石油风云[美]-第37部分
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约憾ㄏ铝艘桓鲎颐骸熬霾灰牌涂扇ā！闭饩浠俺闪怂嗌闹傅荚颉Ｋ岢植恍傅卦诹诮ㄋ沟拿浪鞑淮锩籽窃擞昧苏庖辉颉�1907年，他说服塞缪尔兄弟在君士坦丁堡设立办事处，由他主管。此时由于反亚美尼亚情绪暂时处于低潮，所以他很活跃，除了追逐商业利益外，他是土耳其政府及其驻巴黎和伦敦大使馆的财务顾问，并且是土耳其国家银行的大股东。以这个为基础，他把对立的英国和德国的利益还有皇家荷兰／壳牌公司引进土耳其石油公司，他说这一任务需要很大的灵活性，“怎么说都不是一项愉快的任务”。
1912年土耳其石油公司成立后，英国政府试图迫使这家公司同达尔西的英波辛迪加合并，共同寻求石油开采权。英国政府和德国政府终于同意采取统一战略并强制执行。根据1914年3 月19日的“外交部协议”，英国的利益在这个联合集团中占支配地位，英波集团握有50％的股权，德意志银行和壳牌公司各握有25％。经过古本金的争取，英波集团和壳牌公司各让出股票总额2。5 ％的“受益人股权”给古本金。这种股东没有投票权，但享有这种股权的所有财务利益。这就是他以“百分之五先生”闻名的由来。
这样，十年的竞争和争吵告终了。但协定的签署者也承担起重要的义务，这一责任将在数十年中把许多人缠住。他们必须同意这种“自我克制的条款”：除了土耳其石油公司以外，任何人不得在奥斯曼帝国境内从事生产石油的业务。这一条款不适用的唯一地区是埃及、科威特和土耳其一波斯边境的“转让领土”。这个条款为尔后许多年中东的石油发展和巨大的斗争奠定了基础。“一级战争目标”
在1914年6 月28日的一份外交照会中，奥斯曼帝国大臣答应把美索不达米亚的石油开采特许权正式给予现在重新组成的土耳其石油公司。不幸的是，就在这一天奥地利大公弗朗茨。费迪南在萨拉热窝遭暗杀，引起第一次世界大战。这个时间的巧合使得一个主要问题悬而不决无法回答：石油开采特许权事实上已经给了呢还是仅仅作出没有约束力的口头允诺？但眼下这场战争使英德在美索不达米亚的合作突然中断，土耳其石油公司也就夭折了。
但美索不达米亚的石油潜力未被忘却。1915年末和1916年初，一位英国官员和一位法国人经过仔细斟酌对于美索不达米亚的战后秩序达成谅解。以他们的名字命名的这个赛克斯皮科协定轻率地把美索不达米亚东北油藏丰富的摩苏尔地区划入法国的未来势力范围。这种投降立即触怒了英国政府的许多官员，他们对协定进行破坏。当英军占领巴格达时这个问题在1917年变得更为急迫了。因为四个世纪以来美索不达米亚是奥斯曼帝国的一部分。这个帝国的版图一度从巴尔干半岛伸展到波斯湾，现在成了战争的受害者而完蛋了。一大批独立和半独立的国家终于在中东占有一席地位，其中许多国家的领土是被人随意在地图上划出来的。但此时的美索不达米亚已经落在英国的掌握之中。
真正使英国理解石油的必要性并把美索不达米亚推回到舞台中心的是1917年和1918年战时的石油短缺。帝国内部开发石油的前景是暗淡的，这使来自中东的石油供应具有无比重要性。英国战时内阁极有权势的大臣莫里斯。汉基爵士写信给外交大臣阿瑟。贝尔福说，“在下次战争中石油将占据当前战争中煤的地位，或至少占有与煤平行的地位。在英国控制下我们将来能得到大量石油的地方就是波斯和美索不达米亚。因此，控制这些石油成了英国作战的一级目标。”
但是得考虑新生的“公开外交”。1918年初，为了反击布尔什维克主义的呼吁，伍德罗。威尔逊发表他的理想主义的十四点，并对战后国家和人民的自决发出响亮的号召。他的国务卿罗伯特。兰辛对总统的连珠炮般的攻击感到震惊。兰辛确信，号召自决将造成世界上许多人死亡。他说，“公众思想领袖应当提防过激的或未被充分理解的宣言。他是要对后果负责的。”
虽然英国政府也同样为威尔逊思想高超含糊不清的宣言感到震惊，但在制订战后目标时却也不得不考虑总统受欢迎的呼吁。外交大臣贝尔福感到困扰的是，如果明确宣称美索不达米亚是英国的战争目标似乎太像老式的帝国主义了。1918年8 月，他另辟途径，通知自治领的各国总理说，英国必须是美索不达米亚的“指导精神”，因为它能提供英帝国缺乏的天然资源。他说，“我不在乎在什么制度下我们能保住石油，但我十分清楚，对我们极度重要的是我们必须得到那里的石油。”为了确保这个目的，已经遍布美索不达米亚的英军，在与土耳其签订了停战协定之后立即占领了摩苏尔。
克里孟梭和他的食品杂货商从出租汽车队在战争初期拯救了巴黎开始，全部的战时经验，使法国人像英国人一样相信石油现在是有关重大战略的问题。在第一次世界大战前，据说克里孟梭曾说过，“当我想要一些石油时，我可以在我的杂货店里搞到”。战争改变了他的想法，战争结束时，他不是到杂货店里去搞法国需要的石油了，而是像英国人那样到中东去搞石油了。1918年12月1 日，克里孟梭在和劳合。乔治驱车驶经伦敦欢呼的人群之后，放弃了法国对摩苏尔的领土要求，换取英国支持法国对叙利亚的托管，英国还向法国保证，如果英国在摩苏尔采出了石油，它将分一部分给法国。
英法两国政府首脑之间在伦敦的交易实际上没有解决什么问题，毋宁说是开始了一系列持久的互相挖苦的激烈谈判。实际上，在1919年春巴黎和会期间一次三大国处理叙利亚和石油问题的会议上，克里孟校和劳合。乔治都不同意他们在伦敦曾经“同意”的事情，并互相指责对方背信。这次讨论变成了“头等的狗咬狗”，要不是伍德罗。威尔逊的当场调停说不定会打起来。
问题依然没有解决，一直拖到1920年4 月协约国最高委员会开会，才把他们之间的重大分歧包括石油和中东问题摆平。劳合。乔治和法国新总理亚历山大。米勒伦订出了折衷的圣利莫协定：法国将从美索不达米亚得到25％的石油，而美索不达米亚则成为国联委任下的英国托管地。石油仍由土耳其石油公司负责开发；战前德国人在公司中的股权由法国人接收，法国则放弃对摩苏尔的领土要求。英国方面绝对讲清楚，开发美索不达米亚油田的任何私营公司都将在它的控制之下。剩下的一个问题是：美索不达米亚有石油吗？没有一个人知道。
法国人用建立石油公司来加强他们的石油地位。1922年成为总理的雷蒙。普恩加来拒绝了亨利。德特丁提出的与皇家荷兰／壳牌公司合伙的建议，坚持这个新公司“全部由法国人控制”。为了这个目的，他于1923年求助于一位工业巨头欧内斯特。默西埃上校。默西埃胜任这个任务，他是技师，又是一位战斗英雄，曾经为使罗马尼亚油田不落入德国人之手而负伤，他还是一位致力于使法国经济现代化的专家治国论者，建立了完整的法国现代电力工业。现在他要在石油工业中施展他的才能了。新公司称为法国石油公司，简称CFP ，它将是“解放”法国的“工具”。法国政府任命了两位董事和批准所有其他董事，但公司是私营企业。
由于法国的公司和银行不愿向这家新企业投资，使默西埃的任务更加困难。法国人对英美投资者热中的石油冒险事业不感兴趣，即使这家企业是由国家担保也不例外。向美索不达米亚投资风险似乎太大，正如默西埃后来所说的，那个地方的国际纠纷太多，“初期的投资者没有一个人想加入法国石油公司。”尽管如此，默西埃最后还是找到九十家银行和公司前来投资，使法国石油公司在1924年开张了。这家新企业购下了法国政府在土耳其石油公司的股份。
但是法国政府对于其目标和利益受到充分保障仍不满意。1928年，议会的一个专门委员会就组织未来的国内石油市场的问题提出了一份报告，这个国内石油市场的规模仅次于英国。这份报告既反对“自由市场”，也反对国家垄断，主张实行混合的配额制。根据这个制度，国家把市场份额分配给各私营炼油公司以便保证石油来源的多渠道和法国炼油公司的生存。另外还将制订税则和各种法律措施使法国炼油业有能力对付外国的竞争。1928年3 月的立法勾勒出了法国石油公司新“法规”的主要目标：限制“盎格鲁撒克逊石油托拉斯”，建立国内炼油工业和销售秩序，发展法国在美索不达米亚石油中所享有的份额。为了保证法国石油公司在新体制下积极体现法国的利益，国家掌握公司的25％的所有权，增加政府董事的人数，外国所有权的份额则急剧下降。用一位法国议员的话来说，法国石油公司准备充当“政府的工业部队”。法国政府已经披挂上阵，以主要竞争者的姿态为夺取中东石油财富而争斗。
合并？
在英国政府看来事情并不那么一帆风顺。大战期间它就想推翻荷英之间60％对40％的股权分割，让英国股东占优势，把皇家荷兰／壳牌石油公司置于英国控制之下。马库斯。塞缪尔对这样的结果在感情上感到心满意足，觉得英国的做法很富吸引力。但是亨利。德特丁对英国的做法感到兴趣倒不是感情使然，而是基于生意买卖的需要。由于革命运动、外交竟争和民族主义高涨，在战后世界上取得英国的保护当然要比荷兰的保护有利得多，何况德特丁还有更大的目的，他之所以同意放弃荷兰股份在壳牌公司中的优势是为了美索不达米亚的石油和土耳其石油公司，在英国的控制下壳牌公司就可以有权得到美索不达米亚的石油。
从英国政府的观点看来，把壳牌公司置于英国控制之下将大大提高英国在全世界的石油地位。但英国政府想照英波公司的先例在改组后的壳牌公司中至少任命一位董事和批准其他董事，德特丁不赞成，他认为英国占优势是一回事；英国政府干预业务又是一回事。德特了不愿放弃商业控制权。他已经看到同英国政府的联系过于密切对于公司计划在美洲北部和南部开采石油不利。皇家荷兰／壳牌公司是美洲不断攻击的目标，那里有一种错误的想法，认为皇家荷兰／壳牌集团是英国政府的臂膀。这种批评很强烈，致使德特丁很不愿意让公司置于英国直接控制之下。
然而，尽管拖了很久而感到失望和不耐烦，德特丁和壳牌公司对于同英波公司合并的兴趣丝毫不减。在英波公司成为可怕的竞争对手之前就把它置于自己的控制之下是很有价值的。合并将增强壳牌公司在全世界同新泽西标准石油公司以及其他美国公司竞争的地位。英波公司作为皇家海军燃料供应者的优惠地位也将结束。德特丁还对石油工业的浪费和重复抱有反感。他写信给标准石油公司的总经理说，“这个世界正在遭受生产过剩、炼制过剩、运输过剩和——最后但并不是最不重要的——零售过剩之苦。”
由于政府掌有公司的所有权使英波公司遇到了困难。一位外交部官员说，许多国家都认为“英波公司的每一项行动都是政府直接授意的”，这种看法使政府和公司都受累。拉美国家在美国的激励下禁止把石油开采权给予政府控制的石油公司，特别是英波公司。英波公司同英国政府的联系对英波公司的本土波斯特别不利。在前军事指挥官、现在的国王礼萨的眼里，这家公司同英国政府太靠近了。在新国王的统治下英波公司和英国的地位是非常脆弱的，正如一位英国官员所说，“英波公司的全部收入来自波斯的几平方英里的地区。无论是自然因素或敌对行动引起的干扰对这块小油田的生产来说其后果都将是灾难性的。”
有些英国政府官员相信，同壳牌公司的合并将使英波公司的权益多样化从而减少风险。并且在这个过程中政府可以得到对壳牌公司的想望已久的控制。而壳牌公司在某种程度上仍是愿意的。壳牌公司的罗伯特。科恩于1923年说，“整个控制权问题基本上是无意义的，这是个情绪问题，但是如果把控制权转给霍屯督人，我们就能增加股票和红利，我不相信我们中间任何人会久久迟疑不决。”
从政治领域开始，出现了许多反对合并的意见。对“石油托拉斯”的公开敌视在英国并不比美国少。但最强烈的反对来自敌视壳牌公司的英国海军部。海军仍坚持�
