿的直接结果是张恒的社会治安迅速好转，新任警察从军中转来，也多为普通人出身，经过浴火重生的三十一军士兵，在思想和素质上都不是以前那些警察可以比的，张恒民众开始得到赵子赟给他们带来的红利，别的不说，受到欺负，很多民众都敢去找警察帮忙了。
其次是张恒城市的一些变化，最大的当属下堡南边大片田地被省府购置，大批人员进入，开始建设房屋，好事者一打听，才知道这里将要建北方大学和察哈尔医学院，连同更靠南的察哈尔职业学院，以及桥东本来就有的省立师范学校，察省一下子出现了四所高等学府，很多年轻人的兴奋溢于言表，心里期盼着学校赶快建成，他们要成为第一批学子。
还有一个给民众带来直接影响的变化就是察哈尔职业学院在一边继续建设的同时，刊登了告示，在察省招收三千人左右的学员，为正在建设中的张家口钢铁厂和发电厂培训工人，这引发了一波报名潮，不过让不少年轻人有些郁闷的是，职业学院居然有学历的上限！凡是经过高等教育的一律不招！这让紧经过初等教育的人欣喜若狂。
正当民众对此不解之际，一份新报纸出现在张恒街头，“察哈尔日报？”民众纷纷掏钱购买，不料报童很是开心的说道：“察哈尔日报，十天免费！”
这是一份半官方的报纸，除了是出钱的股东外，省府并不干涉日报的运营和报道，第一任主编李再兴年龄并不大，刚满四十，他是经过三轮竞争后才获得这个位置，别人不清楚原因，他自己是猜到一点的，和来参加竞争的其他有经验的主编相比，他一直强调新闻的独立性，是唯一提出省府不能因为是股东而干涉报道的人。
十天免费的法子并不是他提出来的，陈淑珍把他找去后提出必须尽快发行，李再兴是有些不满的，报纸不比商号，要发行就必须有新闻的来源，他现在记者都只有一两个，其余人还在谈，如何发行？
不过陈淑珍接下来的要求他认为也对，新一届的省府各方面有很大不同，很多做法都闻所未闻，省府广发告示也不是个办法，通过报纸宣传，并进行一定程度的解读是一个路子，于是，这察哈尔日报提前出现在公众眼前。
这第一张报纸首先就解读了察哈尔职业学院的做法，原因很简单，张家口钢铁厂只是需要培训熟练工人，拒绝高学历的是因为察省各口还需要大量的人才，在国外、省外读过大学的，可以参加各厅的招考，到更需要他们的位置上去，别的不说，光兴办教育，就需要大量的教师。
有了察哈尔日报，察省的一系列作法都第一时间告知了民众
