临高启明-第523部分
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“组织处和职务所在部门对每个报名的候选者进行考察之后甄选出最合适的人选，然后进行网络公示。”马千瞩介绍他起草的方案，，“这样大家就无话可说了。”
“要是没人报名，可以由用人部门自己选择了。”都德说，“不过，万一要是报名的几个都不是合适的，合适的人却没报名，怎么办？。
“要是不报名，说明对这个职务不感兴趣，就算勉强他去干，也不会太尽心文德嗣说。“有没有能力问题不大，关键是有兴趣，有热情。不懂可以学嘛
“这样的话落选的人岂不是要有意见？”展无涯说，小学生当个。班长都要你争我夺，何况现在是当官！”他提醒大家，“你们搞这个所谓的干部待遇无差别化，其实没用的！现在是高级干部，将来肯定是大官，现在是个小办事员，将来最多是个一般官员。这点小九九大家谁不明白！”
“用招聘资格来限制马甲说。“很多职务不可避免的要求一定的专业技能，没有专业技能就不能担任。这是很简单的原则吧。大家也无话可说
“哼，外行当领导的多得去了”文德嗣哼了一声，“独孤求婚是怎么上来得？他有屁的专业技能。再说了有技能不一定肯干。倒不如有热情的人来得好
“我看可以搞公务员考试”程栋继续出谋划拜
“算了吧，你这主意一出来就会被人砍展无涯说”“还考得不够吗？”
萧子山咳嗽了一声：“到底需要什么技能或者条件，不是招聘部门说了算“你是准备量身定做？，小都德连连摇头，“太拙劣了，元老们还不闹翻天
“诸位，你们都想哪里去了”。文德嗣面带微笑的摇头，“什么招聘资格、录用标准、公务员考试这全是粥少僧多的产物资源不够了，又要先紧着自己人，才搞这套玩意他拿起大茶缸喝了几大口，“我们把粥搞得多点就是了。”
“官僚机构膨胀的太大会不会造成严重的官僚主义
“有这个可能文德嗣说”“最近这半年来就算“不膨胀，也官僚化的很厉害了。林估光给过我一张单子一是他去琼州前办各项手续的单子，一共跑了多少部门，盖了多少章，大家有兴趣可以看看他话锋一转”“反官僚主义是个长期性的问题，现在不谈。”他指着桌子上的一堆文件：
“这是来自各个渠道的同志们关于机构设置的建议，应该说，每个小建议都有它的合理性和必要性，如果这些机构全部建立起来需要多少干部呢？”
马千瞩咳嗽了一声：“但是不可能全部建立现阶段没必要搞得大而全。”
“要全部建立的话，就算让小孩子也来当领导都不够用”。文德嗣说，“职位不是问题，大家迟早都能捞个官当当。眼前我们把组织机构的各套班子扩大，多吸纳有能力人进入领导岗位，有利于穿越集团内部的整体和谐
众人觉得文总提冉的把粥锅做大的解决理念比较合适，这是登底抽薪，从源头上解决问题。文德嗣接着说：“大家还是谈谈论机构调整。新册帆立了，新年新与象，整个机构也得调整调鹏※
按照新执委会的分工，执委会对机构作了一次全面的调整。调整的目的一部分当然是“理顺关系、提升运作效率”。另一部分则是对现有的权力架构进行调节，使之更加平衡。
首先将原本意义不明，也缺少专职人员的情报委员会撤销。增设了专门负责对外情报工作的对外情报局。
原本民政委员会属下的基本上没起到什么作用的总法务司、总税务司、总工商司全部撤销，土著的法律事务现在有仲裁庭负责。总税务司改为税务总署，直接隶属于中央政务院管辖。至于工商司这个机构，经过论证之后认为没有必要存在，它的职掌完全可以交给税务部门去管理。
撤销原来的内务委员会。执委会根据这一年来得运行认为强力机构不宜统一指挥，以免出现希姆莱或者贝利亚式的人物。所以它的属下部门全部被肢解掉。警察总部归属中央政务院管辖，以显示其主要是”民政”的特点。海关总署由财政总监分管；政治保卫总署改称总局。归仲裁庭管辖。
撤销工业及能源委员会，将其属下的机械工业部、能源部、冶金部、轻工业部划归制造总监管辖，新成立专门的科技部负责研发设计。科研部除了复活科技，还有寻找代用品和简化生产工艺的任务。
撤销外交与商业委员会，其属下外事部、外贸公司、驻外站改由殖民及贸易长官分管，另新设殖民事务部，负责对殖民地进行管理。
撤销财政金融委员会，改设财政部，由财政总监分管。
德隆粮行正式改称为德隆银行，在正式的中央银行没有成立之前代行央行职责；新成立专卖局，穿越集团已经决定对食盐和烟草实行专卖制尖。
“我决定辞去总参谋长一职在讨论到新的军事机构设置的时候，马千瞩提出了辞呈，“我现在是国务卿，没有理由继续担任军职。恳请执委会批准我的辞呈。”
辞呈随后被批准。穿越集团现在的总参谋长的职位相当于陆海军总司令，职权和影响力都过大，元老们普遍认为这个职务不能由执委会中的强力人物担任。马千瞩过去是计划人民委员，现在是国务卿，再担任总参谋长已经极不合适。
新体制下，总参归属在军务总管管辖下。总参谋部下设置联席会议，各军兵种参谋长、兵种总监参加，主要职能是兵种的协调和进行合作参谋。另将原先的陆军部政治处哉归总参谋部，改称总参政治处，负责全军的思想政治和宣传工作
陆军和海军执行军政军令分开体制，陆、海军均不设司令官职务。陆军人民委员和海军人具委员不再是原先的司令官的角色，而是军队的行政首脑。负责管理陆海军的军政；练作战由陆军参谋长和海军军令部长负责。这个体制可以有效的加强对军队的管理和约束。
由于穿越集团建立起来的军队对物资的消耗极大，对后勤的需求达到了本时空前所未有的新高度，根据军方的建议成立了后勤司令部，执行陆海军联勤管理。同时，为了满足军队规模膨胀的需求，新设训练总监部，负责陆海军新兵练和劳工军事练。
原来归属在陆军建制下的特侦队现在被提升为独立机构，直辖于军务总管。实际上是受执委会的直接调遣。执委会指望特侦队除了完成它的本职工作，还要担任执委会的近卫军和军队宪兵的任务。
马甲对把政治保卫总局划分给他有点悄讶。在他看来仲裁庭是法律机构，不需要这样的暴力部门。不过联想到马千瞩是国务卿之后他就明白了执委会不打算让督公在掌握了警察之后再掌握“政治保卫”这个最具有杀伤力的部门。
至于仲裁庭的机构组织，马甲按照大家提交的建议搞了一个方案：新成立三个专业法庭：民事法庭、刑事法庭和治安法庭马甲认为现在警察直接掌握治安处罚权从长远来看是有弊端的。所以他仿效欧美某些国家的制度专设一个快速审理轻微案件的治安法庭。将原有的海事法院改组为海事一商事法庭，另增设公证处和专门用来收容闲散法学俱乐部人员的“法律顾问办公室
正文【分卷阅读】 第三百五十一节 元老军政计划提案制
政治保卫总局出，归仲裁庭，但是马甲认为泣种机掏怕匕沾只负责行政领导为好，对具体的事务不宜插手太深但是仲裁庭需要一个自己的调查部门，马甲吸取了日本的检察厅的概念，成立了仲裁庭调查部，马甲授予他有独立调查权。
而新成立的法律顾问办公室并非仅仅是混吃等死类的“研究所。”马甲赋予其的主要任务是立法大量的立法。包括各种内部规章制度。穿越集团现在在这方面完全是空白，处理事情上是典型的“首长意志”的体现。
马甲认为这种状态急需改变。事实证明，一套好得制度胜过最英明的领导更何况最英明的领导往往会不知不觉被巨大的权力和威望俘虏，沦为最恐怖的独裁者。穿越集团的小团体性质使得权力更容易被集中，出现独裁者的可能性愈来愈大。
必须在早期就把这种可能性抚杀在萌芽状态。所以在这次组织机构调整中，法学俱乐部出谋划策最多，大量的互相制约的手段都出自这个。俱乐部。而领导们或者是真心拥护内部民主，或者是恐惧于在斗争中失败的可怕下场，纷纷支持法学俱乐部的改组措施。
除了引入了执委制度加强集体领导之外，新体制大幅度的降低了原先的人民委员会的地位。过去有一些人民委员，如农业人民委员、民政人民委员在事实上都是执委。而另外一些人民委员却不是执委。这样容易给人造成混淆，不可避免的引起了许多内部的纷争。
现在人民委员被“一刀切”统一不再是执委会的成员，级别上和过去的“部”一样了。只是在地位上象征性的略高于“部”一级。
机构调整也使得过去一些影响力特别大的委员会降低了，比如原先的农业委员会和民政委员会，现在都只是中央政务院下面的一个部门而已。不再有执委会的发言权。吴南海保留了他的农业人民委员的头衔，却被直接排挤出了执委会；部德虽然高升到执委之一，当上了企划院总裁这样一个关键性的岗位，却彻底的脱离了他最为熟悉的民政人民委员会。
至于穿越集团的暴力机构，不管是军队、警察、情报、特务机构在这次调整中地位全部下降。
不仅陆、海军人民委员被完全排挤出了权力核心，军政军令分开体制进一步的降低了陆海军人民委员的实际地位和权力。为将来由文职人员出任陆海军人民委员莫定了基础。至于警察总局变成了中央政务院管辖的民事部门。政治保卫总局更是下降到仲裁庭的管辖之下。
政治保卫总局被划归仲裁庭小并先是不让国务卿掌握太多的暴力机构资源；其次是降低政治保卫局的地位小直辖于执委会这个名分太大。
同理的是新组建的对外情报局，不仅明确它的职责是，“对外。”避免其对集团内部事务插手。而且将其归属在中央政务院体制下。
最后调整形成的组织结构是这样的：
由国务卿直接管辖的：民政委员会、农业委员会、卫生委员会、电信总公司、邮政交通委员会、电力公司、水务局、临高建筑总公司、宣传部、教育部、商业部、宗教事务办公室、黎区事务办公室、警察总局、对外情报局。
由企划院总裁管辖的即原来计委的管辖的部分，另外并入资源部、远程勘探队。
制造总监管辖：机械工业部、能源部、治金部、轻工业部和科技部。
殖民及贸易长官管辖：外事部、外贸公司、驻外站、殖民事务部。
财政总监管辖：财政部、特别审计委员会、德隆银行、税务总署、海关总署、专卖局。
军务总管管辖：总参谋部、后勤司令部、陆军部、海军部、练总监部、特侦队司令部。
仲裁庭代表管辖：四个法庭、公证处、仲裁庭调查执行部、政治保卫局。
由执委会直辖的部门是：执委会办公厅、大图书馆。新的行政机构体制通过之后，都德提交了一份他的建议。即由企划院牵头，推行一种“元老军政计划提案制即每个元老都有权向企哉院提交自己的计划方案。企戈院将对这些方案进行审议，可行的将列入企利院的工作计划中去。
“这个提案不是提交到全体大会上的那种。全体大会只讨论政策性、方向性的大政方针。我说得是指具体的军政方案”都心挂议上解释自只的方案”“比如个示老可以提案我竹顾香港岛
看到大家露出不可置信的神情，都德继续解释：，“当然，这个提案不可能就象我刚才说得一句话小而是要交出可行性报告的。”
但是不同于在全体大会上的提案，提交给企划院的提案必须是一份详细的可行性报告和计划书。
“比如提案占领香港岛的，首先要阐述这个行动的意义，其次是要有上定的背景资料作为支撑材料小最后是提出自己的方案，占领香港大概需要穿越集团投入多少兵力和物资，如何应对明军或者其他势力的反扑，”
“老天，你这不是要让提案人自己当参谋长啊。”都德说，“对有军事背景的人来说还有可能性，对一般人怎么可能！”
马千瞩却连连点头，表示支持：“我赞成这个方案，这样可以提高元老们对军政方针的参与度，免得他们觉得自己被排斥出决策之外
“但是这么一来，势
