异时空之大中华-第70部分
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当革命**到来时，这些人可以在短期内纠合人数众多的武装。造成很大声势，但不可能帮助革命党把影响真正深入到乡村。当革命**过后，广东军政府由于军饷无着，加上各界居民的压力，不得不大规模地解散民军，这些民军不少重新流落为匪。于是整个广东的乡村地区更处于动乱之中。
当时多数县长是同盟会员；广东呐多个县，每年平均更换县长三次，可见，广东军政府对县一级尚能控制。但县以下广大的乡村地区，情况就大不相同了。广东军政府共发行了约 函０万元没有准备金的纸币。以广东丑口余万人口。辛亥前后每年的外资总值接近乙海关两”沏万元的纸币应该不算很多。但纸币流通十分困难，重耍原因是乡村地区拒用，结果纸币都集中到省城，造成低折。
为了让统治力落实到乡村基层，广东军政府曾在全省实行大规模的”清乡。”但是，这种努力也没有取得成功。维持纸币和清乡的失败，很大程度是因为革命党人在乡村地区没有社会基础，也没有受他们控制的基层权力机构。
革命党人不是完全没有意识到这点，他们曾计划在清乡的同
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州，丑饬各属办理乡治，井在各具出，赏各乡界址，然后捌；中人望所归之人，谕充乡长、乡董。以谋一乡之治理，乡人均受其约束不过，革命党人所设想的乡治，一直到二次革命失败也无进展，各地基层权力机构的恢复与重建，是在政府无力监管和控制的情况下进行的。
尽管广东军政府颁布的法规有时也假定省以下分为县、区、乡。但广东各地县以下的基层权力机构实际上是“警署或区乡办事所或团局。”有不少资料可以反映。例如，在南海县九江镇的地方权力机构是 “九江镇同安保卫团局”人们仍称之为“公局”。
辛亥革命使原有的乡村基层权力机构受到破坏，但是，县以下地区的治安、公益、教育等事务需要有机构管理。而乡村地区的各类实力人物。也会在省、县两级政府无力对县以下地区实行有效控制的情况下，利用政府颁布的各种法令，掌握地方的实权，为自己、家族和团体谋取最大的利益。在辛亥革命开始退潮的时候，各个乡村地区的机构以不同方式恢复与重建。
在很多情况下。原来的士仲卷土重来，又控制了基层权力机构。例如。清末广东诺议局议员刘鳗海，顺德县逢简乡人，“在乡局办事多年被视为“仲界之屠伯”。辛亥革命**时逃到香港，房屋也被农民和绿林好汉烧毁，但旧口年又被委以参与清乡的重任；旧口年初，刘出面“办理三十六乡各处清乡及各处清乡善后团防警察事宜”团长“皆三十六乡之旧伸口年夏，南海县长在清乡时”按日接见县属各司乡局董，藉征政见”可见在南海县旧日的基层权力机构不少已恢复或重建，其地位也得到县长的承认。
除了旧日的仲士之外，参加过革命党或充当过民军军官的某些人物，回到乡村地区。则成为新的士仲。州辞，总接靖处的公文提到，“近查遣散民军官长、士兵，回籍以后。间有持功牌执照，自居乡仲特地申明退伍军人要当乡伸需经过县长选委。
同年初，在阳江县有“匪。千余到各店铺打单注：“打单”即写信勒索。，“间或列队出行。俱荷新式洋枪，行前者喇叭铜鼓，手持五色国旗”。从报道的描述看，这支队伍当也是民军，建立了自封的基层权力机构。有些地方，原来的士仲与这些新产生的乡村实力人物为争夺基层权力机构的控制权进行较量。
例如顺德县容奇镇。在辛玄革命**中，民军首领梁茂等占据乡局，“初尚文明，转瞬即故态复萌，寻仇勒索，抢劫掳掠，应有尽有。继而又有匪首麦锦带民军一队。互相寻衅，闯入乡局，抛掷炸弹，局伸狼狈奔逃？
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此时秩序大乱，乡人为饮鸩止渴计，将乡内公款供奉著匪周四党羽数十人为护符，于是匪风暂息？久而野性难驯，先因索饷，继而辞差，卒至纵横大掠，呼啸而逸。；此后由伸士关勤补垫出巨款出面办团，维持了此地的秩序。
民国初年。广东乡村的士仲、土豪和绿林、民军勾结以建立权力机构的例子甚多？例如，旧口年。东莞县的李炳华等人以民团正副团长的名义，“招土匪数百，占据团所”以武力抗拒来清乡的军队。东莞县厚街的民团局“开台拜会”。同年，潮汕地区“各县土豪，私招兵勇，以至兵匪不分，搜查不易政府在清乡时就下令解散各地擅自组织的武装。
一些商业城镇，商人也成为基层权力机构的重要角色。商业、手工业发达的佛山，在清末民初是南海县境内的一个镇，原设有士仲管理的团防局，下领旧团局，是佛山镇各街区和附近乡村实际上的基层权力机构。民国元年，“废所属乡局及仲士名称，官衔、匾额、旗杆等类皆除去，另图规制。俄而盗贼蜂起，各乡乏士仲主持，乃令各属设保安局，取合议制，遂由商会主办，举定办事人员”
“民国二年。镇议会散，团局复更名保卫局得设团兵以保卫地方，辅官力所不隶，教育、慈善、风教、卫生，其大端焉珠江三角洲的城镇在民国初年纷纷成立商团。在其中起主导作用的是兼有仲、商身份的人物。有的商团团长出而掌管了地方权力机构，如曾任商会会长的彰础立注：彰础立是廖仲恺的亲戚。指使凶手暗杀农民协会执行委员长林宝震，廖仲恺具函要求胡汉民将彭扣押？任南海县崇文两堡联团局局长。
东莞县茶山乡袁敬义，出身于“富甲一乡”的旧士绅家庭，长兄袁敬仁毕业于北京国立法政专门学校，历任广州、中山等地的审判官；袁敬义出任了商团团长、五十六乡联团局局长。后来还任东莞第六区公所所长。
从旧肿二，二尸州商团联团大会的报道看，出席的多数是珠江，用绷万城以及商业发达的乡镇商团的代表。这些商团的团首，无论是否兼有乡镇自治机关职务，都是在地方说了算的人物。而且，在县以下。商团、乡团往往很难戈 出界限，如东莞县龙溪附近乡团联防总局，就设立在石龙商团团部，并借用该商团印信。
反观北方则做得好得多，袁世凯控制下的几个省不说，就连阎锡山控制的山西都出现了繁荣的景象，这不是依靠透支而来的，而是实实在在的依靠治理得来的效果。
而处于南北之间的四”相比于北方来说，进步是更加明显的，虽然张斩不长于内政，但是在李岱青走了之后，也不得不硬着头皮顶了上去，武昌首义之后急流勇退谓之知机，实际却有说不出的苦衷。
回到四，之后张斩所作的事情就是打击会党，大力修建铁路，依靠富顺盐税作为抵押，得到将近五千万马克的长期贷款，成渝铁路的进度飞快。由于采用双头施工，每天的修建速度达到了两千米，一年内就可以通车。
与此同时，成渝铁路的另外一段也在施工”汉铁路在用另外一种方式修建着。
万宜铁路个长歹７公里，桥院总长缆公里，占全线总长的比例高达硼。居世界铁路之最；工程总投资三千万元。每公里造价约十万元。是成渝的三倍以上；万宜铁路３公里以上的隘道为力座。旧公里以上的隘道为３座。数量和总长均居第一。
线路两次跨越长江、一次跨越清江，高墩大跨等待殊结构桥梁多达旧余座。铁路沿线多为山壑，外表植被葱郁绿水盘环的大山就像一座巨型的蜂窝煤，地质条件复杂。
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桥粱隘道一座连着一座，往往是这里门出隘道，不到二十米远处就又要开山。连续修建另一座隧道？还有更多地方是桥隧相连。万宜铁路全线落座火车站，其中有８座是建在桥洞或隧道中，其艰险可见一斑。
无论是设汁施工还是建设管理，万宜线建设难度超过已建成的京张铁路。集西南山区铁路艰险之大成。把钱耗费在这条铁路上，但是张斩有自己的打算，虽然成渝铁路修好之后，再通过长江水道获得相当通畅的出”通道，与以往相比这已经是极大的改善了四川真通不便的窘境，对于以后的发展有很大的促进作用，但是水陆交通的效率无法与铁路相比。一条铁路一年可以通过货物几千万吨，航运如何能做到这么多，而且从时间上说，万宜线将近三百公里的长度，只需要四五个小时就能到达，但是坐船至少要四五天，时间上根本不是一个数量级的。
万宜线修好之后，四川到东部各个省份可以经过万宜铁路直达宜昌、武汉、合肥、南京、上海等。比起现在绕行安康、襄樊进入缩短了大量时间。
从军事角度上说，两湖两江都在战斗半径之内，五天就可以完成从动员到投入战斗的全部部署。而这期间有四天半是可以完全隐蔽的。只有在宜宾段才会暴露出来。当这些地区知道张斩出兵的时候，恐怕也就是张斩打上门的时候。
所以当张斩为万宜线募集股金的时候，无论两湖还是两江，都不得不掏了腰包，总共认购了大约六百万两的路款，这笔钱他们是满心不想出，但是又不得不出，掏的当真是挖心掏肺般的痛苦。
不过这笔钱他们不得不出。张斩的兵力在成立四，人民政府时有所减少。一部分湖北老兵呆不住四”离开了革命军第一师？但是在成立人民政府之后，张斩接受了三十三协六千人。又接受了边军二十个营一万人，整编成为第二师，兵力翻了将近一倍，这些士兵都是经过战火考验的，武器充足，战斗力远远在两湖两广之上。就算万宜线不动，从重庆沿江而下，两湖两江也抵挡不了。
局势就在一团和气中维持着。旧口年 月旧日，张斩以四”都督的名义发布人民政府规章制度，明确规定政府的而权力界限，官员必须公开财产。竞选必须透明不设置任何障碍，任何收费增加的项目都要经过听证，而听证的选取由第三方机构随即抽样。最重要的一条就是，公民的财产神圣不可侵犯，不得已任何理由任何借口侵吞公民财产。一旦涉及政府侵犯公民财产的。不管出于何种原因，都由政府负责举证。
四 人民政府规章制度颁布之后，马上吸引了各地富商的注意力，在这个时代，还没有那个地方政府能够承诺保护商人的利益，更多的是把商人当做羊，想宰杀多少就宰杀多少，哪里见过四，这样公开宣布保护的。
第二卷 威震巴蜀卷 第七十一章 大潮滚滚
江有财产神圣不可侵犯。，海滩，牛波总商会会长心眉州看到了这条消息，心中只是微微一怔。随即释然，现在这年头，嘴上说的多好都没用，像是孙中山这样嘴上说的好听，最后广东搞得一团糟的大有人在。孙中山尚且如此，别的人又能好到哪里去呢。
如果真的神圣不可侵犯该有多好，虞洽卿虽然是在上海租界，民国政府管不到他，但是他的生意全国各地都有。不可能全放到租界来做，所以上下打点还是必要的，清朝没到的时候。那些官员都有定例 生意大可做的，可是现在都是督军说了算，这些丘八可不是省油的灯，抽多少都是说的算，如果不行就来硬的，虞洽卿的几批货物都是这样被抢走的，搞得虞洽卿心里也烦。盘算着要不要不做实业，只做金融投机。
这样盘算了几天，虞洽卿还没有想明白。商界却发生了一件大事，把虞洽卿的注意力吸引过来。四川都督张斩。在西南颁布公司法，明确政府与商人的一切义务与关系。并且实施一条龙办公，承诺三天之内办好手续，如果超过的话给予相当于公司开办费一成的补贴，这下虞洽卿也心动了，派人去四川打探消息去了。
张斩这是正在于杂乱五续的商业作斗争。清朝不重视商业，所以各种法规都没有，需耍重新制定。另外从交通运输到币值赋税，没有一样是适合现代商业发展的。不说别的，在建立人民政府的时候。张斩就很意外的发现，各地竟然可以公然设卡，向过路商人收取费用，张斩吃惊之余，马上逮捕了这些破坏商业氛围的家伙，然后几万人求情。张斩也毫不客气，一律抓了起来。男女老幼统统派去修路，铁路修完了就去修公路，在张斩这么强硬态度下，这些私自设卡的行为才被制止掉。
在清除掉这些关卡之后，张斩开始考虑，废除库平银，自行铸造银元作为四川唯一的货币，铸造银元并不是张斩一个人的想法，早在宣统年间，各省就自行铸造过银元，但是然而各省铸造银元，却和当初铸造纹银一样，不仅重量和成色不能统一，数量止也难以控�
