重生之政道风流-第580部分
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而现在这位领导一离开，经济开发区又把重点转到了其他方向，而现在又想要把炼油项目引入开发区，东一榔头西一棒槌，完全的机会主义，看着是捡到了西瓜，实际上是捡到了芝麻丢掉了西瓜。
当然陆政东也清楚当年他在长滩的时候和西原经济开发区之间的故事，而在安新的时候，不但安新那个基础比西原落后许多的经济开发区超越了西原，在整个城市的发展上也拉开了西原一个档次。
陆政东很清楚眼前的两人都清楚这一点，所以有些话就得斟酌斟酌才说道：
“我能理解你们的心情，更何况我也是西河人，在西河工作生活了这么多年，对于西河非常有感情，当然也希望这个大项目能够落户西河，不过这个项目还涉及到一个问题，那就是环保。
安原和安原经济开发区现在发展得很不错，海鸿电子、金光软件、河大制药，这些巨头都落户开发区，如果万一西原经济开发区争取到这个项目，这类企业该怎么办？估计会对园区今后的发展将会产生一些消极的影响……”
江至阳听着陆政东的话脸上表情不变虽然没有变，但心里却是有些叹然，这些事情为啥不让西原市里的主要领导来找陆政东，而是让他来，陆政东离开西河之后在体改委过渡一下之后就直接空降安新，虽然在老百姓中没太大的反应，但在体制内知道点消息的人来讲，也算得算是石破惊天了，不是别的，是安新需要一个救火队员，可是中*央没派一老成持重的，却派了一个无比年轻的！
而陆政东成为安新的市长、市委书记这期间，却是证明高层看人的眼光确实独到老辣。
不管陆政东有没有和西原在经济排位上竞争的想法，但是排在安新前面一位的西原肯定是把陆政东所在的安新当成了强大的竞争对手。
结果是安新完胜，短短几年时间，安新一下把西原甩到老远，凭借这一番政绩进入西部办。
想到这儿江至阳就觉得世事是如此变幻无常，陆政东就算是离开西河，可有些事情依然还是不可避免的涉及到西河。
这让江至阳不禁想，如果陆政东回到西河，西河会是一个什么情况？
这是完全有可能的，江至阳可以肯定得是陆政东在西部办呆的时间不会太长，用不了多久，陆政东就会外放成为正部级的省长或者市长，西河无疑也是上面一个重要的选项……
江至阳胡思乱想了一会才回过神来，陆政东话里多少还给他留了些颜面，但是西原的发展情况怎么样他是心知肚明，这些年安原是在发展，但是步子显然迈得比较慢，曾经的风光已经随着岁月被雨打风吹去，曾经的西部第一强市，在全国副省级城市中也是排得上号的，可是现在已经沦落成在尾巴上晃来晃去的位置。
至于西原开发区，江至阳前后也去了不下十次，给他的感觉是从第一次到最近的一次已经是近十年的时间了，可是西原经济开发区似乎还是在探索到底该发展什么道路。
至于陆政东提到的这几家企业，确实算是西原经济开发区比较好的企业，可是除了这几家企业，开发区还有什么高科技企业拿得出手？
这样零散的企业，难以形成规模化集群化效应，更无法带动起上下游产业链联动发展，形成集聚效应，西原的高新技术产业实际一直停留在前几年的水准，虽然这两年西原经济增速有所提升，但是它的经济增速更多是来自于传统产业的贡献，比如汽车产业、机械产业和化工产业以及房地产业等等，真正的新兴产业和高新技术产业并没有多少让人眼前一亮的东西，不说陆政东，就是他都如此认为。
西原经济开发区不过是西原的缩影，即便是他不算局外人，都觉得西原的整个城市都处于茫然中，就算是提出西部大开发之后，发展思路都还是不清晰，现在西原的主要财政真正指望的也就是房地产，但是房地产在很大程度上也得依赖二三产业和第一产业人口的转移，所以西原的房价一直还是上不去，不是西原方方面面的人不想把房价抬上去，而是抬上去就没那个购买能力。
五行不定，注定是要输个干干净净的，西原落伍了，西原开发区落伍了，从某种意义上讲，西部大开发的提出就是西原最好的救赎机会，像这样的事情其实应该是市里来人，不说其他，就是交流下发展方面的心得对西原来讲也是很不错的，可是西原市里的领导们还是放不下架子……
而姜东元的想法则和江至阳有所不同，陆政东当年为人上看似很低调，实际上还是有些傲气的，和以前相比，现在的陆政东显得成熟了许多，内敛了不少。
和江至阳相比，姜东元更了解陆政东，陆政东话里的一个中心意思就是：布局要合理。不能什么东西都往开发区里装；那样也许适得其反。
第一百九十三章 曾经战斗生活的地方（三）（）
“至阳省长、东元部长。这个项目到底花落谁家，主要还是一个横向比较，优中选优，西部办只是有建议的权力，决定权还是在发改委。”
原国家计划委员会于九八年更名为国家发展计划委员会，又于两千零三年将原体改办和国家经贸委部分职能并入，改组为国家发展和改革委员会，简称国家发改委，而曾经的体改委，在九八年去掉里子，而走过了二十个年头，连最后一个称谓也随着改革的深入而退出了历史的舞台。
当年设立的体改委的成功即得益于其超脱和独立性；它是存在于旧体制之外的一个协调改革的主导机构；也正是因为其超脱性和独立性，使之成为了当年改革的中枢，发挥了独特的作用。
但不管是坚持继续保留或者是力主撤销的人都没想到，再过十几年，当各种利益纠葛在一起之后又构织了一个个难以撼动的利益或者利益集团，如何打破这样的壁垒，推进改革向更深的层次迈进又是一道天大的难题。
当然，这些都是后话，眼下的发改委的功能日益强化，话语权更大。
“现在几乎只要有点条件的西部省市区都在积极的争取，最后肯定要优中选优，谁也不能保证自己稳操胜券。”
江至阳也明白，这个项目是谁都想得之而后快，
省里两位领导让他和姜东元来和陆政东来沟通衔接，大概也是觉得姜东元和陆政东比较熟悉。希望陆政东能够为西河多说点话，虽然陆政东没有决定权，但由于在经济上的建树，陆政东的建议肯定是会受到重视的，但是江至阳并不认为姜东元来凭借私人感情就能解决存在的分歧和差异。顶多也就是说能提供一个较好的沟通氛围而己。
显然陆政东对于西河提出的方案不抱乐观的态度，不过他也还是必须要尽力的游说：
“政东主任，西部大开发的历史性机遇西河是不敢有丝毫的懈怠。省委省政府对此高度重视。至阳省长也为此呕心沥血。这几个月来头发都白了不少。按照中央的意见我们省政府也在积极进行这方面的工作。先期已经动了起来，但是我也知道其他兄弟省市也盯得很紧。所以在这一点上我们希望西部办、政东主任能够给予我西河一些建议和意见。”
姜东元也只好说道。
“至阳省长、东元部长，对于中央而言手心手背都是肉。怎么有利于西部更好的发展就应该怎样布局，放在哪个省市最合适，应该是有一个通盘的综合考虑。西河在西部不管怎么讲都是发展得比较好的省市。”
江至阳和姜东元都同时沉默了。在这一点上看来西河的方案中对这一点把握不太好。有些想法太过于突出西河的优势，引发的其他兄弟省市的叫苦和叫穷，似乎对中央有很大影响。
江至阳也很清楚一个上百亿的项目，对于一地的影响是不言而喻的，特别是那些极不发达的省区，更是恨不能使出浑身解数把这个项目拿下，也还是产生了一些不小的影响，那么谁才能在这场竞争中获得最佳位置。获得认可，进而争取到这个项目，似乎还远未到揭开谜底的时候。
虽然想让陆政东帮着在兼任西部办主任的杨主任那里帮着说说项的目的没达到。但由于陆政东的话还是给江至阳和姜东元透露了很多对西河准备争取这个项目有用的信息，这已经是一个很不错的结果了。
所以吃饭时候的气氛十分融洽，先前只有三人时交换意见时那种比较凝重沉闷的情况不见了。
陆政东也不得不感叹饭桌酒桌的奇妙，一上了这个桌子，似乎紧张的氛围就一下消失了。很多事情也就谈得更透彻些。
陆政东很喜欢这种氛围，尤其是姜东元在营造气氛上相当有一套，陆政东也是感叹姜东元的情商确实发达，只是时运有点不济，副部这一步卡了这么久依然没能迈过去，其实姜东元要是做个负责招商引资、或者负责和国内外企业家打交道的副省长。应该是一个很合适的选择，但有时候最合适的在别人眼里未必是最适合的。
江至阳显然也发现了陆政东很放松的一种情绪上的变化。不由心道陆政东现在坐在这个位置上，倒是没他这样的烦恼啊！
但事实上陆政东也并不像江至阳想象的那样轻松。他一样也有些棘手的事情要解决，目前最让他感到棘手的就是西部的招商引资工作。
西部大开发战略提出之后，西部在引进的国内外的资金上相当的乏力，这肯定是出乎很多人得意料，既然出现了这样的情况。光是在外资投资目录里特别增加一些西部的，这也是不够的，里面肯定有一些深层次的机构性的问题需要解决，而西部领导小组责成西部办拿出一些措施和建议来改善这样的窘境，而西部办就落到他头上。
陆政东把该说的都说了。所以也就不再谈论炼油项目的事情，而是谈起了西部招商引资的事情。
“客观上说外资大量进入甚至是涌入我国，对刚刚打开国门的我国来说的确起到了相当重要的作用，但是改革开放二十多年了，我们国内情况也有了很大变化，随着我国加入世贸组织协定，外资进入的力度也更大，大家都觉得机会都来了，所以现在西部条件稍微好点的地方都把眼睛盯在外资这一块上，投入了巨大的精力，其实外资这一块，中*央把能给西部的政策都放了出来，而在西部地方上就更不用说了，肯定是更放得开；提供了相当多的优惠扶持政策。
不过我可以很坦率的讲，除了像西原这样的中心城市，西部先天不足的地理劣势等客观因素制约，加上西部一些城市因为在招商引资上缺乏有效手段，绝大多数地方想要在短时间内引进大量的外资是不现实的，而且一个问题也要关注，对外资的这些优惠，加上外资在产业资本和管理经营枝术上本身就有一定优势，使得外资企业在很多领域都占据了优势。那么对于现在西部的一些原本还发展得比较好的企业来讲，这恐怕也是一个莫大的压力。”
陆政东声音并不大，语气也很温和。但是自有一股说服力，尤其是抽丝剥茧。娓娓道来，让人觉得很值得信服。
“国有企业因为历史和体制原因，背负包袱过重。激励机制缺失。在面对外资和合资企业的鲸吞每食中不断丢城失地，这已经是一个公认的事实；而民营企业虽然有灵活的机制和对市场欢迎熟悉的优势。但是却难以享受到外资企业所享受到的各种优惠政策，而政府职能部门的各种法规制度同样对民营企业有着先天歧视，尤其是在融资渠道上民资企业更是难以和国资和外资企业相提并论，所以民营企业可以在一些领域占据优势。”
“但是我要说的是。如果不能在制度上和体制上予以解决，这些地方就会巨大威胁和桃战。尤其是趋势还会越来越明显。
当然这样的挑战也是一个机遇，一个让这些企业脱胎换骨的机会。
有些条条框框该打破就得打破，比如地方国有企业归属于谁的问题，现在在西部，很多地方对这一点看得很紧，总觉得这个企业不是省里管。不是市里管心里那道坎就过不去。
就比如说我在安新的时候，新南省的一家地方国有化工企业想要控股安新的一家国有化工企业，这几乎遭到了市里政府层面和企业工人的一致反对。
为什么？因为这家企业只是一家地级市的企业，而安新这家企业是堂堂副省级城市的企业，一个内地地级市竟敢打副省级的主意，对很多人来讲是不可接受的。
他们看不到或者是看得到也不愿接受自身比起人家无论从规模、从管理水平等等方面差人家老远，人家不管是规模或者是利润都已经做到全国行业龙头老大的地位�
