南明鼎革-第108部分
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赵司炫想了想，摇头道：“大人，这个何徒理、祝大谅都是见利忘义之徒，大人以官府的名义与他们合作，恐惹他人非议啊。”
杨麟想了想，笑道：“何徒理、祝大谅是见利忘义之徒不假，但见利忘义之徒也有一个好处，那就是为了自己那份利益不遗余力，拼命赚钱。
另外，到时候公司成立之后，若那个胆敢私吞公司财产，不但民众会剥了他，官府法纪也不相容啊。”
众人大喜，大家相视一笑，杨麟可说了，若是这些矿主贪污，将来用官府法纪承办。
第154章 地方民兵……保安大队（）
在处理矿务之后，杨麟再次将主要精力放在军事建设方面，正如前面所说，在组建正规化野战部队的同时，在地方组建守备部队。【。m】
地方守备部队主要包括，驻扎县城的一个守备中队。
每个乡自行组建，归乡长与治安员（衙役）率领的保安队。
在关注各野战营组建的同时，杨麟主要精力放在地方守备建设，这一路巡视，每到一处常常要求地方乡长、治安员召集地方保安队，以检验成果。
由于一再扩军，或者地方不太重视，一路之上各地保安队建设两重天，有的初具规模，队列排列整齐，操作有模有样，有的还是一个花架子。
连续罢免三个乡长，开除五个治安员（负责乡中保安队的公差），地方大震，大家不敢再花拳绣腿做样子，开始实实在在组建、训练保安队。
这天来到达州何氏坝，骑着高头大马观看着保安队演练。
虽然阵形还颇为凌乱，大家动作也不太整齐，衣服五颜六色的，兵器也不统一，但至少与过去相比精神面貌大为改观。
杨麟正襟危坐，旁边知州徐孔徒、乡长吴思文则连连揩脸上的汗珠，颇为胆颤心惊的。
早已经感到周围气氛颇为尴尬，杨麟感到需要说什么，既然如此，何不直接对前面这些保安队员喊话？
待训练完成之后，杨麟打马上前开始讲话。
从组建保安队的初衷，组建意义，到对大家个人好处，句句话说到大家心坎上。
种地干活没错，但总要保证大家种地安全，前几年土暴子横行，大家一天到晚提心吊胆的，不但安全没有保证，而且地里收成有限。
组建保安队，保家护乡，而且还可以解决大家生计，为大家将来谋一条出路。
衙门为保安队组建提供了大量资金。
每名保安队员免除丁赋，一人一钱二两银子。
每年训练一个月，每天2斤大米，3分银子补助，1分银子伙食费，每天可需要花费6分银子，一个月下来也有1两8钱银子。
若再加上其他开支，一年下来每名保安队员不下于2两银子。
每个保安中队按照34人计算，每个乡单花掉在保安队员身上开支接近七十两银子。
若执行任务，每天还有5分银子补助，若战场立功，官府也会有奖励，包括被提拔为地方公差。
衙门投入如此多资源，就是希望保安队能够维护地方稳定，就是希望在主力外出作战后能够保家护乡。
众人屏住呼吸，很多人根本没有算其中经济账，细细一想也确实如此。
大人虽然对保安队训练要求非常严格，但对弟兄们可比过去好多了。
过去地方都有民团性质武装，如王安石变法中最重要的就是保甲法，家中有两丁的一丁作为保丁参加训练。
训练过程中需要自带粮食，也没有任何补助。
现在虽然武器自备，但每天饭菜管饱（两升大米、一分银子伙食费），还有三分银子补助，比起外出务工也差不了多远（外出务工工钱为3…7分银子）。
除此之外，大人对人还非常和蔼，对一些练家子，或者训练不错的，常常说上两句话，三言两语，常常说到大家心坎上。
其实杨麟问话有固定模式，就像问这些保安队员。
一般先拍拍对方肩膀道：“兄弟，你大名是？”
一般人会显得特别胆怯，轻声回答道：“大人，小民姓王，名富。”
这个时候会叫出对方全名，杨麟会轻声问道：“王富你好，你家有几口人？”
在这个时候对方会感到一阵亲切，一般人会抬起头回答道：“大人，草民家有口人。”
一般情况下会耐心听完对方诉说，然后杨麟会继续对方家有几亩地，交了多少田赋，交了多少丁赋？
这几乎成为杨麟的固定模式，三言两语不经意对话，其实也是现在最重要施政重点，那就是人口、土地、税赋。
回到茶楼，大家分开坐下，达州知州徐孔徒拱手道：过去我等饱读诗书，大家一个个自命为文武全才，但真正做起来完全不是这么回事。
就拿吴乡长来说，是崇祯七年秀才，之后虽多次参加乡试但科举不第啊。
这次让各地方乡镇主持保安队训练，吴乡长虽然也非常尽力，但实在不知道如何下手啊。”
抬头看了看下首正襟危坐的乡长，杨麟点了点头道：“徐知州所言正是，也怪我当时思虑不周，如此半年多时间各地保安队成效不彰啊。”
众人大惊，徐孔徒连忙从座中站起，连连解释，绝对没有其他意思，一副担心受怕的样子。
经过一番讨论，众人才明白杨麟用意，或者说早已经感觉到民团训练的不足。
自那以后采取一定补救措施，如此地方民团训练方逐步走上正规。
其措施主要包括：
1、从地方守备部队，或者野战步兵营派出专业军官，指导保安队训练。
2、训练过程中，抽调一个步兵小队，进行陪练。
3、只有训练达标人员才能领取训练补助（每天3分银子），没达标的只提供饮食。
4、明确达标考核要求，包括：
队列考核
体力考核，一个时辰跑步标准二十余里。
火枪手五十步开外连放三铳，命中两铳
……
保安队训练问题解决后，但徐孔徒还是眉头紧锁，想了想，还是提出来道：“大人，老夫为官十余年，过去以为当官好做，现在才知道其中诸多奥妙。
过去我等为官不太关心钱粮，现在才知道钱粮刑名的重要性，大人施行新政之后，老百姓安居乐业，地方税赋增加甚多，大人也施行分成法。
但地方用钱的实在太多，下面各个县都抱怨钱不够花啊。”
杨麟大惊，瞪着对方要解释。
过去税赋全部解送朝廷（鞑子头子乾隆皇帝一天到晚居然与地方督抚争辩，是否给地方留几百两银子以修缮官衙），现在施行分成法，征收税赋2成返还地方啊。
徐孔徒也颇为委屈，虽然现在花钱的地方多了，但地方难以实现财政平衡啊。
就拿达县来说，有土地40万亩，其中15万水田，25万旱地，每年可以收9千担大米，1万5千担小麦。
若算上官田收入，每年有1万2千担大米，1万5千担小麦田赋，折银2万两白银，分成四千两。
人口12万，男丁3万，按照每丁1钱2分，可收3千6百两银子，若扣除其他减免的，丁赋实际收上来的为3千两银子，分成六百两。
有10个乡，一年能收上来商赋8千两银子，关赋1千两银子，分成1千八百两。
盐赋返款2千4百两银子（按照人口计算食盐数额，然后按照2成返款）。
再加上其他杂项收入1千两，分成2两百两。
衙门办事收入达1千6百两
一年下来县衙门总计收入达10，600两银子。
而实际开支包括：
县衙与地方各乡人员支出 150 人 4000两
地方乡里长补助 100个里长补助600两
900个甲长补助 平板电子书两
办公费用 500两
议会开销 10人 200两
各类祭祀费用 300两
地方守备部队开销 平板电子书两
地方保安队支出 600两
如此留给地方建设的不过 平板电子书两银子而已。
而现在衙门要求整修道路，兴修水利，要求开办公立学堂，而这些都需要钱。
听对方长叹短嘘的，杨麟感到好笑，与前世不同，大明官员多来自饱读之士，虽然一些人锐意进取，但大多数抱残守缺。
第155章 课纲争议（）
这徐孔徒进士出身，也算饱读之士，但开拓性给人感觉明显不足。
想了想，杨麟笑道：“徐兄，你问问外面这些乡下人，大家多认为我们这些当官的是天上姓苏下凡，当然要为他们解决问题，而不是一天到晚抱怨吧。
这钱天上不落地上不生，虽然难办但还是有办法啊。”
徐孔徒两手一摊，摇头道：“大人，下官虽饱读诗书，但非济世之才。
解决钱粮问题当开源节流，下官自从到任以来也颇为用心。
不该花的钱，下官一文也没有乱花。但开源实在不足，现在地方已经谣言四起，有的人说大人表面上轻徭薄赋，但实际上所收税赋比谁都多啊。”
杨麟呵呵笑道：“徐大人所说没错，这财政上当然要开源节流，节流方面就是能省就省，能少花就少花。
但这开源可不是乱收税，而是发展地方经济，世人赚钱了，当然也应该缴纳必要税赋。
自古以来都说士农工商，高祖所订田赋二十税一，其他税赋如果反而比田赋还要低，那不是一个笑话？
如果真的这样，农民可以恳求不要以农为本，只要田赋不二十税一，如果三十税一，国家不以农为本老百姓只有感激的份。”
徐孔徒面露尴尬，笑道：“大人，你说的这些最初虽然不理解，但经过这一年下来也明白其中道理。
过去常常说以农为本，但商赋根本收不上来，盐赋也大量流失，确实为朝廷失策。
如果大人早生数年，如果能够向先帝谏言不加征三饷而强化商赋关赋盐赋等方面税赋，如果真的这样，我大明也不会流寇四起，鞑子也难以入主中原啊。
大人，三十六行行行出状元，各行各业都有自己发展规律啊。”
杨麟内心一愣，笑了笑说道：“身为父母官，怎么认识如此迂腐呢？
别的不说，单说说我们传统做法。
为官一任，最重要的就是在地方兴修水利。大家想想，如果地方多一点水利，将旱地变为水田，让老百姓旱涝保收，是不是改善地方民生？能不能增加地方田赋收入？
修路筑桥，道路宽敞了，商路顺畅了，商业繁荣了，老百姓富裕了，能不能增加爱地方田赋收入？
发展工商，大家都说上有天堂下有苏杭，苏杭为什么是人间天堂，那就是百行发达。如果我们地方商业繁荣，百业发达，大家说说能不能增加收入？
还有拓展其他行业，别的不说，单说这次推行公立学堂，表面上衙门投入太多钱，实质上衙门只赚不亏。
虽然盖学堂需要钱，聘请教师需要钱，但大家想想，其他诸方面会带来多大利润？
学生读书需要笔墨纸砚，有的本地生产，有的本地不生产，虽然这个税赋可以降低，比正常水平还低一点，但大家想想，生产笔墨纸砚这些人，买笔墨纸砚这些人总要买其他东西，这些总会带来金钱好处啊。”
众人尴尬的笑了笑，有的暗自摇头，这大人年轻想法多，大家以为这兴办公立学堂是一大善举，一大仁政，怎么在他这里居然是一门生意。
徐孔徒面孔圆润，想了想还是拱手道：“大人，学校当教育大家为善啊，十年树木百年树人，你我都是孔门弟子，这教育当培养当地人才为主。”
杨麟尴尬的笑了笑，怎么不经意亮出前世观点，想了想突然站起，拱手道：“徐大人两榜进士，徐大人教育得是。十年树木百年树人，未来公立学堂当为学生们学知识的地方。”
听如此解释，徐孔徒当然没有意见，但对教育课程设置则大有意见。
古代基础教育主要采用私塾教育，由各大家族，地方头面人物聘请私塾老师教育族中子弟。
对那些学习较好的，或者由家族公田，或者由家族捐款，再到州县府省学院深造，这其中佼佼者则进入国子监。
正如徐孔徒表现那样，大家都是读书人出身，办教育没有意见，众人最大意见就是即将汇编成册的课程。
古代教育一般是1…3年为识字阶段，主要学习三字经、千字经，在那之后则学习四书五经，如此寒窗苦读十年，再参加科举考试。
借鉴现代经验，所推行的全民教育也是如此，1…5年为小学基础教育，其中前三年为识字阶段，3…5年为后续教育打基础阶段�
