石油风云[美]-第86部分
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利益得到了保护。至于壳牌石油公司，这宗交易将为它提供一个权利去要求获取科威特的总产量中相当大的一部分，因为它不仅仅是一个长期的买主了。英国外交部说，“在女王陛下政府看来”，壳牌石油公司“实际上是特许开采权的一个合伙人”。
伊朗战后石油第三宗大交易涉及伊朗。1946年夏末秋初，在伦敦进行的关于废除红线协定的讨论过程中，新泽西标准石油公司和纽约标准石油公司的代表私下向英伊石油公司董事长威廉。弗雷泽爵士提出有可能订立取得伊朗原油的长期合同。“威利”当然是接受的。像海湾石油公司一样，英伊石油公司没有资金在欧洲迅速地建立自己的庞大的炼油和市场系统，并且它怕来自阿拉伯一美国石油公司的大量廉价石油会把它从欧洲排挤出去。
但是政治上的一些考虑也使莫伊石油公司愿意同美国公司建立长期关系，从而有助于把它自己的地位“凝固充实”起来，因为伊朗处在来自苏联的继续不断和相当大的压力之下。在第二次世界大战后期，苏联曾经要求在伊朗获得石油开采权，而且苏联部队在战后继续占领伊朗北部的阿塞拜疆。直到1946年春季由于美国和英国施加强大压力，斯大林才作出反应撤走部队。人们称1946年的伊朗危机实际上是东西方冷战的第一次较大的对抗。
1946年4 月初，在苏联开始撤走其部队的同时，美国驻莫斯科大使前往克里姆林宫与斯大林进行深夜的私下会晤。大使问道，“苏联想要什么，俄罗斯打算走多远？”
“我们没有向前走多远，”斯大林不太使人安心地回答说。他接下去解释苏联把影响延伸到伊朗去是保护苏联自己的石油地位的一个自卫行动。他说，“巴库油田是我们主要的供应来源。油田靠近伊朗边境，非常容易遭到袭击。”四十年前曾在巴库成为“革命的工匠”的斯大林还说，“即使是一个带着一盒火柴的破坏者也会对我们造成严重破坏。我们不打算把我们的石油供应来源进行冒险。”
事实上，斯大林是对伊朗的石油发生兴趣。1945年苏联的石油生产只是1941年的60％。苏联曾拼命地在战争期间调动一系列的石油替代品——用从美国进口的石油直至燃烧木炭的引擎来发动它的卡车。战后不久，斯大林责问他的石油部长尼古莱。巴伊巴科夫（他后来负责苏联的经济达二十年之久，直到1985年戈尔巴乔夫替代他为止）。斯大林一边把巴伊巴科夫的名字的发音读错，正如他总是错读那样，一边问道，根据苏联的石油情况非常之糟来看，苏联该怎么办？它的油田遭到严重破坏和日趋枯竭，而未来又极不乐观。没有石油，经济又如何能复兴？斯大林说，必须加倍努力才行。
为了达到这一目的，苏联提出要求，在伊朗境内成立一个联合石油勘探公司。所以石油肯定是苏联在伊朗的目的，不过无论如何这不是唯一的，也不是最重要的目的。1940年，在纳粹一苏联条约的环境下，苏联外长莫洛托夫曾宣称“在波斯湾总的方面，巴统和巴库以南的地区被认为是苏联愿望的中心”。那个地区有个名称——伊朗。斯大林正在谋求在边境一些国家内建立它自己的势力范围，并且只要他能做得到，他将到处扩大苏联的力量和影响。在试图进入伊朗内部和走向波斯湾这一点上，他也在追逐俄国外交政策的一个传统目标，这个目标差不多在一个半世纪前已经定下了。本世纪初，俄国对这个同样目标的追逐促使英国政府去支持威廉。达尔西原来的1901年在伊朗的特许开采权，作为阻挡俄国推进的一个方式。
在斯大林于1946年从伊朗北部撤回他的士兵后，苏联继续试图在那个地区获得一个有利的地位并谋求设立一家苏联一伊朗联合石油公司。同时，由共产党领导的伊朗人民党正在举行示威运动和使用政治压力来更强有力地支配中央政府，包括在莫伊石油公司阿巴丹炼油联合企业所在地举行总罢工和示威，在这次运动中有若干人丧生。伊朗国内不安定，政治组织软弱，还有发生内战或者甚至伊朗落入苏联集团的严重可能性。
美国和英国政府都在试图保持伊朗的独立和领土完整。伦敦的态度是明确的：英伊石油公司在伊朗的石油地位是该公司的皇冠宝石，必须不惜一切代价予以保持。面临这样的不安定并鉴于风险很大，让一些主要的美国公司对伊朗石油直接产生兴趣是有一些相当大的价值的。于是，政治和商业现实成了莫伊石油公司与两家美国公司新泽西标准石油公司和纽约标准石油公司之间的交易的基础。1947年9 月，这三家公司签署了一份二十年的合同。
随着三大交易的完成——阿拉伯一美国石油公司、海湾一壳牌石油公司和长期的伊朗合同——机制、资本和市场系统都已就绪，可以把中东的大量石油运入欧洲市场了。在战后的世界里，石油的“重心”——不仅对石油公司来说，而且也对西方的国家来说——的确在移往中东。其后果对所有有关方面都是十分重大的。
欧洲的能源危机中东石油的膨胀对遭到严重破坏的欧洲战后的恢复是很关键的。欧洲到处疮痍满目和杂乱无章。在欧洲中心德国的车间，一切简直无法运行。整个欧洲食物和原料奇缺，原先的贸易模式和组织垮了，通货膨胀无法控制，购买必要的进口物资所需要的美元严重短缺。到了1946年，欧洲已被一个严重的能源危机——燃煤的奇缺——一所笼罩。还有气候，本世纪内最长最冷的冬季使情况到了危机的地步。在英国，泰晤士河在温索尔一带冻结了。英国全国燃煤缺乏，以致电站不得不停止发电，工业用电大大削减或全部停供。失业突然增加六倍有余，工业生产实际上停止了三个星期——这是一件连德国飞机轰炸也从来未能做到的事。
这个没有意料到的能源短缺使人们体会到战争给英国带来的穷困到了何等程度。它的帝国的角色已经成为无法支撑的负担。在1947年2 月那几个萧瑟、冰冻和关键性的星期里，艾德礼的工党政府把它难对付的巴勒斯坦问题提交给联合国并宣告它将答应印度独立。2 月21日它还通知美国，它财力不济，不足以继续支撑希腊的经济。它要求美国负担起该项责任，言外之意还包括整个近东和中东的其他广泛的责任。可是，情况恶化了。在整个欧洲，1947年冬天由气候恶劣和能源危机所带来的经济混乱，加剧了美元的短缺，从而约束了欧洲输入必需的货物的能力，使它的经济趋于瘫痪。
防止大崩溃的第一个步骤是在1947年6 月采取的，地点在马萨诸塞州坎布里奇的哈佛广场。在那里，在哈佛大学的毕业典礼上，美国国务卿乔治。马歇尔提出了制定一项大规模的、有广泛基础的援外计划的想法，该计划将有助于在大陆框架内复苏和重建西欧各国的经济并将填补由美元短缺而产生的差额。此外，欧洲复兴计划，或者不久之后称为马歇尔计划，成为遏制苏联力量的中心要素。
要对付的第一批问题中就有欧洲的能源危机。燃煤生产不足，生产率低下，劳动力缺乏组织。更有甚者，在许多国家里，共产党人在矿工工会内占据着领导职位或起主要作用。石油可以部分解决问题；在工厂锅炉房和发电厂里，石油能代替燃煤。很明显，石油是欧洲的飞机、汽车和卡车的唯一燃料来源。当时有一份美国政府的报告中谈到，“没有石油，马歇尔计划起不了作用。”
在巴黎实施欧洲复兴计划的那些人并不太担心取得石油的问题；他们依赖那些石油公司而保证供应不会短缺。可是，石油无疑必须输人，因此这就使石油不仅成为解决问题的部分手段而且也成为问题的一个部分。欧洲的石油大约一半来自美国石油公司，这意味着必须以美元支付。对大多数欧洲国家来说，石油是它们的美元预算中最大的单项开支。1948年估计，在随后的四年里，马歇尔计划援助总额的20％以上将用于输入石油和石油设备。
油价成为各方激烈争执的一个问题。欧洲人变成特别地坦率，当他们在讨论1948年因购买石油而美元枯竭这个题目的时候，那年迅速上升的油价达到了战后的顶峰。英国外相贝文对美国大使说，“美国人一边表决拨款援助欧洲而一边油价上涨，使他们为此而作出的努力大大地被抵消，这是何等地不幸啊！”美元枯竭导致激烈地争论究竟有多少“美元石油”（来自美国公司）和多少“英镑石油”（来自英国公司）将进入联合王国和欧洲的其他部分？关于成本问题，同石油公司也有不断的斗争，特别是由于中东的石油生产额不断增长；斗争也围绕着油价是否订得有利于竞争，或能否或应否再降低一些的问题在进行。最后，在十分激烈的斗争之后，中东油价被压低，低于到那时为止一直是美国海湾沿岸标准价的价格水平。这意味着二十年以前在阿奇那卡里城堡所建立的订价协定的终止。战前的“按现状”制度的最后遗迹也消失了。
然而尽管有这一切争端，基本事实是马歇尔计划使欧洲出现一个深远的转变成为可能，那就是从以煤为基础的经济趋向一个以输入石油为基础的经济这样的转变。煤的供应短缺，加上采矿工业中发生劳工斗争和罢工，对这个转变起了有力的促进作用。英国财政大臣休。达尔顿对马歇尔说，“那不是一件高兴的事。不过输入更多的石油是全国性的需要。”政府的政策也鼓励发电厂和工业由用煤转为用油。由于来自中东的廉价石油供应大量增加，石油在价格上可以有效地与燃煤竞争。而且当工业消费户在两者之间进行选择时，他们看到煤和油之间有明显的区别，关于前者经受的艰难和供应中断报纸上天天有报道，而后者的供应和分配都经营得十分有效和极少出现阻力。
只要有可能，石油公司都在行动起来在工业界和家庭中攫取新的市场。在家庭里出现了集中供暖方面的革命性创新。用一位壳牌石油公司的经理的话来说，“一个英国人开始体会到挨冻毫无意义，而且没有理由来解释为什么他就不能安装他的美国和加拿大弟兄所能享用的设施呢。”虽然欧洲依然是一个以燃煤为基础的经济，但石油对它来说显得越来越重要，特别在能源需求增长时对燃料的要求更多了。这就是为什么中东的新的生产规模赫然出现得如此庞大。1946年，欧洲所需的石油供应的77％来自西半球；到了1951年，预料一个戏剧性的转移将发生，那时候80％的供应将来自中东。欧洲的需要与中东石油发展同步意味着一个强大的和及时的组合。走向市场？
要把那些迅速增长的大量石油搞到市场上去还存在着问题。阿拉伯一美国石油公司和它的四家母公司正在为建筑横贯阿拉伯的塔普莱恩输油管一事进行斗争，因为这条输油管将把沙特阿拉伯的石油输送到地中海去。但是在铺设这条输油管的道路上有几个主要障碍。供应短缺的钢材仍处在美国政府控制之下，而且美国出口的钢产量中有很大一部分必须用于制造这一庞大输油工程所需要的各种尺寸的油管。独立经营石油的企业家和他们在国会中的盟友试图阻止这个部署，其目的是为了不让他们所担心的巨额廉价石油蓄积起来流入美国市场。可是杜鲁门政府内有人颇有份量地支持塔普莱恩输油管，支持的根据大多来自这样的看法，即中东的石油供应对马歇尔计划的成功实施是必要的。一位国务院官员提出警告说，不建设输油管，欧洲复兴计划将严重地受到妨碍。
另一个障碍是输油管必须经过的一些国家对此所持的固执态度，尤其是叙利亚。它们都索取似乎过高的过境费。那时，也正是巴勒斯坦的分割问题和建立以色列国家的问题使美国与阿拉伯国家的关系趋于恶化的时候。不过，一个以色列国家的出现以及随后美国对它的承认，还不只是对输油管过境权利的威胁。伊本。沙特同任何阿拉伯领袖一样，在反对犹太复国主义和以色列问题上是最坦率和坚决的。他说咱从七世纪以来犹太人一直是阿拉伯人的仇敌。他对杜鲁门说，美国对一个犹太国家的支持，对美国在阿拉伯世界的利益来说，是致命的一击；如果一个犹太国家出世，阿拉伯人“将把它围困起来，让它活活饿死”。1947年当伊本。沙特访问阿拉伯一美国石油公司的达兰总部时，他赞美主人给他吃的柑橘，可是接着他就直截了当地问是否来自巴勒斯坦，就是说来自犹太集体农场。主人一再肯定地说，柑橘来自加�
