重生1980之强国崛起-第517部分

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　　　　这是刘琅“教”给他的办法，改革开放就是打破陈规陋俗，阜城发展现在必须加快，不能还像以前那样走一步看一步，要大踏步的前进，基础设施建设是最基本的，要是这一点都做不好谈何招商？

　　　　阜城这一年来修了六条路，拆了数万平方米的老房子，不仅仅是棚户区，扩建的道路两侧也拆了很多，将近几个月的时间里，半个市区都处在封闭与半封闭的状态，老百姓的出行的确是有些不方便。

　　　　不过现在汽车不多，大家都是骑自行车，随便找个便道就能通过，也没有影响太大。

　　　　很多老百姓不理解，私下里还给宋立峰起外号，叫他“宋大拆”，拆的整个阜城乌烟瘴气，当然，有更多人还是觉得宋市长做的好，起码人家盖了新楼房，让几百户老百姓住进了新家。

　　　　刘琅是坚决支持宋立峰的，而且他觉得宋立峰做的还不够，要趁着现在把整个阜城市区的道路都修一遍，至少四车道。

　　　　在前世，二十年后阜城属于国家五六线的落后城市，可即便经济落后，每到上下班依旧是堵车严重，车辆都集中在主要道路上，次要道路几乎没有车敢去，就是因为那些路太窄，上去后都不知道什么时候能出来。　富品中文

　　　　

第一千零八章　打破陈腐的思想（）　
阜城在二十年后道路基本就定型了，想要拓宽都很难，因为处处都是高楼，动迁是不可能的，不像九十年代初期，阜城城区内楼房很少，八成以上都是平房，这些平房在未来十年内都会变成楼房，不趁着这个机会重修道路等什么？

　　　　这就是城市规划的问题了，很多人的眼光最多就看到五年后，他们觉得十六米宽的道路足够了，但是宋立峰的眼光要更加长远，放在了十年后，而刘琅就不用说了，他的眼光要放在三十年后。

　　　　这一世阜城必定要比前世强的多，市区内的道路最少也得增加三倍以上。

　　　　有了刘琅做后盾，宋立峰干的更起劲了，去年这点工程只是刚刚开始，在九零年他要再接再厉，彻底改变城市面貌。

　　　　宋立峰属于国家培养的年轻干部，今年才三十七岁，这个年龄就能当上厅级干部能力是有的，但两年前刚到阜城的宋立峰依旧小心谨慎，对于如何建设好阜城，特别是做为工业特区的阜城没有什么好的规划，只能是摸着石头过河，他当时给自己的定位是配合刘琅。

　　　　不过现在，他对如何建设阜城已经有了一个规划，首先是在国家范围内打出阜城的名号，让大家都知道辽北省有一座阜城市，这就叫做宣传自己。

　　　　宣传是一种市场行为，如电视上的广告都是为了赚钱，政府还没有宣传自我的概念，阜城成了第一个宣传自己的城市，当火车开进阜城区域内，路边就会看到巨大的牌子，上面写着：辽北阜城、工业特区，共建辉煌。

　　　　宋立峰甚至都想做一个电视广告放到国家电视台去播放，只是后来觉得阜城还没有成绩才暂时作罢。

　　　　宣传是让别人知道自己，让他们到阜城来投资建设，前提是阜城要比别人强。

　　　　建立工业特区国家给了很多好的优惠政策措施，只要你在阜城建设工厂就会减免很多税收，这是国家层面的优惠，宋立峰不能光靠国家，他还要自己创造更好的条件，基础设施建设就是首先要做的。

　　　　修建道路，平整场地，这是常规的方式，也是最有效的方式，宋立峰必须要做。

　　　　除了这些，宋立峰在刘琅的“教导”下，还准备建立起一套有利于投资的行政管理方式。

　　　　第一点是第三方服务体系，就是把一些设计职能从政府部门脱离出去，让他们直接面对市场，棚户区改造楼房的设计方案就是采用的这种方式，中标的是一家来自深市的设计公司，而这家公司还有港岛背景，可谓是于国际接轨了。

　　　　这不算是国内首创，但绝对是北方首创，可谓开创了先河。

　　　　以前这些房屋设计都是城建局的权利，现在好了，宋立峰把外地的私人设计企业引入进来，住建局的设计是什么水平？能跟南方相比吗？两者差远了，这相当于断了城建局的一条财路，城建局的局长都快哭了，可是没办法，宋立峰根本不管你是死是活，你只能自己想办法。

　　　　住建局有什么办法？他们的设计部门算是完蛋了，都准备取消这个部门，但是话说回来，这也给了那些拥有优秀设计能力人才一次机会。

　　　　城建局的很多设计人员不是能力不行，而是眼界不够，外观再好看也是用砖头水泥建造出来的，他们这些人只要提升自己的眼界是完全有可能设计出同样水平的楼房，不过真到了那个时候，他们肯定不会再在住建局工作了，这些人会自己组建设计公司参与进来，接一项工程赚的钱就比他们在城建局十年赚的多。

　　　　说白了，宋立峰就是要用这种办法打破了阜城禁锢的思想，逼着当地的相关企业改革，逼着那些员工“下海”。

　　　　这是刘琅给他出的主意，在前世，南方之所以私营经济发达是国有企业很少的缘故，人们没有固定的收入只能自谋职业，北方国有企业众多，大家有一份稳定的收入就不热心去自主创业。

　　　　刘琅无法打破这种模式，但他想到了另外一个方法，就是让那些私人企业进来，逼着国企自我改革。

　　　　私企的活力谁都知道，国家现在也大力支持，只是私人企业对整个国家造成的影响还不算太大，毕竟改革开放才十年，私人企业大都处在初创阶段，真正的潜力还没有发挥出来，但是当很多私人企业进入到一座小小的阜城，它的影响就会立刻展现出来，大量“高科技”冲击着这座人口只有一百多万的小城市，让这些没见过世面的北方人瞠目结舌，觉得自己以前生活在原始社会。

　　　　阜城的职工平均工资还不到三百块钱，最高的矿工也就四百多一点，当然，北方工业集团的职工不能算在内，他们最低工资每个月也都超过了七百。

　　　　那些外来的南方人操着听不懂的当地语言，建造一栋楼房就能赚十几万几十万，修建两条道路赚的钱就够得上普通人十几年的总收入。

　　　　好吧，这些事情不是谁都能做的，但是盖楼的那些工人们每个月的工资最低都超过五百元，工资高的都有七百多块钱了，这么高的收入谁不眼馋？

　　　　无声之处显惊雷，这种潜移默化带来的是人们思想的转变，改革的春风吹来了。

　　　　刘琅还对宋立峰提出了一个建议，那就是改善营商环境。

　　　　现在国家在办理企业的手续上相当繁琐，最简单的营业执照没有个十天半个月无法完成。

　　　　这种情况在全国都是这样，可能只有深市等几个南方城市会快一些。

　　　　在技术上来讲，办理工商执照根本就不需要那么长时间，只是管理人员懒散惯了，没有任何的程序观念。

　　　　阜城要在这方面做出改变，要不说三天办理完成吧，最长也不能超过五天，这些都要指定成行业规定，必须严格执行。

　　　　看上去只是一小步，但绝对可以起到意想不到的作用，也会让阜城在全国脱颖而出，成为国家的典范。

　　　　这个建议完全是刘琅吸取前世的经验，二十多年后，整个北方三省开始了一场转变营商环境的大行动，其原因就是陈腐的思想让无数商家望而祛步。

　　　　先定个小目标，比如1秒记住：居

第一千零九章　同一个梦想同一个阜城（）　
阜城，乃至整个北方的营商环境不行，倒不是说北方这方面做的太差，因为他们一直这样，但是其他城市一直在进步，比较之下北方的差距就越来越大了。

　　　　诚然，现在在阜城搞这种营商环境的问题有些早了，因为国家整体上在这方面就很欠缺，但阜城是是什么？是工业特区，有特区这两个字就代表着可以特立独行而不受到一些法规的影响，要是这一点不用叫什么特区？

　　　　关键就是要看宋立峰的决定，只要他做这件事，即便最后没有达到刘琅的设想，但是种子栽下了，以后势必会开花结果。

　　　　宋立峰从没有想过营商环境的问题，但是依旧同意了刘琅的想法，因为他觉得对方的话确有道理，做第一个吃螃蟹的人，这就是特区的特点。

　　　　按照刘琅的要求，阜城成立了全国第一家综合办理手续的行政大厅，工商、税务、消防等很多部门都统一在里面办公，一家企业可以在大厅里完成多个部门的手续办理，即便在这里无法办理也能足不出户了解办理的程序，大大节省了企业的时间。

　　　　这项举措刚一提出就登上了省日报头条，现在行政大厅正在建造，一旦完成各个部门入驻，国家媒体也会前来争先报道，因为这是全国第一。

　　　　当然，这才上刚开始，以后还要缩减手续办理程序，减少相关步骤和费用，只是需要点时间罢了。

　　　　可以说，在刚刚过去的一年里，阜城的变化是巨大的，最大的是城市的面貌，处处可见正在施工的场地，这在九十年代初期的北方是不多见的，只有省会沈城才有这样的场面，变化更大的是当地人的思想正在转变，“下海”做生意成了很多人的口头禅，即便大多数是说多做少，而在前世同一时期当地人连说都不会说。

　　　　这一切虽然有刘琅在后面出谋划策，但大部分功劳还是宋立峰的，他的强势让这些工作得以展开，同时也得罪了很多人，有些人还跑到省里去告状，不过宋立峰是国家直接空降的官员，省里也要顾及，而且刘琅站在了他身后，这比国家空降还要有作用，刘琅是什么人？他的眼光谁能相比？他看准的人，你们就给我好好支持就行，以后就能看懂了。

　　　　那些反对的人拿宋立峰无可奈何，于是就在背后挖苦他，说他是阜城的土皇帝，而刘琅则是太上皇，直接让他成了儿子。

　　　　宋立峰听说后却没有生气，而且还觉得对方说得有道理，国家一些未来规划方案都是刘琅提出的，我按照他的意见执行怎么了？不是很正常的事情吗？两人的目的都是一样的，就是要让阜城变好。

　　　　同一个梦想同一个阜城，宋立峰真的是要做一番事业，要把阜城建设的更好，他当然不可能永远在阜城任职，但是他要在自己任内给阜城带来根本的转变。

　　　　要想做到这点，他还得经常向刘琅请教，就算是大年三十也不能放过。

　　　　“这么安静的车间，我还有点不适应呀！”

　　　　宋立峰一边走一边说道。

　　　　“今天大家都放假了，忙碌了一年，都要好好休息休息！”

　　　　王振东回答。

　　　　“刘总还真是体贴工人，春节放七天假期，全国可是头一份！”

　　　　宋立峰颇为感慨。

　　　　在八十年代，全国法定假日很少，一年只有四个节假日，元旦一天、春节三天、五一一天、十一两天，全民法定假日一共七天。

　　　　而且每周是六天工作日，只有周日才放假一天，这个假日安排从建国时就开始了，一直到现在还在执行。

　　　　不过刘琅的北方工业集团打破了这个常规，每周五天工作日，周六周日休息两天，元旦、五一放三天假，十一、春节放七天假，全年下来比其他单位的假期多出七十多天，说出来都能把人吓死。

　　　　刘琅采用的是自己那个时代国家实行的假期制度，按照正常的发展，国家在九四年才会开始实行一周五天工作日，在九八年实行黄金周假期，到了两千零七年，清明、端午和中秋节才会成为法定假日。

　　　　当然，清明、端午、中秋三个节假日刘琅没有实行，毕竟太“过分”了不太好。

　　　　刘琅可不是为了和未来接轨，这些节假日都是很有必要的，北方工业集团不像其他企业那么闲，他们的工作量太大了，每天都在充实的工作和学习中度过，虽然大家觉得这些时间没有白费，可是人的精力是有限的，要是休息不好就会影响工作，基于这一点，刘琅直接就把二十年后的假期照办过来。

　　　　这些长假让职工们高兴不已，再加上工资高，手里有了多余的钱，所以每到七天假期的时候他们多半会出去玩一玩，当然，出去玩也只能自己或者带着孩子玩，因为除了北方工业集团的职工外，其他企业可没有这么多假期，光是这些假期就让阜城所有职工羡慕嫉妒恨了。

　　　　刘琅的办公室非常宽敞，足有三百多平方米，中间放着一张五米多长，一米五宽的写字台，比床都大，旁边一溜书架，书架里放着上千本书籍，大部分都是外文专业书籍，德文、日文、英文，这些书籍只有刘琅能够看得懂。

　　　　不过每个走进刘琅办公室的人不会被这些书籍所吸引，他们的注意力