平淡为官-第620部分
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但这样的人,真的是太少太少,且谁又能做得到呢,故而,徐清也不强求每个门生都是这样的人,人能够有这样的气节,固然值得欣赏,但若是没有这样的气节,倒也不至于鄙视,人非草木,孰能无情,为了后世子孙,利用特权做点事,徐清也不会太介意,只要不涉及国家根本,那就是小事,在小事上,能放则放,大事上坚决不放,这是徐清的做事原则,也是无奈的妥协,毕竟这个时代,终究是强者为王的时代,民众尚且没有觉醒,在民众的眼里,官统帅万民是合理合法,天然正确的事情,当民众还如此认为的时候,你想要去改变这个士农工商这个结构,无疑是蚍蜉撼树,自找死路。
唯有等民众觉醒,认为应该自己管理自己,而不是让别人来管理自己的时候,这士大夫治理天下的制度才会被渐渐抹除,可这得等到什么时候呢?从老子,孔圣人时代便开始说要开启民智,可直到今天,又有哪个国家真的开启民智了呢?
可别说普及了义务制教育就是开启民智了,那只是让人开始接受知识了而已,但大多数人接受了知识,却不会使用知识,即便到了大学,硕士,博士,也是人云亦云,将别人的话当做无上至理,却从来不曾思考,这些制度的良善美丑,所谓的民智,是人人都能独立思考的能力,要想人类发展到这一天,尚且不知道要多少的时光才能到这一步呢?
十年树木,百年树人,教育是一件大事,故而如今须以精英政治为基才是国家的根本之道,既然如此,精英们自然会有些特权的,只要不动摇国本就可以了,但如今,显然精英们正在动摇国本,这些精英存在最主要的目的是治国,只让百姓过上好的生活,而如今这帮人,整天做的却是如何蚕食这个国家的血肉的人开始多了起来,这显然不是一个好现象。
虽然如今这种人还并不多,整个朝堂还称得上是众正盈朝,但若现在不治,等再过数十年,那么一切就晚了,所以徐清必须趁着现在的自己,起码还有这一大堆拥趸,同时在民间和朝堂上拥有足够的威望时,便推动改革,至于他的具体做法,也很简单,那就是建立党派,在朝堂之上,搞多党制。
当然,这种多党制,跟平民老百姓是没有任何关系的,仅仅只是属于精英们的治国而已,与现代人所理解的多党民主制度也完全不同,这种党,是孟子口中的党,小人结党的那个党字,在古代中国,结党一向是为帝皇所排斥的,帝皇认为人臣结党便可以违逆皇帝的命令。
百官一心,便是皇帝也难动的他们分毫,而另外一个问题就是结党之后必然会有政敌,而百官之间就会有壁垒,之后便是为了反对而反对,这就是结党的坏处,北宋亡于党争,绝对不是说着玩玩的,所以对于这一套,徐清也不是特别的喜欢,毕竟他喜欢士大夫之间互相制衡,可不喜欢他们之间相互作对,最后把自己给作死了,这就不是他想要的了。
故而他所谓的多党制度,是结合了双方的优点,也适当的摒弃了双方的缺点,具体做法,便是把如今藏在桌子底下的派系直接组党,如此一来,派系斗争变成党派斗争,双方之间的矛盾将直接摆在桌子台面上,未来的争斗,将是桌子上,明面的战斗,而不再是背地里的交易,这样可以让政治变得干净一些。
二来则是对于权力机构变化的影响,因为有了党派,自然会有为了反对而反对的事情出现,为了保证这种情况不被发生,或者尽量少的发生,将会在朝廷之外,设立一个委员会,专门审查各自的提案,这个组织将保持中立,由一位委员长担任,委员长地位相当于宰相,受正一品的职务,给予高职,让他免于受到普通官员的影响,至于宰相之类的影响,那也是难免的,不过如此一来,矛盾便被集中在了政事堂,倒也容易解决一些,不然分散与野,彼此讨论,着实是一件很麻烦的事情。
第768章()
至于政党制度会不会使得国家政令不前,想必当然是有的,不过因为是内阁制度,内阁掌握有权利,而底下官员奉内阁的命令行事,他们的头领则进入内阁,由此一来,只要内阁里面的大佬可以互相制衡,商量事情,那么一个决定便能出现,只要整个朝堂不是巨变的时代,那么政令的实施就不会有太大的问题。
同时朝廷之中的最大党将成为党魁,同时也是首相,掌握有最高的权利,如此一来,党派的力量被压缩到可以监控国家士族,但到不了影响国家发展的地步,显然就是最为理想的状态了。
对于政党,徐清并不排斥,只要用得好就行了,他希望政党发挥的作用就是让士族们互相监督,至于执政不执政,他并不是特别在乎,但这中间如何把握这个度,还是需要仔细思量的,毕竟一套制度的设计,尤其是这种要使用几百年的制度,一旦修订执行,便会快速形成利益集团,若是不能好好应对,到时候想改,可就不容易了。
就像一条制度想要施行并不难,但如果想要改变这套制度,就要打破依附在这条制度上的利益阶层,就像如今的士农工商制度,保证了士族的政治权利和在社会上的无上权利,如果你想要打破这种制度,建立一个人人平等的国家,你就要对士族,公族和皇族展开斗争,要把他们打倒,你才有可能推行出一套新的制度。
然后在这套制度之下就会又一次形成新的利益集团,从而拥护那一套制度,所以任何一套制度的设定,都必须要十分小心,如果出现问题,那么就将遗留后世,造成很大的危机,这是徐清不愿意看到的,尤其是组党这样的事情,只要有一丁点因素没有考虑正确,那么整个国家的制度都会出现偏离,甚至爆发内乱也不是不可能的。
想想看北宋末年的新旧两党之乱,明朝中后期的东林党以及浙党之间的火并,直接导致整个朝廷变成了两党之间互相谩骂的地盘,为了反对而反对,而皇帝也利用两党的矛盾,相互制衡,最终导致国家的大部分力量,就消耗在党派之间的斗争之上,最终国家力量耗竭,被外人民族击败,整个民族也因为国家的毁灭而陷入昏暗之中。
这样的事情,徐清是绝对不会允许发生的,党派的作用是相互制衡,但不能制衡到了没有边界的地方,党派可以有理想,但所有的理想必须从实际出发,这是很重要的一点,任何人不能凭空想象,如果不能尊重这一点,那么党派制度,就会出现一个很大的问题。
看看现在西方的政府就知道了,在经济比较好的年代,民主制度并不会有任何的问题,最多就是决策慢一点罢了,对于人民来说,显然还是一套运行良好的制度,但在经济下行的时候,这套制度明显就不适用了。
看看历史上的那些***政权,哪一个不是民主制度推选出来的呢?民意如流水,民意可以作为参考,但不能作为唯一的衡量标准,这也是徐清要组党,却不推行全民选举的原因,士族们起码有着最基本的政治素质,对于任何决策,也要比老百姓看的清楚的多,由他们来组党,即便党派之间的理念不一样,但总归是知道什么是现实面的思考,而不是像老百姓一样,胡乱听了几句话,便喊出支持谁,反对谁的口号来,压根不知道,这道政策实行下去,会对国家有什么影响。
当然,这番话也不是说士族就会完全顾及现实了,毕竟党争这种事情,自古以来,中国历朝历代几乎都有,只是宋朝和明朝相对比较严重罢了,他们也是为了反对而反对,没有丝毫的为国为民的理念,只是为了夺取权利罢了。
是的,权利,世俗最高的权利,便是朝廷,谁又能不动心呢?士族之所以厉害,便是因为他们掌握有权利,所以才能站在所有其他阶级之上,作为统治者,管理这个国家,而既然有权利,自然就会有争斗,人类就是这样一种动物罢了。
为了权利,人们就是会说出一些自己都不认同的话来,看看那个小岛就知道了,那里的某些激进分子真的认为他们可以脱离所谓的祖国么,显然是不可能的,他们也知道不可能,但谁让老百姓相信这一套呢,所以为了骗取选票,为了保住自己在党内的位置,他们只能去牵强附会,但说到底,他们真的能够独立吗,恐怕所有人心里都有明确的答案,不能,但为了攫取政治权利,他们必须这么说。
这就是所谓的颠倒黑白了,人为了权利是什么都能干的出来的,你不能指望每一个人都是正人君子,正人君子的政治当然好,纯洁,干净,但这是一种理想化的状态,即便是如孔夫子这样的圣人,碰到了对手也得下台,带着自己的弟子匆匆忙忙的去其他国家避难,政治是肮脏的,为了权利人们可以无所不用其极,但他的目的是美好的,他是为了让一个国家变得更加美好和繁荣而存在。
这就是政治的矛盾,他的好与坏都是那么的明显,甚至可以上升到哲学的层次上,故而如何确立这套制度,以改变社会的情况,徐清不可能自己拍一下脑袋就做出决定,任何人也做不到,徐清只能先成立一个小组,然后让一些大学教授,研究者来进行讨论,设计出一套,符合徐清标准的制度和规则,从而再进行试运行,至于现在,还是保持如今的状态吧。
反正经过这一次打黑除恶行动,起码短期内,这些非法现象是少了很多,也让更多人看到了朝廷的威势,虽然如今的朝廷相比起以前来说,要亲和了不少,不像以前一样,说什么说就是什么,连解释都不解释,把平民都猪狗一般对待,现在还是和和煦的,但朝廷也不能一味的和煦,该有的雷霆手段还是得掌握在手里。
尤其是针对士族们,就更是如此,这些人以为掌握了公权力之后,自己就成了世袭的王侯,把自己的部门或者是执政的地方,当成了自己家的私产,这在徐清看来,都是错误的,是需要纠正的,尤其是一些大官僚的家族所在地区,他们可以说是控制了这个地区的所有可以想象到的区域,这些家族在当地经商,修桥,建立学校,成立养老院,议会之中是他们的人,政府里面也是他们的人。
这种家族,徐清短时间内还是不敢惹,毕竟这些家族的背后,要么是尚书,要么就是宰相,不然就是元帅,徐清要是招惹他们,就必须一网打尽,否则与患无穷,不过此次行动也算是杀鸡儆猴了,这几天上朝,除了几个持身比较正的人依旧如往常一样上朝之外,其余人等几乎看徐清的时候都会另眼相待。
徐清能够感觉到他们的眼神中有恐惧,也有隔阂,对此徐清泰然处之,当官可不是做好人就行的,这些人说白了,只是各自集团推出来的代言人罢了,什么时候说不定就翻脸了,这也是没谱的事情,相信官场上的人际往来,那就有鬼了,除非你能做到像范仲淹这样的人物,依靠自己的道德,真的感化一批官员,但也仅仅只是一批罢了,大部分人还是要依靠利益来拉拢的。
官场就是如此,年轻热血的官员有没有?当然有,但这些官员在仕途的过程中,必然会发生改变,等到了京官这个地步的时候,就算是满腔赤诚的官员,此时也大多是把赤诚埋在了心底,好一点的还能知道自己当年进入仕途是为了什么,坏一点的就直接泯灭良心了,这都是有可能的事情。
象他们这些官员,最多就几个贴心的知己而已,除此之外,其他人都仅仅只是同事罢了,就算是徐清,因为改革而获得了巨大的声望,别人服他也不仅仅只是因为他的人格魅力而已,掌握有首相的权利,全天下所有官员的饭碗都在自己的手里,这也是很关键的一点。
现在多党制度不能推行,对此徐清心知肚明,但单单依靠严刑峻法,想要阻挡人们的贪欲,这一点还是十分困难的,毕竟严刑峻法只能是一时的,尤其是对于官员们的严刑峻法就更是如此了,如果长时间处于这种高压状态,难保这些官员会出现逆反心理,到时候若是惹出事端,那可就麻烦了。
毕竟他们的手中掌握有媒体可以造势,在地方上非常有人望,可以聚集百姓闹事,只要多地相应,便可以给朝廷带来很大的麻烦,所以长时间的严刑峻法是一件不现实的事情,说到底,到头来还是需要依赖制度,不过多党制暂且无法实施,那么徐清就需要用另外一套办法来暂时解决这个问题,而他想到的解决办法,就是将执法机构从朝廷上分离出来,单独成为一个新的机构,然后来监督士族们。
在如今的宋朝,负责执法的机构一共有三个,分别是大理寺,御史台,以