海权论-第7部分
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分隔不列颠诸岛的爱尔兰海，与其说是一种实际分割，还不如说类似于一个港湾，
但是历史已经显现出了从中对联合王国的威胁。在路易十四时代，当法国海军几近与联
合的英荷不相上下之时，在爱尔兰却存在着最为严重的纠纷，当时这个岛国几乎完全处
于土著与法国人的控制之下。尽管如此，爱尔兰海与其说是法国人的一个优势，还不如
说是对英国人的一个威胁——一个在他们交通线上的薄弱环节。法国人并没有冒险将他
们的战列舰开进到这片狭窄的海域，而试图强行登陆的远征队也是把目标指向在南部与
西部的英国海港＇2＇。在最为至关重要的时刻，大法兰西舰队被派往了英格兰南部沿海，
在那里，它决定性地击溃了同盟军；与此同时，二十五艘护卫舰驶往圣乔治海峡，攻击
英国的交通线。在奋起反抗的人民之中，驻扎在爱尔兰的英军发发可危，只是由于博因
河一战及詹姆斯二世的逃往法国才得以幸免于难。进攻对手交通线的举措严格而言是战
略性的，而它对于目前的英国所具有的危险性，仍与1690年相同。
同一世纪的西班牙，当其各部分尚无法由一支强有力的海上力量联结为一体时；他
们为这种分隔所导致的劣势而付出了发人深省的教训。当时，它仍握有——只是它昔日
显赫一时的残余——尼德兰（今日的比利时）、西西里，以及其他一些意大利土地，更
不用说起其在新大陆所拥有的广阔殖民地。然而，西班牙的海上实力一落千丈到这种程
度，以致于当时一位博学多才、头脑清醒的荷兰人宣称“在西班牙，所有的海岸都航行
着荷兰船只，自1648年和约以来，他们的船只和海员如此稀少，以致于他们开始公开租
用我们的船只驶往西印度群岛，而在那里，他们先前总是小心翼翼地将所有外国人赶出
来的……十分明显”，他接着说，“西印度群岛作为西班牙的软腹部（因为几乎所有的
收入都从中榨取），必须要由一支海上力量才能与西班牙之头脑连结起来。那不勒斯与
尼德兰就像两支胳膊，他们不可能为西班牙卖命效力，因此，除了以航运的方式外，也
将一无所获——所有这一切在和平时期皆能为我们的船队轻而易举地做到。在战争时期
我们则能以此相挠”。
半个世纪以前，萨利，这位亨利四世的重臣，就曾形象地把西班牙刻画为“作为一
个腿与胳膊强健有力，然而心脏却无限衰弱与疲软的国家之一”。自从其诞生之日起，
西班牙海军就不仅遭受到灾难，而且还被一扫而光；其国家不仅蒙受了奇耻大辱，而且
也是江河日下。一言以蔽之，其后果是，航运业损失殆尽，制造业也随之而消亡。西班
牙政府依靠各种支撑，不只是取决于遍及五湖四海的健康的工商业——它们可以承受住
许多压倒性的打击，而且取决于通过来自美洲的运宝船滴淌不息的细细的银流。只是这
些船只本身时常轻易地遭受到敌国巡洋舰的拦截，半打西班牙大帆船的损失就不止一次
地使其活动瘫痪达一年。当尼德兰大战旷日持久之际，荷兰人对于海洋的控制，迫使西
班牙不得不通过漫长而又代价高昂的陆地行程而不是通过海路来派遣它的军队。同样的
原因又使得它陷于必需品的困境而不能自拔，以致于通过一项与当代思维格格不入的相
互协议，即它的必需品要由荷兰船只来供应，由此又维持住了他们国家的敌人。作为回
报，荷兰人得到的是在阿姆斯特丹交易市场上倍受青睐的香料。在美洲，在得不到国内
的援助的情况下，西班牙人竭尽所能地躲藏在城堡后进行自我保护；在地中海，他们得
以免受屈辱与伤害，主要是由于荷兰人的漠不关心，因为法国人与英国人还没有为那里
的控制权而展开竞争。在历史的长河中，尼德兰、那不勒斯、西西里、梅洛卡、哈瓦那、
马尼拉与牙买加，在此一时或彼一时，从这个并不拥有航运力的帝国纷纷易手。简而言
之，尽管西班牙在海洋上的无能或许本应当主要成为其全面衰落的一个征兆，然而，它
却成为了促使其跌入这个至今它还没有完全冒出头来的深渊的明显因素。
除去阿拉斯加，美国并没有外部的占据之地没有一英寸土地不能从陆地上到达，从
特征上看，其轮廓到达了并没有呈现出多少特别薄弱之处的地步，边界地区所有的重要
地段都能迅速到达——通过水路时，成本低廉；通过铁路时，快速敏捷。防御最为薄弱
的太平洋地区，则距离潜在敌手中最具危险性的攻击手段十分遥远得多。与目前的需求
相比较，美国国内的资源可谓无穷无尽。我们可以无限期地在“我们的小角落里”傲然
独尊——这是一位法国军官对于作者表述的想法。然而，一旦通过地峡，一条新兴的商
业驿道侵入这个小角落，或许美国就应该猛然警醒，面对那些挤掉了美国在所有民众、
海洋之中共同分享与生俱来的权利与份额的人。
三、领土范围
最后一个影响国家作为海上强国而崛起，并就国家而言，自别于居住在那里的民众
的条件，这就是领土范围。用相对较少的寥寥数语，或许就能将其打发了。
就海上霸权的形成而言，它并非指一个国家所拥有的平方英里的总数，而是必须加
以考虑的海岸的长度及其港口的特征。关于这些，据称，在地理与自然条件一致的情况
下，依据人口多少而定，海岸长度就成了强大或弱小的症结。在这一点上，国家就像是
一座城堡，警备部队必须被派驻于城郭之上。在美国南北战争中还能找到最新的相似事
例。如果南方人数众多就如同其好战一般，有一支能够作为一个海上强国且与其他资源
相称的海军，那么，其海岸的巨大规模与拥有为数众多的港湾本来是能够成为庞大力量
的基本因素的。合众国的民众和那时的政府应该对于封锁南方整个海岸的有效性而自我
庆幸。这是一项了不起的功绩，一项十分了不起的功绩。然而，如果南方人口更多且是
全民皆海员的话，本来这是一项几乎不可能的事情。正如所说的那样，这里所要显示的
并非这样一项封锁是如何得以维持的，而是只有在一群不仅不习惯于水性，而且为数甚
少的民众面前，这一封锁才是可能的。那些能回想起封锁如何得以保持，以及在战争的
大部分时间里参与封锁舰船等级的人，深知这一计划，在那时具体的环境中尚属行得通，
然而，在一支真正的海军面前却不可能得以执行。合众国的舰船沿着海岸稀疏地分布着，
相互无法支援，它们单独或一小组地坚守各自的阵位，面对的着却是广阔的内陆水路交
通线络，这一网络对于敌军的秘密集结大有助益。在水上交通第一线的背后就是漫长的
港湾，四处散布着固若金汤的堡垒，依赖它们，敌军舰船永远都可以为了逃避追杀或寻
求保护而退据其中。如果有一支南方海军能够充分利用自己的这些优势，或者合众国方
舰船零零落落的劣势，后者本来也是不太可能如同它们当时那样配置的，并且还将可能
集结以进行相互支援，从而为南方商业打开许多小的但却有益的途径。
然而，从其范围广与港湾多的角度看，正如南方海岸本来可以成为一种力量的来源
那样，由于策略与军队构成，这些特征却成了众多伤害的根源。开启密西西比河的伟大
故事就是对正在整个南方持续不断展开的行动的最具感染力的说明。在海疆的每一个缺
口处，战舰正在长驱直入，昔时满载财富，支撑这个反叛国家贸易的河流，如今已开始
反戈一击，坐视它们的敌人直逼其心脏地带。根据更为乐观的估计，在那些经过最为精
疲力竭的战争，本来还可以使得一个国家保存下去的地区，却在四处弥漫着失望、不安
全感与无能为力。海上力量从来没有比在这样一场竞争中扮演过更大或更具决定性的角
色。
这场竞争决定了世界历史的进程将在北美大陆呈现出的景观是一个伟大国家而不是
几个相互敌对的国家。尽管对于昔时应得的荣耀可以感到正当的自豪，对于由于海上的
压倒性优势而产生的结局的辉煌应予以承认，然而，了解事实真相的美国人应该对国人
那种过份自信加以提醒：南方不仅没有海国，不仅不是一个海洋性的群体，而且其民众
也没有被恰如其份地派驻到本应必须加以防范的濒海地带。
四、人口数量
在思考完毕一个国家的自然状况后，紧随其来的应该是对于作为影响海洋权力成长
的其人口特征的一番考查。由于其与领土范围的关系——这已在刚才讨论过，首当其冲
的应该是居住于其中的民众数量问题，正如所述，就其层次而言，这并不仅仅只是平方
英里的数目，而是必须加以考虑与海上权力相关的海岸范围与特征。因此，就人口而言，
这并非仅仅是指纯粹的总数，而是指从事于海洋事业的人口数量，或者至少能够迅速为
航海业所使用且从事海洋物质生产的人口数量。这些必须加以计算。
例如，在法国革命以前和直至紧随法国革命而来的波澜壮阔的战争结束之际，法国
的人口都比英国要多得多，然而一般就海洋权力而言，无论是和平贸易还是军事效能，
法国都要比英国大为逊色。就军事效率一事看，事实就更为明显。因为在战争爆发之初
的军事准备方面，法国通常占有优势，然而，它却不能维持住。因此，在1778年，当战
争爆发时，通过其海上动员，法国能够迅速控制住五十艘战列舰。而英国则正好相反，
由于其海上力量所充分依赖的船队遍及全球，要想在本土集结四十艘战列舰都困难重重。
然而，在1782年，它已有一百二十艘战列舰投入或准备投入战争，而法国则从来没有超
过七十一艘。迟至1840年，当两个国家再度于地中海东部剑拔弩张，大战一触即发之际，
一位当时十分杰出的法国军官，在一方面极力颂扬法国舰队极高的效率状态及其海军统
帅与众不同的素质，表达对于与一个旗鼓相当的对手发生遭遇战的结果充满信心的同时，
他继续说道：“在我们当时所能集结到的二十一艘战列舰队伍之后，就不再具有了预备
队，没有别的舰船可以在六个月以内投入现役。”这并非仅仅由于缺乏舰船与适当的装
备，尽管两者当时都青黄不接难以为继。“我们的海上动员已由于我们的所做所为（集
结了二十一艘战舰）而精疲力竭到这种地步，在各个方面所建立的永久征召制度却不能
征集到足够的后备力量，为那些已经巡游了三年多时间的人提供休整的机会。”
诸如此类的鲜明对照显示出了所谓的永久实力或预备力量中的差异性。这甚至比起
表面上显现出的还要大。因为，除了船员以外，一支飘浮在外的庞大船队还必须雇佣一
大批从事各种手工劳作的人员。他们的手艺有利于制造与修缮海洋装备，或随后的或多
或少的与海洋有关及具有各种技巧要求的其他行业。从一开始，这类同质性行业就毫无
疑问具备了对于海洋的倾向性。这里有一件有关一位英国杰出的航海家爱德华·皮洛爵
士显示出对于这一问题奇特洞察力的轶事。当1793年战争爆发时，一向征招不齐的海员
务必得以补充。皮洛急于出海迎战，然而除了使用陆上人员以外，别无他法可以补充其
人员编制的缺额。他命令手下军官去招募柯尼希矿工；从条件与他们职业的危险性——
对此他本人深有体会——推断，他们将会很快适应海上生活的需要。结局证明了其明智
之处，并且避免了采用其他方式将必然造成的延误。他还十分走运，在一场战斗中，捕
获了整个战争中的第一艘护卫舰。尤其富有启发意义的是，尽管他的矿工士兵投入现役
才只有几个星期，而他的对手却呆了一年多，尽管双方都损失惨重，但却几乎旗鼓相当。
或许可以认为，诸如此类的预备力量如今已失去了其一度拥有的那种重要性。因为
现代战舰与武器装备的制造耗时甚长，现代国家意在发展武装部队的全面实力，打算在
战争之初，就能以迅雷不及掩耳之势，在其敌人能够做出同等的努力之前，即予敌以毁
灭性的打击。使用一个为众人所知的术语，那就是没有时间再让国家结构的全面抵抗一
露身手了。打击将会降临到组织起来的海军舰队头上，如果舰队失败了，那么，国家结
构其余部分的稳定性统统都将无济于事。在某种程度，这一点是正确的，然而，在当时，
这却总是正�
