异世江山-第136部分
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“那是因为长门度也一直在用高压政策强压着百姓们，不准他们来我们这里。另外，他也可能会大开谷仓赈济百姓。但这却并不是长久之计。他若聪明一些，舍得一些，散尽家财，或可能熬过这个冬天。但他舍得么？凡贪念权势者，无不贪财，就连我，有时候也会为财物所累，他长门度也连我都不如，就更不用说了！你看着吧！再过几天，肯定会有人冒死过来，到时候他们若还拦着百姓不准他们归顺我龙宫，就将面临大规模的民变！”
秦政这并非无的放矢，事实上在他们说话之际，北部原内的长门度也便已经意识到了这个问题，不过，他比较相信自己的高压政策，他不认为自己长门家百年威名会比不过一顿饱饭。
然而，长门度也如此自信，他的丞相柳生泽却是动摇了起来。他出身低微，深知百姓在被逼急了的情况下会是何等的可怕。他曾经劝过长门度也，让他用内府的金银珠宝去北面或者西面购买一些粮食，好度过这一次难关。但长门度也不同意，还说自己开仓放粮已经是仁至义尽了，那些屁民一定不敢违抗他的意志。
所以，在经过一番深思熟虑之后，对目光短浅的长门度也深深失望的柳生泽开始为自己的未来打算了起来。
其实，哪怕能看到一丝希望，柳生泽也并不愿意背叛长门度也，因为背叛这种事情对于一个谋士来说，绝对是一个极大的污点，可能会伴随他的一生，遭逢这世间很多人的白眼，而且一旦有过背叛者的骂名，他就算能够找到新东家，人家也未必就会重用于他，这是人之常情。
但，柳生泽没得选，他如果真的跟着长门度也一条道走到黑，那他死事小，他毕生的抱负可就化为泡影了。
所以他只能秘密的安排了一个亲信，前往了东海龙宫，将一封决定了北部原生死的信，交给了秦政。
柳生泽的来信是秦政没有预料到的，他原先以为北部原要么会死于暴动，要么则会死于百姓迁移，但却没有想到，它居然会死于内乱。
柳生泽的信里，自然是极力讨好秦政之词，不过在讨好他的同时，他也将自己对于北部原的一些发展看法，还有秦政不对北部原赶尽杀绝的好处陈述了一遍。他希望秦政能够手下留情，不要将北部原的百姓逼上死路。
而在信的末尾，他甚至还起草了一份隐流征战计划吸引了秦政的目光。他的计划有理有据，甚至还包括了战后重建以及百姓安抚以及土地规划，让秦政看得津津有味。
“这个柳生泽似乎是个人才，王上可以重用。”
同样看过柳生泽的信，长门静雪也是中肯的评价道。
“人才是人才，但却是守旧的人才。他所说的北部原发展计划其实就是继续以前北部原的发展套路，透支一切可利用的资源，让北部原分快的壮大。你看看，他还说只要加大放牧，在百姓足够又没有威胁的情况下，咱们北部原的牛羊马匹产量可以翻倍。多么天真跟不切实际？他完全不考虑草场的承受力，也不考虑北部原以后的情况。如果咱们跟长门度也一样，追求的只是壮大，然后去入侵其他地区，那么这么做无疑是最正确的。大不了在打下别的土地之后咱们再放开草场任其自有生养一段时间。但现在的问题是，咱们要的北部原，不是那样的北部原，咱们要的，是一个可以持续为我们提供牛羊跟马匹的地方。他到现在都还不知道我想要的是什么，也弄不清我龙宫的情况，就一篇长篇大论，实在是不知所谓。当然，也许他是被逼的急了，急于向我表现一些见识，但这却不能给他加分，甚至会给我一个目光短浅的印象。不过，既然北部原的威胁已经解除了，那么后续的事宜我也就不用多费心了。过几天我会从东波海调来一个名叫丁子才的人，他在家畜的养殖方面很有经验，到时候我会安排他接手北部原。静雪，等他来了，你就跟我还有百里腾飞他们一起回东波海。这里不适合生产，也不适合产后疗养。”
（本章完）
第180章 179新律的诞生（1）（）
能够去一趟传说中的东波海，长门静雪也是相当期待，所以在听到秦政的决定之后，她便积极的筹备了起来。
奈香月本来是想要一起去东波海的，但却被秦政留在了临渊城龙宫，帮他打理龙宫并且辅助蓝知秋。
至于说北部原的事情，秦政也是当成了一种考验，交给了蓝知秋。反正现在北部原已经半残，蓝知秋就算是再无能，也不可能让现在的情况再次恶化。
不过，在离开之前，秦政却是另外去找上了之前那个皂海将领，将他带到了身旁。因为他发现此人在地图的绘制上着实有一套，而且很细心，对于秦政所需要的一些细节都做得极为完善。
后来经过了解，秦政才知道，这个姓吕名石亮的皂海男人曾经也是一个海盗，不过他并不像秦政，那么势大，最强时，也不过是占领了皂海南部的一个小岛而已。而且他是全职的海盗，手下下并没有平民百姓，不像当初的樱花岛，除了海盗以外，还有一群子民在治下。
从与吕石亮的交谈中，秦政还了解到，扶伶氏其实并没有他想象中的那么强，哪怕是现在2她已经快要统一整个皂海，但在他的西面以及南面，依旧还有着两个劲敌。其西面那个，是当年扶伶氏的庶子后人算起来，算是当今扶伶氏女王的堂哥，而其南面的那个，则是一个外来者，而且来头更大，姓蔡名民进，乃是慕容氏之前的太白王室，当然，那个时候他们的国号并不叫“太白”，而是“千年”。
蔡家为什么给自己的国度定名“千年”，已经无可考证，但他们的王国，却是真真正正的持续了千年！可谓是秦皇朝以后，持续时间最长的一个国度，但也是败亡得最为莫名其妙的一个国度。
这其中固然有着天澜国、火罗国，甚至是通天白家的助力，但却依旧很不合常理，所以一直都是一个迷。
至少，对于秦政这个外来者来说，史书以及杂记之中是找不到什么线索的，所以秦政对于这个蔡民进非常的感兴趣。
而在赵刚带领着大军前去龙岛与东波海方面汇合之前，他也是专门提醒了他一下，让他注意这个蔡民进。
之后，秦政他们便离开了龙岛，用了不到四天时间回到了东波海。
这个时候，正值开春忙碌的时节，东波海可谓是一片忙碌，特别是负责财政的老毕。这么多年来，老毕对东波海真可谓是尽心尽力，但却很明显，年纪有些大了，所以办事越来越不牢靠，而他也是知道这点，所以在渐渐的将东波海的财政大权转交到严嵩的手里。
而且说来有些荒谬，东波海的内政收入，其实还并没有秦政的内库收入丰厚。糖果工厂、甜点冷饮店、火锅店、砖窑厂、水泥厂、家具厂、图书馆、兵工厂，海藻养殖场等等，秦家现在几乎是揽括了东波海的所有新兴产业，所以东波海每年的收入，其实绝大部分都只是他自己给自己上的税而已。
不过，进账多却并不代表着秦政的存款就多，因为每年，秦政都会拨出大量的内库款项来建设东波海。大到泥青石板路，小到一些街道边上的公用座椅、长亭甚至秋千，秦政几乎是极尽自己的所能在改善着东波海的生活。
而这，还不包括秦政的南波海计划。就目前为止，为了修建采石场，冶炼厂以及岭南码头，秦政已经投入了相当大的代价，因为就现在为止，这些设施除了给他弄来了大量的物资以外，没能给他创造出任何收入。
对此，秦政自然是不能允许的，所以回到了东波海，他便亲自操刀，带着一大批有学识的工匠开始了玻璃的烧制。
前世里的秦政肯定是没有烧过玻璃的，他只是知道烧制玻璃的材料而已，所以这个过程非常的艰难。不过他们也有优势，那就是材料多，人手多，还有时间多。
反正政务方面也有慕容嫣然跟白雨霏他们，商务方面则是白雨霁以及蓝心当家，他根本就不用操心。他也不会担心谁跟谁坐大，因为就他对他自己几个女人的了解，她们其实都没有什么野心，哪怕是慕容嫣然，所想也不过是如何壮大他们秦家而已。
不过，他也并不是就可以心无旁骛的搞自己的研究，因为关于律法的修订以及审核是肯定要他亲自去做的。
东波海现行的是太白法令，内中漏洞极多，而且对于特权阶级并没有多少限制，这也是为什么很多有钱人的府里都有着很多护卫，甚至于很多护卫还佩戴有刀剑的原因。
当然这也是一种治安崩坏的体现。在原先的太白上国，没有人觉得自己是安全的，哪怕是呆在城内，呆在府邸里，也并不能让他们就此放心，强盗、小偷甚至是他们随便一个路人，都可以轻易的威胁到他们的性命跟财产，所以他们需要保护。
而就算是有了那么多人的保护，一些命案也是时有发生。官府在太白上国，基本上就是一个专门善后的机构，太白上国的百姓是不会指望着他们来为自己主持公道的。
秦政想要改变这一现状，所以在新版的东波律法中，他采用了重典。而对于官府的职责跟权利，秦政也是大幅度的给予了强化。
首先，府衙具有审讯治下任何犯罪人员的权利，一旦判决，除非真的有巨大漏洞跟别情，并且需要层层上报，进行再次公审，否则，不可更改判词。当然，这一条是不包括龙宫王室在内的。作为最大的特权阶级，秦政并没有放弃自己的权利的打算。他强化的，只是府衙对于军民贵族的制约力，而他本身以及他的家人子嗣，则凌驾于律法之上。这是一种独裁，但却没有一个人觉得这样有何不妥。
其次，秦政宣布，城里都察院，专职评测领地内官员效绩跟风气。他们会逐年按照在案案件的多少以及处理情况来评判一个府衙的工作状况。做得好，那些府衙纠缉官才能保住自己的饭碗跟荣耀，拥有一丝更进一步的机会。但做得不好，则会被贬谪甚至是直接罢免官职。说白了，其实就是给那些府衙官员一种紧迫感，跟责任感，避免他们尸位素餐。当然，这也是给予了那些百姓一个行驶自己上告权利的机会。有着都察院的存在，那些官员也就没有了以权谋私的胆子。
不过，都察院人员的选拔，却是一个大问题，为了保证都察院的廉洁性，秦政将它生生的从东波海的政治结构内分离了出来，而与他一起分离的，还有一整个吏部。
以前的吏部，虽然也是总管官员认命以及贬赏，但吏部的官员是可以调任地方以及中央甚至是军部的，不过有了都察院之后，秦政却是取缔了吏部去地方甚至是军部任职的权利。但这也不是说吏部从此就没有奔头了，因为自从城里了教育部，秦政就一直没有给他一个定性的位置，而现在，秦政就直接将教育这块化为了吏部管辖。岳忠明，则是成为东波海第一个吏部大学士，以及首任科举监察官。
不只如此，从新律公布起，立法院、最高审判庭也将归于吏部。这等于是分割了礼部跟刑部的权利。所以在做出了这样一些改变之后，秦政又将礼部还有刑部的一些只能做出了调整。
礼部，将主管外交以及地方风俗礼制，以及教育。这里的教育与吏部那边不同，吏部主管的主要是科举方面，而礼部，则是从课本到学校，到学生情况，全方面的监管。通俗点说就是礼包从大局上把控东波海的教育事业的细节，而吏部，则是从结果上保持它的权威性以及公正性。
至于刑部，虽然失去了审判的权利，但却是包揽了整个东波海领地的治安。从此，东波海内部将不再设置城卫军，而改为府衙军，专职巡逻各大街道，接受报案以及侦查处理各种犯罪以及民事纠纷。
这一点上，秦政很好的借鉴了后世的警察局，要求刑部各处做到事事明文，就算是审问凡人，都要有专职人员记录在案。而府衙军伤人、杀人或者抓人，也都要在事后写一份详尽的报告。如果不会写字，那就不好意思了，你将直接被开除掉。
最后一条，则是关于东波海公民权益的。在被剥夺公民权益之前，东波海的所有百姓都是平等的。忠勇家族的人虽然享有一些特权，但他们在本质上却与寻常百姓并没有多大的区别。至于说官兵，除了办公以外，他们跟普通百姓并没有什么区别。在当职期间，官兵打了人，也要写一份有理有据的详细报告，否则被打之人可以去当地府衙告他。而不当职�
