我的大不列颠帝国-第78部分
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这样严苛的标准保障了绅士阶层整体素质，也保障了绅士阶层的利益。
而绅士们义务帮爱德华管理地方，也是有所需求的。
第一个就是为自己的家族利益代言，只有身处在权利的中心，才能准确而又安全的为自己的家族保驾护航。
况且，当官也养活不了人，比如现在，如果全靠工资活的话，公务员哪有人当。
第二，就是为了让自己得到家族得到提升。
绅士是预备贵族，他们希望自己在地方上做出成绩，从而得到国王的看重，并且得到爵位，成为社会的最顶层——爵爷。
这是绅士们的最高要求，也只有他们才可以成为贵族，一般人比如铁匠，商人，这些人是无法成为贵族，也不可能直接成为贵族。
而斯图亚特王朝的查理一世，就是因为征收这部分人的税，绅士们也就是以后的新贵族，所以被送上了断头台。
他们才是英格兰的真正主人，就好比中国的魏晋南北朝时期一样，他们就是地方上的一个个世家，而爱德华就是世家的代理人。
举个例子，肯特郡治安委员会（治安法官），他们由二十多个地方小绅士集团联合组成的，基本上从十三世纪开始，他们就把持着这个位置，父子相承，连绵不绝。
那当然中央政府如何来行使政令呢？协商！
没错，就是协商，中央政府派人到地方上，跟那些绅士们商量着来。
他们对于伦敦政府下达的政令执行到什么层度，取决于伦敦跟他们商量到什么层度，达成共识后才执行。
可以说，英格兰和威尔士总共五十多和郡，不是掌握在中央政府和爱德华手里，而是在五千个绅士家族的手中，他们此时英格兰的真正主人。
所以，爱德华如果想要拿回地方的管理权的话，这是非常有难度的。
幸好，这是文艺复兴时代，资本阶级开始崛起，这是可以利用的一股力量。
就这样想着，爱德华进入了梦乡。
傍晚醒来，爱德华陪着小萝莉吃晚饭，跟自己的姐姐伊丽莎白和玛丽聊了一会玛丽公主的婚事。
然后就在两人羞涩中，爱德华过完了这一天。
第二天，爱德华今天起了一大早，跟枢密院院长兼财政大臣开始商量起郡长的任免了。
郡长这一职务最初是取代伯爵，在法兰西，是指在地方用于封建权的高级领主，法兰西封建时代，一个伯爵往往就是伯爵国的最高统治者（拥有王权）。如安如伯爵，就可以对安如一地进行完全统治。
但是在英格兰从来没有出现这种情况。英格兰所有领地都由国王授予。领地上的人民都向国王效忠，而非向领主效忠，这是英国法的一个特点。
国王为了分贵族的权势，即任命郡长，最初是负责郡的治安工作和主持郡法庭。
因此郡长成为地方上王权的代表，有着巨大的势力。国王为了担心郡长势力过大，甚至规定郡长任期只有一年！而如果国王去世，郡长必须自动下台。
晚近随着都铎王朝时期，贵族势力基本已经溃败，王权利用扩大王室法庭的司法权（规定40先令以上的诉讼归王室法庭管辖），从而剥夺了郡法庭的权力，并且通过重建各郡的民军，由专任的治安官统帅，从而剥夺了郡长的军权此后郡长成为一个几乎只是单纯的礼仪性质的职务。
但是爱德华却必须要认真对待，各郡郡长几乎就是国王的化身，他们没有什么权利，但是他们的存在就代表着国王的权利的下渗。
“陛下，这是我及诸位大臣草拟的名单，请您过目！”
财政大臣法里斯捧着手里的人员名单，恭敬的交到爱德华的面前，然后正襟危坐，面含微笑，看上去温润尔雅。
爱德华仔细地看了一下，发觉这些人基本上都原班人马，只是换了一个地方任职罢了。
爱德华也没有说什么，这些都是惯例罢了，国王手里也没有什么人才，况且郡长的手里也没有权利，重要性不高。
“很好，枢密院草拟的这份很好，交给掌玺大臣盖上国玺吧！”
爱德华潦草地看了看，不到三分钟，就开口说道。
“是，陛下。您满意就好，这是我们枢密院同僚最高兴的事情！”
财政大臣法里斯露出欣慰的笑容，语气诚恳的说道。
然后，收起名单，准备走的时候，爱德华普德阻止了他。
“我的大臣阁下，不知道最近地方上的暴乱如何了？”
爱德华喝了口浓茶，有些白嫩的脸渐渐红润了些，随即沉声说道。
“陛下，由于爱德华公爵大人的离职，再加上上帝保佑，今年各郡的暴乱平息了不少！”
“英格兰今年的税收恐怕会正常了，财政压力大减啊！”
法里斯一副如释重负的模样，整个人看起来都削减了不少。
“是呀！去年的地方暴乱真是让人吃惊呀！”
爱德华脸上也是一副难受的模样暴乱频起，商业凋零，他的金库也难以支撑。
要知道，他不仅要养活三千人的近卫军，而且还有宫廷人员，以及亨利八世给他留下的一屁股债。
这些都是需要钱的，而且还要支援一下伦敦中央政府，这难度还是有些大的。
“法里斯，对于枢密院的行政效率，我还是不满意的，这需要改革呀！”
爱德华叹了口气，两眼低垂，语重心长的说道。
“这，陛下，不太好吧！”法里斯脸色有些为难，小心翼翼地看着爱德华，一字一字的说道，吞吞吐吐地。
“但是，您的建议很有见地，的确应该如此了！”
看到爱德华眼神越来越犀利，法里斯连忙改口，语气越发的卑微。
“想必您已经有了不满的地方，这是我们的责任，您说！”
看着瞬间改换态度的财政大臣，爱德华心里忍不住的感慨，自己的老爸可真会用人。
法里斯。亚历山大不是贵族出身，顶多是地方的小乡绅，他能够打败那么贵族，成为财政大臣，这完全是依靠国王权势坐稳的。
离开了国王，没有家庭背景的他，还有多少人在意。
身份低微而权势大，的确是这个时代驾驭大臣的好方法。
随后，爱德华与法里斯做出了一些商议，根据英格兰的情况和事实，来建立完全的中央体系。
第二天，爱德华召开了枢密院会议，经过大臣们和爱德华一个上午的讨论，做出以下改革。
国王之下设立枢密院，王室法庭，星室法庭，以及军事委员会。
枢密院：负责向国王咨询意见，以及执行国王的政令。
设置一名枢密院院长，两名副院长，以及若干大臣，人数不限，时间不限。
其下设置外交事务部，财政收支管理部，宗教改革部，社会治安部，监督管理部，建筑工程部，官员职务管理部，农业和商业管理部，一共九个部门。
每个部门设置一个部长，两个副部长，旗下再设置八个厅，每个厅负责一摊事物。
英格兰被爱德华分成这八块：英格兰东北，英格兰西北，约克郡与亨伯，中英格兰西，中英格兰东，东英格兰，英格兰西南，英格兰东南。
每个厅拥有一名执事以及两名副执事，以及若干人员。
要知道，当时财政大臣拥有自己独立的财政署，他是专门负责收取和管理国王陛下的税收财务。
所以财政署是独立于枢密院的，而财政收支部的功能是计划第二年的政府收支情况，以及保管爱德华划入政府的资金。
再次说明一下，枢密院是英格兰国王设立的咨询机构，他可以随意撤换删减，没有任何人可以阻挠。
第一百三十九章司法改革（）
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可以说英格兰此时的中央政府其实就是国王自己设立的王庭，他跟中国此时明朝的中央完全不同。
可以这么说，英格兰此时的中央政府，包括王室法庭，枢密院，星室法庭，等一切都是国王设立的，主要是雇佣他们帮助国王管理国家。而他们的工资都是爱德华发放的。
也可以这么说，整个英格兰都是国王的领地，他想怎么玩，就怎么玩。
与当时欧罗巴大陆不同的是，此时的英格兰与中国格外的相同。
欧洲此时流行的贵族和国王共同管家国家，但是国王真正能够管理的还是自己的直属领地。
他们流行着大家耳熟能详的话：我的附庸的附庸不是我的附庸。
而英格兰却不同，它流行的是，用一句中国来说，就是普天之下莫非王土，率土之滨莫非王臣。
也就是说，一切贵族和平民的效忠对象都是国王。
来源是因为诺曼底公爵——征服者威廉，他征服英格兰后，将国家大部分土地分给了跟随自己的士兵和将士。所以，哪怕是骑士和爵士，他们祖先传下来的土地其实都是英格兰国王分下来的。
这就相当于国王和所有的贵族直接建立了附庸关系，中间没有过第二道手。
而且当时，成为贵族，哪怕是骑士或者地方绅士，都需要纹章局的同意，而纹章局就在伦敦，在国王的手里。
所以，财政大臣法里斯才能兼任枢密院院长这一职。
国王就是国家，所以出兵打仗，也是国王出钱，打下来的领土也是国王的，打不下，英格兰的贵族和地方绅士也没有什么损失。
而后来的查理一世为什么征税也就可以理解了，他是为了平苏格兰的叛乱，自己的王库没钱了，就想收一点英格兰人的税，而英格兰人不肯，然后就打起来了。
而议会则不然，首先，这个机构成立了几百年，是英格兰人自己成立的，逼迫英格兰国王首肯的，哪怕国王换了一代又一代，王朝换了一个又一个，它还是屹立不倒。
因为红白玫瑰之战的关系，上议院议员的提名完全由国王掌控。
而下议院则不然，它的人员选立都是由民间选举的，国王插不了手。
而且英格兰的立法权在它手里，国王只能间接的通过上议院来影响下议院，控制力不强。
所以，爱德华只能改革枢密院，而不能改革议会。
枢密院的改革其实也就那样，原本它就有设置许多的专项委员会来负责具体的事务，现在只不过常规化，集权化罢了。
比如宗教改革，就专门有一个教会委员会，专门负责改革事宜，而威尔士边境地区贵族不稳定，于是就设立了边区委员会来负责。
说完枢密院，接下来就轮到了军队了。
按照爱德华原本的打算，军事委员会是拥有一个海军大臣和陆军大臣这两个职务，可是现在，常备的陆军没有，而地方上的民兵却有治安官管理着，所以陆军大臣暂时没有，只有海军大臣。
而近卫军则由爱德华亲自管理，不规入中央政府中。
枢密院开开始改革后，爱德华有马不停蹄的召集伦敦的各法庭法官，开始了司法改革。
首先是星室法庭，星室法庭是英格兰的刑事法庭，也是当时国王的御用走狗，如同明朝的北镇抚司。
他们专门惩治不效忠国王，甚至阴谋叛乱的贵族。成员由枢密院官员、主教和高级法官组成，直接受国王操纵。它们不用陪审制，而采用流行于大陆各国的纠问式审判法，并可以对被告或证人进行刑讯逼供其职权范围不断扩大，刑罚手段非常残酷。
这个不用改，不过爱德华决定将其中的人员改一下，让他再是由贵族和枢密院大臣以及主教担任，而是由平民担任，尤其是忠心自己的平民，更加容易受到控制。
接下来就是王室法庭，其中包括专门管理民事的民事特权法庭，也即恳请法庭；以及专门管理钱财纠纷，土地流转的财政特权法庭；一个管理教会的宗教特权法庭。
还有管理不安稳地方的地方法庭，比如北方事务委员会。
以及最高的司法机构，也就是相当于最高法院的大法官法庭。
剩下的还有什么乱七八糟的法庭，比如一个采矿的矿区，就有设置有矿区法庭，港口就有港口法庭，泰晤士河就有专门的泰晤士河法庭。
如果你在那时候准备打官司，可不要走错门了。
这样一来，法庭也基本上成为了司法和行政机构，复杂的司法体系就是国王统治英格兰的法宝。
爱德华直接将他们合并在一块，统称为王室法庭。
法庭之下设立民事部，将恳请法庭规到旗下，专门处理民事诉讼；设立财政部，财政特权法庭规入其下，专门处理类似事务；再将宗教法
