宰执天下-第1867部分
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一个稍大一点的家族，以举族之力供一个举人还是很容易的，三五个都不难，秀才的数量只会更多，加上联姻的家族，推举出一个县议员亦并非难事。有议员之号加身，配合族中势力，那就是地方一霸，即使州县官亦难以遏制其人。
而原本就是进士迭出的世家大族，族中举人比进士多个十倍都是等闲。诸科又比进士科简单，培养一个诸科举人对大族来说，实非难事。
族人齐心合力，轻而易举就能占据县中议会的半壁江山，再连同同州的几个大族，州中议会也是囊中之物。
朝廷为了压制地方费尽了心力，官员也严禁在乡中任职。韩琦能够四守乡郡，韩氏一门能屡番出任相州知州，已经是破了天的殊恩。但议会议员却都是本乡本土，看情况，也是能一直做下去的。
为什么吏员能够与长官勾心斗角，甚至凌迫上官，就是因为吏员能世代传承，而官员则多是流官，自不能与吏员斗。如今有了议员，可就比吏员更强一筹了。
对于世家大族来说，即使家中一时没有进士，只要议会还在，把持住乡里，家世还不至于败落。
这当然是好事！
得了韩忠彦的承诺，杨汲心中一松，望着前方的政事堂，也不再忐忑。
有了韩忠彦的配合，这一下子，他也能在韩冈手底下多分一块好肉了。
中书五房正副检正林希、宗泽正在政事堂的门外守候。
林希资历老，宗泽则是状元，分别是章惇和韩冈的亲信，杨汲见到了两人，甚至都有一种受宠若惊的感觉。同时也有淡淡的自满，不入议政重臣的行列，再如何风头劲，关键之时也就只能做个知客。
但杨汲也不免担心，自己和韩忠彦来得如此之迟，怕是三位宰相都等得不耐烦了。
快步跟在林希、宗泽身后，杨汲与韩忠彦被引到了一座偏厅之中。
来在门前，杨汲猛然站定，不敢置信的望着厅中。
一张张座椅，在偌大的厅室中，摆成了一个圆形。
一张张熟悉的面孔自眼前掠过，全都是平日里崇政殿、内东门小殿中相见的面容。
杨汲转头看着韩忠彦，发现这位翰林学士没有半点惊讶。
‘果然，他早就想到了。’
杨汲暗恨。
如果不是被韩忠彦给引开了思路，自己应该想得到。
他之前都以为是苏颂、章惇、韩冈要一个个说服议政重臣，以便在朝会前确定结果。
但现在，以苏颂为首，两宰相在列，在京的三十六名议政重臣无一缺席。
这分明是要自开朝会！
不臣之心，于此昭彰。
第45章 儒生合在贤能举（下）（）
乱臣贼子。
站起身来的韩冈，从杨汲的表情中，清晰明了的读到了这四个字。
就跟其他大多数议政会议的参加者一样。
除了几个事先就得到通报，或是自己推测出了答案，其他与会者，当他们发现政事堂一次召集了所有在京的议政重臣，都是与杨汲差不多一样的表情。
但凡会议，召集人总是处在最为核心的位置上。
崇政殿议事，文武两班合议军国重事，自来都是以天子之名召集群臣。
而今日，却是由苏颂、章惇和韩冈三人召集，由此形成定制，朝堂大政又还有皇帝什么事？
大事小事，都有臣子们商量了办。皇上……皇上是谁？
这自是乱臣贼子的行为。
但杨汲并没有转身离开，这也与其他人一样。
韩冈就看见杨汲飞快的向回头看了一眼，回过头来后，又低着头偷眼探察自己的神色。
韩冈微微一笑，离座迎上前去。
如果说换个场所，几位宰相力所不及之处，怕是会有很多人都会选择离开。但是人都已进了政事堂，性命皆在苏章韩三人之手，又有谁敢立刻拂袖而去？
“师朴，潜古，二位可是来迟了。”韩冈带着温文的笑意，迎上两人，“还请快些入席，就等你们了。”
韩忠彦已知苏、章、韩三人打算做什么，也有了心理准备，更打算趁机走上更高的位置。
可是，当他发现韩冈的座位，竟然就在最接近大门的位置，而章惇也是坐南面北，便如坠五里雾中。
“这是怎么排的座次？”韩忠彦疑惑不解的问道。
座位摆成了一个圆圈，门开西向，上首下首都分不清，怎么坐？
韩冈道：“朝堂之上，天子陛前，我辈自有高下之别，如今以议政之身，共议国之大政，就无所谓高下了。”
大政……
韩忠彦环顾厅中，三十余人已经就坐，看不到其中有几个愁眉苦脸的。
章惇、韩冈，哪个都不是心慈手软之辈。一个是被人评说‘能自拼其命，故能杀人’，另一个更是在众目睽睽之下，亲手杀过当朝宰相的！
可他们能让这么多人都听安排坐下来，也不全然以性命相胁。
“那忠彦就坐在这里了。”
韩忠彦洒然一笑，就挑了靠近的一个位置坐了下来。
“潜古？”
杨汲随着韩冈的问话，对上了他的双眼。
韩冈的眼神温和如春水，宛如一谦谦君子。
但杨汲却不知道，若是自己说想要走，自家面前的这一位，是自交椅下抽出一个金骨朵来，还是一掷杯，从外面转出三百刀斧手？
俗谚云筵无好筵，会无好会，信哉斯言。
最终，杨汲还是战战兢兢的坐了下来。就是在苏颂的身边，距离门口最远的位置上，那也是唯一的空位了。
“人这下是到齐了。子容兄……”韩冈说着，就看向苏颂。
苏颂点头，“玉昆，你先坐。”
待韩冈坐下，他环顾一周，而后徐徐开口：“想必诸位都听说了，在下苏颂，还有子厚，玉昆，最近有了个想法。”苏颂的声音黯哑，但足以让厅中每个人都听得清清楚楚，“廷议之制为玉昆所建，虽无旧规，但行之有年，于国事裨益甚多。苏颂这两年，问过了许多人，都觉得有此一事，能集思广益，以免三两人刚愎害国，又能平复众论，不至因党争而慢事，为大善之法。”
尽管是必不可少的前奏，但苏颂也没有多说的打算，几句话带过，“所以近日玉昆与我和子厚就有了将此一良法，行之于天下的打算。州县流官，不明乡情，不知人事，仓促间上任，往往为胥吏所欺，若能集当地有望士绅于一堂，为之拾缺补遗，道明乡里人情过往，为治政安民之补，岂不大善？”
苏颂稍稍一顿，“而此法，便名之为议会。”他看着韩冈，“玉昆。”
韩忠彦精神一震，立刻聚精会神起来。
是议政重臣的那种议政，还是升斗小民在茶馆酒肆中的议政？韩忠彦很想知道，韩冈给予所谓的议员什么样的权力？
韩冈点头，接上去道，“议会议员，赞补州县，不可为庸夫俗吏染指，必是习儒法，明圣教的士人方可为之。但人有贤与不肖，士夫自不能例外，故而议员，又必须是得士人之望者可以为之。故而韩冈有一浅见，供各位斟酌。”
韩冈比了一个手势，几名堂吏就过来，将一本本活字印刷的小册子发了下去。
待与会重臣开始翻看，他就略略提高了一点声音：“县中议员，需本县举人可以为之，本县秀才可行推举之事。州中议员，需本州无差遣之进士或诸科可以为之，本州举人可行推举之事。”
“县中议员，自辖下城镇及乡中分区选出，依选区中丁口多寡而定议员数目，凡三百丁或五百丁可择一人，若乡中丁口不足，则归并至其他选区，议员总数，不宜超过五十人，以免人多口杂，亦不宜少过三十人，以防有遗珠在外。军州议会，其下各县监亦是按照丁口多寡而定议员之数，总数亦如县中。”
“州县议会每年定例在两税前后召开，监察州县税赋入库，并共议下一年度州县财税使用。平常时，只要有五名及以上议员提议，便可临时召开议会，参加人数超过三分之二，所定决议便告有效。州县审案，议员有权随意旁听，有六名议员同议，便可否决断案结果，交由上一级衙门重审。议员有议政之权，有监税之权，有否决之权，但朝廷所降诸法行之州县，议员无权反对。若议员犯法定罪，便须夺取议员之职，终身不可再选。”
韩冈简要的将册子上的内容介绍了一遍，最后总结道，“议会之制大略在此。其可行与否，以及细则，还须与诸位共同商议。”
韩冈话声落下，厅中一时无人接话，只有刷刷的翻页声不时的响起。
苏颂没拿那本册子，停了一阵，“这个会，不是朝会，不须担心御史，诸位可畅所欲言。有什么疑惑不明之处，也可以放心询问。”
韩忠彦也只翻看了两下，便放下了册子。这种东西没必要细看。
只要成立了议会，就等于有了集合当地大户的合法权力，一旦地方齐心，即使章惇、韩冈这样的名臣下到地方，也只能束手。议员们到底有什么权力，完全可以靠自己争取，根本不需要朝廷赐给——当年的节度使，他们割据州县、自辟椽属、各拥私军的权力，难道是朝廷给的吗？
有意识的是苏、章、韩三位宰辅的想法。更确切的，应该是韩冈的想法，能另辟蹊径，想出这一招的，就只有韩冈。
议会不是这一次聚会的关键，关键的是，议政重臣绕过天子共聚一堂的意义。
若行不轨之事，首先便是要定下名分。以什么名义行事，就决定了影响力的大小。
如果只是政事堂三位宰相领头，再多一点，就是两府诸公同议，也依然无法震慑住所有人，纵使能如阴云蔽日，还是有可能被一阵狂风吹散。
但若是在京的议政重臣共举，那就像是泰山压顶，顽抗者皆为齑粉。皇帝也得退避三分。
而韩冈拿出来的这件事，对绝大多数朝臣来说都是好事，吃亏的是皇帝，得益的则是群臣。
一旦把韩冈拿出来的甜头吃下去，那就是缴了投名状。日后政事堂再要领着一众议政重臣做些悖逆之事，谁还能说不？最多也只是在里面争取给自己博得更多的利益。
想明白了这一点，韩忠彦就能知道该怎么为自己谋划了。
也不仅仅是韩忠彦，在座的无一不是在官场上浸淫多年，。
有所区别的，不过是敢于不敢而已。
杨汲已经了解，但他不敢出头，两个眼睛扫视着。
“这让州县如何理事？！”
蒲宗孟两个鼻孔喘着粗气，仿佛好斗的公牛，“世家巨族，国之大害。州县治事，往往因事涉大族而横生枝节。在列诸位皆起于州郡，想必深有体会。”
这些话，在朝堂上说出来，足够犯忌讳。朝堂上的官员，绝大多数都是出身与地方大族，只有极少数出自于寒门。
即使出自寒门，等成了高官显宦，与同僚相互联姻，这世家大族的根基也就立下了。
蒲宗孟家世不算出众，出身阆州，也不是什么大去处，但多年为官，乡族颇是兴旺，自家这一房更是钟鸣鼎食，岂会自外于簪缨之列？
但他就是这么跳出来为朝廷张目。
“多少世家巨族，拿到了铁路支线的修建之权，一县乃至数县之人货，皆从此路上过。世家卖票收费，与设卡抽税无异，所得巨万，只数年就有敌国之富。”
韩忠彦安坐如素，仿佛蒲宗孟所称的敌国之富，与相州韩家丝毫无碍。
蒲宗孟拍着交椅，状似痛心疾首，“如今朝廷又欲行议会之策，世家巨户于钱财之外，又有了与官府相当的权柄。日后亲民官上任，是为朝廷治事安民，还是给人鞍前马后做伴当？！”
蒲宗孟声震厅室，为国为民，显是不惜己身了。
却听曾孝宽悠然说道，“读书人十年寒窗而不得其果，往往心生怨怼。投往异国，不乏其人。西夏有张元吴昊，交趾有徐百祥，投效辽人者，更是不计其数。”
蒲宗孟轻哼了一声，投奔西夏的张元吴昊臭名昭著，投效交趾的徐百祥则不是事先做了功课，谁还能记得？
曾孝宽继续：“昔年仁宗有鉴于张元之事，便不再于殿试上黜落考生，又开特奏名一科，但恩泽之人依然稀少。于今朝廷大励教化，读书者日众，而录官不见多，长此以往，民间怨声必多。”
蒲宗孟似欲反驳，曾孝宽却压着蒲宗孟，“想必传正也知道，凡事绝无有百利而无一弊者，也绝无有百弊而无一利者，必是利害相参。吾等用事，只能权衡利弊，取其利多弊少者行之。”
曾孝宽话停，章惇立刻接上，“
