宰执天下-第1541部分
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为了虚名而受累，实在太冤了。他连忙道：“殿下错爱，臣实不敢当。还请殿下收回成命！”
韩冈态度诚恳，向皇后皱眉想了下，“那就等之后再议枢密学士的奏章，吾已经看了。”韩冈正式辞官，她也换回了旧时的称呼，“国债之议，吾也觉得甚有道理。只是有些地方不太明白，枢密可否现在再给吾说一说。”
韩冈左右瞥了一下，宰辅们都在等他说话。也不再卖关子：“去岁的郊祀，之后又是半年多的战乱，战后的赏赐亦为数不少，还有现在的情况。内藏库多年所积，惟余空簿，此事朝中人尽皆知。”
“谁说不是。”向皇后叹道，“都没想过会这么少，都被搬空了。”
如果不是赶着要让赵顼退位，向皇后也不会面临现在的窘境。韩冈用眼角的余光，瞅着小皇帝。赵煦正瞥了一下嘴，只是很不明显。韩冈觉得，也许是有成见后的错觉。
将注意力从小皇帝身上收回来，韩冈继续道，“但内藏并非左藏，左藏也非内藏。当年太宗皇帝以左藏北库为内藏，内外之分由此而始。”
天子私产和官产不一样，并不是一回事。关于这一点，无论天子和朝臣都有认识。
当然，双方的认识是有差别的。在朝臣而言，天下都是皇帝的，朝廷要为天下用钱，怎么皇帝怎么能不管，所以没钱就往内藏库伸手。但皇帝想要动用国库，那就两样，不能用天下之财，供天子穷奢极侈。
而在皇帝看来，这是我的钱，不是官府的，外廷本有税赋收入，内藏库是为了兵事、典礼和救急用才设立的。国之大事，在戎和祀，加一个灾荒救急，当用在这上面。是国家的储备，是为国家大事准备的。平常的支出，当由外廷自行解决。
总之都是善财难舍。
一般来说，在过去，皇帝都是为一己之欲，侵夺国家财计。或大兴土木，或巡游天下，或封禅泰山，使得朝廷难以支撑，百官叫苦不迭。
现在之所以会反过来，是天子钱多，而国库钱少。富人不贪苦哈哈手中的那点钱，只想守好自己荷包。但朝廷百官哪个不是绿着眼睛，想从栓钱的绳子都断了的内藏库中掏钱？
“正是因为有内外之别，所以诸多封赏，都是从内藏库开支。如今新天子践祚，依例也当是自内藏库中开支。”吕嘉问反瞪着韩冈，半点也不退让。
“天子践位，不是国事，难道是私家事吗？难道不是一部分出自内藏库，一部分出自三司？如今内藏库的份不是说不发，而是三司要向内藏库借贷。却还不想留下借据。可公函往来也是要给回函的，人情往来更是要回书。难道回一份债券就这么难？”
“学士说得好。”向皇后点头，“从真宗皇帝开始，近百年了，每年都要从内藏库中给予三司六十万贯，以补国用。这还不够？几千万贯都给了，现在只是要个回执罢了，到底有什么不敢的？”
在向皇后的理解中，韩冈不打算让三司对内藏库再予取予求了。不能惯着他们随时的伸手要钱，账目也必须清楚。说起公忠体国，能体谅天家的难处，也就是韩冈了。
吕嘉问阴声问道：“嘉问只要韩学士说一句，国债是否仅止于内藏？”
“太上皇当年查内藏库账，发现内藏库财物进出无关防，便用李舜举守库，又曾诏江淮发运司，内藏库物移用，需关牒本库照会。太上皇这么做用意何在？一者，防盗，二者，明内外之分。”韩冈回道，“韩冈之意也只是内外分明四个字，至于其余等事，非韩冈所知。”
第39章 欲雨还晴咨明辅（23）（）
第三更。
在列的宰执都不是蠢人，韩冈只是不想担责任。只看他不正面回答吕嘉问的问题，就知道了。
章惇忍不住想笑一下，难得看见韩冈被逼得顾左右而言他。
国债这东西，第一要有信用，第二要有信用，第三还是要有信用。
但信用是不是强迫来的，没想好还钱的办法，就要发行债券，到时候失败了，可是要用朝廷信用来补上。
王莽是怎么败的，是从信用开始败的。
反过来说，明内外之分后，就能用更好的手段从内藏库中拿钱。
眼下将内藏库一口气掏光，那是特例。大部分情况，还是皇帝紧紧握住了财权，只从指头缝里挤出一点油水出来。每年六十万贯的补贴，相比起内藏库的总收入又算得了什么？迟早要回到正常的情况下。而现在韩冈的提议，就等于是留个了后门。
给了借据，又有抵押，还有还款的期限，且既名为债，又不可能不用偿付利息。这样一来，日后就可以多从内藏库中借钱，给几张国债债券做凭据就好了。
“嘉问敢问韩资政。市井借贷，无不要保人。敢问这个国债的保人，是否是中书门下？”
由中书门下具结作保？开什么玩笑。这成何体统？！
吕嘉问一提，宰执们倒想起了这一茬。借款总有收不回帐的时候，那样的话作保的一方可就要连带着倒霉了。
见韩冈没有立刻回答，吕嘉问气势更高，“三司借钱，中书门下作保。万一还不起帐，是搬了政事堂的桌椅抵数，还是把架阁库中的字纸给卖了？”
见吕嘉问趾高气昂，韩冈轻叹。他根本就没想到自己会被招上崇政殿，不论是韩绛还是蔡确、曾布、张璪，只要他们看到了自己的奏章，就会立刻明白他到底想说什么。
只是可惜得很，他之前依然是枢密副使，奏章直抵御前案头，而太上皇后，看起来也并没有将自己的奏章给下面的臣子们传阅一番。
“中书门下不是作保。”韩冈淡然笑着，“天下至信之文，无如圣旨。圣旨起头都是门下，又有什么公文能比得上圣旨更有信用？历数朝堂，也只有盖着中书门下的钤记，才能让人信服片纸可值千金。”
他早就说了，这是要找补。吕嘉问既然从自己手中抢食，那也别怪他不给面子。
蔡确眨了眨眼睛，再看看韩冈，怀疑自己是不是听错了。
只是看见吕嘉问一下涨红了脸，才确定自己并没有听错。
绝大多数圣旨，不论是践位大诏，还是赏赐、调职、救灾、礼仪，其抬头，都是‘门下’。
这是传承唐时圣旨的格式。唐代中枢，最早是三省并立，尚书、中书、门下。其中门下省审查诏令，签署章奏，掌封驳之权。所以天子的诏书，都是发给门下省。故而抬头为门下。
如今三省六部制只存空名，但政事堂的正式名称依然是中书门下。旧时门下省的封驳之权，依然留存。
既然借钱的是政事堂，出钱的是赵官家，那么要三司做什么？
章惇在摇头，薛向低头看着笏板，张璪双眼发亮，曾布反倒皱起眉来，瞪着韩冈。
除了前面的韩绛看不清表情，其他人的反应，尽收蔡确眼底。基本上都是知道韩冈的心思了。
章惇轻轻摇头，韩冈这是破门拆屋啊。
三司的设立，就是为了分两府的财权。治权、军权、财权分立，天子就能稳坐钓鱼台。
熙宁变法前，财权稳稳的控制三司使手中，计相为名，名副其实。但熙宁变法开始后，常平、农田水利、免役、保甲诸法皆本于司农寺，而由此得来的收入也归入司农寺背后的中书门下。三司财权从此为宰相分割。曾布当年与吕惠卿、吕嘉问不合，以至最后生变，正是开端于他贵为三司使，掌天下财计，而吕嘉问主市易，却只报与在中书的吕惠卿。
这就是财权之争。
没了财权，三司又算什么？
而现在，韩冈丢出所谓国债，不是站在太上皇后一边帮着说话，也并非打算推行国债敛钱，这分明是将钱跳过三司，直接送给中书门下。就算只是每年六十万贯也好啊。
天降横财！
蔡确轻咳一声，迈着方步慢慢走出班来。
因人成事，实是受之有愧。可既然韩冈送过来，他也就却之不恭了。
“殿下，臣以为韩冈所言甚是！”
“殿下。三司之立，本是分宰相之权。如今财归政府，宰相之权何人能治？”
吕嘉问要做孤臣？也不看看太上皇后待不待见他。
“原本南方几大钱监每年所铸新币，都是先送进内藏库，然后再由三司支借出去。”韩冈顿了一下，“臣请设铸币局，专司天下铸币事。”
韩冈的意见是将铸币的终点放在内藏库，而支取就是以国债的行事直接调拨。如果钱价涨，就多散出一些，钱价跌，则少支取一点。
看看，这财权不是回到了天子手中？
崇政殿议事结束了，三司成了大输家。向皇后认为自己是赢了，之前对她不恭顺的吕嘉问被韩冈削得没多少差事了，内藏库依然是被借空了，但至少有了借据。两府宰执也认为自己赢了，他们手中的财权进一步得到扩张。韩冈也觉得自己赢了，他的计划接下来正在慢慢发酵。
“玉昆，掌管铸币局的人选就交给你了。”蔡确知道投桃报李，不与韩冈争这个从三司分离出来的位置。
铸币的本质仅仅是铸造，是个苦活计，需要的是一些工匠和善于器械的官员，都是底层的职位，也就有一些油水惹人垂涎。
可是在宰辅们眼中，一两个有油水的差遣，怎么比得上拿到手中大权？韩冈若只要这一点报酬，给了他又何妨？就算韩冈想通过铸币局达到什么目的，到时候，事情出来了再做计议也不迟。
“总得相公拍板。”韩冈笑着谦让。
不过也只是谦让，实际上的控制权，他不会让给别人。
铸币局的作用在于固定币值，让钱币能以面值通行，而不是其中的材料定价。
过去曾经有过因为新铸币制作精美，百姓爱用，然后就有官员奏请，将新钱由一文改为当两文使用。
对为了一点好处，却破坏朝廷信用的官员，韩冈可以说是深恶痛绝。伤害的不仅仅是朝廷的信用，更是伤害了当地百姓的利益，破坏了商业秩序。给地方造成的损失，
改铸新式硬币，将面值固定下来，在钱币上表明。该是多少，就是多少。不因私心而变化。硬币还是硬币，但实际上，大额硬币的实际成本远小于面值，其中大部分价值，已经是归于国家信用。以一文、两文的小面值钱币，来保证钱币的信用。然后通过大面值钱币的铸造，来赚取钱息。
而旧有的借款，一旦改用了国债形式，而不是旧有的支借，借新帐还旧账就成了。到期连本息一起还清，然后再借入。等于是将朝廷财计，逐渐正规化，向民间借贷的方式转移。
这两件事定下，国家财计就有了些更有意思的变化。
与蔡确等人分开，一直与韩冈沉默的并肩走着，快要告辞的时候，章惇最后才突然开口：“玉昆，明修栈道暗度陈仓的事做得好啊。明内外，好得很呐。”
暗度陈仓？韩冈微微一笑，“天下是天下人之天下，非是一家一姓之天下。”
章惇为之敛容：“乾称父，坤称母？”
“正是。”
这是天下所有人都如此。
天子只是天地嫡子，但并不是说他一人就能继承所有。
按照大宋法令，父母去世，兄弟们要均分遗产，与嫡庶无关，此外，在室女——未出嫁的女儿分得的比例是兄弟的三分之一。
所以顺理成章的，天下大家都有份。是天下人之天下，非是一家一姓之天下。
天子临国，那是代天行事，并非可以将天下当成自己的私产。
任何一个皇帝都不会喜欢将自己脖子套进绳索里，气学永远都不可能受到天子欢迎。这就是为什么王安石现在不愿与韩冈争辩的原因，气学本身的缺陷让其难以走进国子监中。
有不少人都说，气学类墨。就算亲疏之别这一最为儒家诟病的部分不一样，但约束天子的部分却并无差异，甚至远远过之。
墨家尚鬼，以鬼胁人。而气学弃鬼神，以道理压人，
章惇也明白，不论韩冈此前说得多么冠冕堂皇，本质上还是想要遏制天子。
韩冈的提议有几重用意在内，包含在最内部的一重，虽然一开始就明说了，‘明内外之别’，但真正的用意，还需要结合对气学的了解才能看得清楚，但其他宰辅多多少少都会有些感觉，不可能一无所知。越是精通财计，感觉也就越明确，见薛向今天说了话了吗？那位朝中财计第一的能臣，第一眼就看明白了。
可谁会多说什么？
只是看到小皇帝的样子，有些事，现在的确得开始未雨绸缪了。
第39章 欲雨还晴咨明辅（24）（）
