明末称雄-第648部分
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参议院里，内阁官员和参议员们也就着草案议论多日，难以达成一致。
有些参议员认为，朝廷此举有些多此一举。甚至认为，这是乱政。有些参议员甚至拿出眼下的工商展来说话，认为朝廷此举，将对新兴的工商制造业造成极大的伤害。近年朝廷不停的开疆拓土，也在不断的移民边疆，中原大量人口外迁，使得许多劳力减少，而大量人口外迁后，他们原有的土地被朝廷回收，再租给了无地百姓，又让更多本来在工厂做工的劳工返回乡村种地。
“一个地主家有千亩田，他雇工耕种，或者佃田出租，需要的耕者数量远比这一千亩地分成百户耕种要节省人力的多。耕者越少，那么产出效益越大，同时节约出的人力，也可以为如今需求极大的工商制造业提供劳力。”
“我认为朝廷不但不应当限田，还应当鼓励农庄式耕种生产，这样能够减少人工，降低成本，提高产能效益。同时，也能为我们的工厂提供充足的劳力。若是人人都有了田地，那谁还出来做工，谁还进厂，谁还下矿？那我们不是又倒退回到过去了？工商业若是因此倒退萎缩，朝廷的税收也因此减少，到时后果非常严重！”
“对，反对限田法！”
不过参议院里也有不少人是支持这个限田置换法案的。
这些人的观念则是中原土地兼并太厉害的话，大量的百姓都是无地农民，都是工厂雇工的话，会非常不稳定，有很大的隐患。增加自耕农的数量，能大大提高中原地区的社会稳固性。尤其是中原十三省是大汉的核心之地，这些地方是绝不能乱的。
稳定才是展之，也是民生经济，工商展的基础。没有稳定，就没有一切。
“农庄式展确实比较有效率，也正因此，我认为朝廷的置换法是相当不错的。朝廷迁移百姓到边疆实边，一户户的迁移成本太高，而且普通百姓刚迁过去，也比较艰难，需要很长时间才能稳定的下来。可如果给地主们置换关外田地，那么他们相比起来更有能力开垦新地。”
有议员立即大声反对，“地主确实比普通百姓有钱有实力，但土地置换到边关，他们就算有钱，可又到哪去找垦荒种地的雇工？”
“这个不是问题，日本人、女真人、安南人、东吁人等等，这些人既然可以成为工人，也可以成为佃农。”
在传统的农业社会里，社会结构是比较简单也比较固定的，农民为主体，工和商只是补充，士是管理者。但到了资本萌芽开始后，社会就慢慢的向商品社会转移。商品社会与农业社会最大的不同是什么？
是大量的产业工人出现，而这些产业工人哪来的？历史上，英国的羊吃人等等，也正是这样来的。英国展纺织工业，大量养羊，圈占土地，农民纷纷失地。失地后的农民只能成为产业工人，他们为纺织业的展，提供了土地，提供了人力。纺织业迅展，资本家腰包鼓了起来，但那些失地的产业工人生活却悲惨起来，他们被资本家大肆剥削压榨着。
说白了，许多农民丧失了生产资料，沦为资本家的附庸。
而在传统农业社会里，自耕农数量还不不少的，哪怕是佃农，生活也是相对较稳定的。他们手里，是有生产资料的。
但农业社会向资本社会展，羊吃人是必然现象，一是对土地需求，二是对人工的需求。只有夺取土地，他们才能养更多羊，剪更多羊毛，纺织更多纱线，出口更多的纺织品，赚更多的利润。也只有农民失去了土地，才可能进厂成为产业工人，为他们提供大量的劳力需求。
如果现在还是在大明时期，大明没有亡国，没有那么多内忧外患战乱，按着明朝的工商展轨迹，大明也许也终究要进入到这个阶段。
没有如大汉一样对外战争拓展下的大量土地，也没有对外战争胜利征服的大量人口，那么想转型，就必然要经历羊吃人的这个阶段。
但现在的大汉，却又截然不同了。大汉在外开拓了大量的新疆土，又征服了大量外族，这就为大汉的转型，提供了两样最重要的东西，土地和人口。
有了这些大量的新土地，那么大汉不但不会羊吃人，而且还能缓解土地兼并带来的严重问题。移民授田，土地置换，这些都让更多的人拥有了土地，重新握有了生产资料，这就如同是一剂稳定剂，能大大的止住现在有些浮躁的局面。
而有了大量新征服的外族人，又为如今大汉正迅展的工商业带来了最需要的产业工人。有了这些人，那么就没必要再迫使大量的汉人从农民转为产业工人。
正因为有了这两个条件，大汉如今才展如此迅，又如此安稳，没有出现太多激烈的阶级矛盾。
当然，这整个政策上，不免体现出了大汉对于外族人的那种不公平对待现象。
朝廷给汉人授田、租地，全力扶持他们，愿意外迁实边的，有各种安家费，移民贷款、补贴等，还有免费的土地授给。就算留在原籍，朝廷也还在通过对地主的限田和土地置换，收回大量的土地来租佃出售给他们，让他们也能拥有田地。
可对于那些被征服的外族人，他们却连马上取得大汉户籍都难。他们得迁离家乡，成为大汉的产业工人，或者是佃农。虽然大汉有无数新开拓的土地，但他们却得不到一亩半分。
可没有人为他们说话，在大汉的上下看来，大汉征服了他们，没有直接把他们打奴隶就算不错了。现在到大汉做工人做佃农，不也很好吗，做工有薪水，佃田也有收成，并不会少给他们一分一厘。
甚至到了他们的第二代，接受了大汉的教育后，以后就能入大汉的籍，第三代就能入伍当兵或者为官做吏，到那时他们就是一个汉人了，并不会有什么区别了。
只是许多人都没意识到，或者少数人意识到了也不会说破的是，这些外族人迁到了大汉，或者到了大汉的边疆，成为了工人或者佃农后，就算他们的第二代能溶入大汉，享受大汉一样的待遇，但因为他们父母失去了土地这个重要的生产资料，他们以后绝大多数人，依然只能是进厂做工下矿干活或者继续受雇种田，这将是极难逾越的一条鸿沟。
这也是大汉皇帝一手设置的一条界限，这些外族，甚至是将来的新汉人，他们的头顶会有一道透明的玻璃天板，想要突破这个界限，太难太难。看似天空一片明亮，其实却难以突破。
这种界限，只能用三代五代甚至更久的时间，才能随着他们一点点的更加溶入同化到汉人当中，才会逐渐消失。
从长远来看，这样的政策，强化了汉人的利益，其实也是在加同化外族，始终保持着汉为主体，保持着内部的绝对稳固。
议院争论不断，朝野也是一片议论之声，刘钧都看在眼里听在耳中，只是他丝毫不为所动。
限田和置换土地法案，当然对地主们损害极大，但为了帝国长治久安，刘钧也不会手软。刘钧愿意拿关外几亩换关内一亩，甚至十亩换一亩都可以考虑。如果限田置田法能够全面推行开来，那中原就能多出数百万的自耕农，数百万自耕农，这对于朝廷的中原稳固可是极有帮助。
自耕农就如比是后世欧洲的中产阶级，这些人是国家稳固兴盛的真正基础。
刘钧一直记得梅之焕说过的一句话，这世上只有饿极的穷人会造反。刘钧认为梅之焕说的很对，饥饿而反的穷人，历朝历代都很多，虽然他们往往最终都成不了事，但却是一个个王朝的送葬者。
而那些贵族、富人地主们，也会造反，但如果没有那些饥民造反重创当朝，这些人造反一般都更难成事。
朝廷还是会继续向边疆移民，把中原各地那些极偏僻落后贫瘠之地的百姓迁出去，把那些罪犯配出去。但也会坚决的执行这个限田置换法案。
穷人如果饭都吃不上，饿急了，什么事都敢干，别说造反，就是皇帝都敢拉下马。但富人除非被逼的再无退路，否则他们是不会轻易舍弃自己的家业造反的。
从另一个角度来说，这其实就是成本问题。饥民造反，不用考虑任何成本问题，因为他们要么饿死，要么造反被杀，造反还能多活几天。
可富人造反，成本就高了，付出和收益很难相符。
当初刘钧向这些富人们征收换契税，也算狠狠从他们身上刮了一层油下来，他们心中非常不满，但最后没多少人真正就反了的，而今天下安稳，更不比几年前，相信更没有人敢反。
况且，这年头经营土地收益本就不高，不管是开厂还是开矿还是做贸易搞运输，收益都远远高于土地产出。他们现在吃点亏，但还是能从其它地方得到收益补偿，并不会因为这个法案，就过不去要狗急跳墙。
至于那些被征服的外族人，刘钧更不担忧了。
只要能活的下去，并没有多少人能有勇气造反的，毕竟造反是要杀头的。这个时代，民族意识也不强，什么国家王朝，那是对于利益得享者的权贵官僚们所言的，对于普通的小民来说，那东西能吃吗？
只要大汉给他们工作，肯给他们薪水，能让他们有吃有喝还有个住的地方，他们就万分满足了。
就算他们在大汉是二等公民，也并不会那么在意的。而随着时间的过去，等到他们儿子、孙子辈时，他们也许会在意这些，但那时他们也渐渐溶入到大汉之中，也能享受越来越多的权利了。
“朕带头表率，皇家在五京十三省拥有的所有皇田，全都置换为海外土地，一亩不剩都改为官田，出租给百姓。”刘钧叫来司礼监掌印太监边永清，让他把自己的话传给内阁。（。）
第763章 日月旗飘扬（）
船队穿过马鲁古海，远离了那片富饶的香料群岛后，按着荷兰人的海图向东又航行了许多天，经过上面标示的哈马拉黑海和塞兰海后，终于到达了荷兰人标注的巴布亚大岛西北端。
靠近海岸，海风习习，椰树秀立。
荷兰人也称这座蛮荒的大岛为伊里安岛，他们称岛上的那些头卷曲、皮肤黝黑、前额后缩，眉脊隆起，鼻翼宽阔，嘴唇较厚的岛上土著为巴布亚人，因此这座岛也称为巴布亚岛。按荷兰人的资料显示，这座大岛和周边的群岛，比婆罗洲还要大许多。
“大人，伊里安岛全岛略呈西北东南走向，东西长约四千余里，中部最宽处有一千二百多里。全岛多山，中部群山盘结，自西北伸向东南，形成连绵延续的中央山脉，许多山都非常高。”
“在中部山脊的两侧，有许多宽窄不一的沿海平原，尤其是南部的平原最大，海岸曲折，多港湾。河流也多，在中下游两岸形成了许多冲积平原。”
吴三桂听着那个倒霉的荷兰船长的介绍，只是微微点头。
“这里气候如何？”祖泽润问。
“回大人，这里每年大约有七个月吹东南信风，中部高原降雨很多，气候偏热，全年气温都很高。十月到三月，全岛盛行西北季风，普遍降雨，北部降雨较多。而四到九月，则盛行东南季风，南部降雨较多。”
“岛上土著情况呢？”
“我们称那些土著为巴布亚人，原意是毛丛生的人。这些人都还是愚昧未开化的野蛮人，刀耕火种，有部落没国家，也没有文字。他们刀耕火种，种植芋头、香蕉等，也养猪，只会制作简易的陶器、石斧、标枪等。崇拜祖先和图腾，迷信精灵和巫术。”
吴三桂心里渐渐的对伊里安岛有了一个大致的了解了，这是一个未开化的蛮荒大岛，因为处于太偏僻的南洋东部，因此比之西面北面的那些群岛落后许多。
这里是个多山大岛，山高林密，许多山居然有四五千米高，且雨量充足，有时居然能连续几天甚至几周都看不到晴日。山区里也没有路，只有人和野兽踩出来的林间山道。
岛上简直就是一个原始的森林，而岛民都在原始的森林里过着原始的部落生活，全身****，只在腰间扎一个草裙。
他们喜欢在头上插艳丽的羽毛，也喜欢在鼻子上插野猪牙齿，还有的在身上描绘各种奇怪的花纹，还有人把身上用猪油涂的铮亮。
“你们没有和土著们接触过？”
“有过，不过这里的土著相当的野蛮，他们很害怕看到外人，见到就躲，很难沟通。还有一些更野蛮的部落，他们看到外来者，甚至会伏击，然后把人吃掉。这里也没有什么好的土产，因此我们基本上不与土著接触，只是在沿海的几个港湾修有几个简单的补给据点，以便每次路过的时候能靠岸修整，以及补充淡水。但每次上岸修
