汉第三帝国-第60部分

按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页，按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页，按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部！
————未阅读完？加入书签已便下次继续阅读！



　　　　因为他接下来计划执行的朝廷官制，在中国的历史上从来没有出现过，或许有与之类似的制度，但仍然有着极大的区别。

　　　　他打算对君权进行一定程度的限制，同时也限制臣权！

　　　　刘曜比任何人都清楚，在只限制君权，不同时对臣权进行限制的话，那仅仅是权力的暂时转移！

　　　　已经覆灭的皇帝刘宏，他的真正权力有多大？可以说是不如一个地方县令！

　　　　他的皇帝权力哪里去了？其实是转移到了张让、曹节等中常侍手中！

　　　　所以，真正需要限制的，乃是官僚阶层的权力，而限制官僚阶层的权力，是需要通过对其权力实现途径进行限制实现的！

　　　　比如，用法律法规的形式，明确各级官员的职责，并设立渎职罪，以问责制的方式，成立专门的机构来限制臣权。

　　　　假设张让、曹节等中常侍的权力被法律明文规定，且有专门机构按照法律监督他们的话，哪怕他们得皇帝宠信，也难以逃脱这个专门机构的调查和盘问。

　　　　一旦有这样的机构存在，便降低了臣子专权、擅权的可能性，虽不能百分百遏制，但至少这种情况出现的概率会降低。

　　　　“朱大鸿？”

　　　　刘曜高声朝门外喊了一声。

　　　　“臣在！”朱大鸿应声而入，躬身恭声道。

　　　　刘曜道：“传本王口谕，命众臣工于一个时辰后（巳时），在建章宫前殿议事！”

　　　　同一时间，长安城内，在杨赐新的府邸之中，郭禧、李咸、陈耽、蔡邕等人正在议事。

　　　　他们这些世家大族与士人的代表，聚在一起，议论的不外乎是时局政事。

　　　　此次，众人讨论的是《三王停战协议》。

　　　　若没有这个停战协议，恐怕杨赐、李咸等年老之辈会死在洛阳的牢狱之中，刘宠不可能释放他们。

　　　　可当真正目睹了公布于天下的停战协议之内容后，以杨赐为代表的世家大族之领袖，赫然发现，这个协议的本质，其是一个局！

　　　　一个由刘曜发起，说服陈王、鲁王之后，以三王的名义共同针对“大地主”设的局！

　　　　富裕百姓的增长率、士人的增长率、人口的增长率这三者，统计任何一个都需一个绕不开的前提条件，那就是编户齐民！

　　　　若不知道治下有多少百姓、多少士人、多少人口，如何统计增长率？

　　　　怎么才能知道这三者的数量？

　　　　很好办！

　　　　编户齐民！

　　　　何谓“编户齐民”？

　　　　即被朝廷正式编入户藉的自耕农、佣工、雇农等，称为编户齐民。

　　　　编户齐民既是行政管理制度，又是赋税制度。

　　　　编入户籍的老百姓，可以享有朝廷对地方建设的福利，但必须承担朝廷的赋税徭役，即田赋和人头税，徭役和兵役。

　　　　没有严密的户籍制度，怎么保证赋役制度的实行？

　　　　凡朝廷控制的户口，都必须按姓名、年龄、籍贯、身份、相貌、财富情况等项目一一载入户籍，被正式编入政府户籍的平民百姓，称为“编户齐民”，也叫编户民。

　　　　编户民具有独立的身份，依据资产多少承担国家的赋税和徭役、兵役。

　　　　大地主为了少缴赋税，在地方政府进行人口普查的时候，他们往往会隐瞒自己田庄之中的佣工、雇农，来达到少缴税，甚至不交税的目的。

　　　　只有搞清楚治下究竟有多少编户民，才能统计出真实的人口数据！

　　　　执行编户齐民制度会触碰到大地主的利益，故而杨赐等人才会认为停战协议乃是针对大地主布的局。

　　　　大地主不一定是世家大族，也可能是地方豪强，但世家大族一定是坐拥千亩乃至万亩耕地的大地主！

　　　　“倘若不配合的话，那三年之后就难以统计到真实的数据，届时楚王想要胜出，怕是不易。”

　　　　杨赐是这次会议的召集者，他必须率先表态。

　　　　“而且，之前楚王率领楚军（百姓军）一路北上，接纳了许多地方势力，对于各个地方势力的处置，诸公应该有所耳闻罢？”

　　　　杨赐说的是刘曜对地方势力的处置办法。

　　　　对于那些选择归顺的地方势力，刘曜会以归附有功为由，根据此地方势力的实力、表现，再加上在当地的口碑，进行综合评判，最后授予不同级别的军功。

　　　　地方势力便可以楚王敕封的军功爵位，摇身一变，成为楚王麾下既得利益集团的一份子。

　　　　虽然地方势力掌握的土地要卖给楚王，但在其选择归顺获得军功爵后，仍会得到不少土地的赏赐。

　　　　目前最高的赏赐是第六等军功，大上造爵，给予占地三亩的别墅一座，耕田一千亩，仆二十四名。

　　　　至于其他钱财，刘曜到没有进行掠夺。

　　　　除了限制田产、房产、家丁部曲数量之外，对于其蓄奴、雇工数量并不做限制，其他资产也不做限制。

　　　　最重要的是，爵位世袭！

　　　　“老朽认为，楚王待各地豪强，甚是仁义。除了少数负隅顽抗者，其他大部分地方势力都以军功授爵的形式，融入了楚王麾下，变成了楚王的拥护者。”

　　　　“故而，我等若主动配合编户齐民，想来楚王定不会亏待我等！诸君可有什么见解，都不妨说来听听。”

　　　　杨赐话已至此，便不愿再多说。

　　　　“父亲大人，孩儿以为，各家既已加入楚王阵营，便一切以助楚王赢得三年之约为目的！汝南袁氏已经开始行动，我等必须大张旗鼓的支持楚王殿下编户齐民！不可犹豫！”

　　　　说话的是杨赐的嫡子杨彪，他坐在郭禧斜对面。

第107章　袁曹之谋（）　
郭禧认真的看了一眼杨彪，捻须点了点头。

　　　　因为杨彪一针见血的指出了事情的关键点！

　　　　他们这些人如今已经投靠了楚王，只要楚王成为皇帝，他们便可成为新朝代的开国功臣！

　　　　要想让利益最大化，暂时的妥协是必须的！

　　　　郭禧心中有些失落，他发现除了郭氏一族中的郭嘉、郭图两个三四岁的幼儿是好苗子之外，郭家眼下还没有什么能独当一面的人才。

　　　　长此以往，郭氏一族未来恐怕会被杨家比下去。

　　　　看样子，要早作打算！

　　　　楚王目前才一妻两妾，或许可以靠联姻来维系他们郭家的地位。

　　　　跟郭禧有同样想法的还有汝南袁氏的袁逢，以及曹操之父曹嵩！

　　　　袁曹两家因为袁绍、曹操的缘故，走的比较近。

　　　　所以在杨赐等人议事的时候，他们两家的家主也聚在一起，商量着下一步的打算。

　　　　因袁家影响力比曹家大的不是一星半点，故而自然是曹嵩领着曹操，前往袁家如今在长安城中的府邸，拜会袁逢。

　　　　可怜袁逢的兄弟袁隗因贿赂中常侍而位列三公，被笮融等阴毒之人当成奸邪趁乱杀死，家中积累的钱财也全被笮融等人洗劫一空。

　　　　每每想到这件事，袁逢总觉得对不起自己的兄弟，当时没能保护好他。

　　　　尽管两人的政治诉求不同，但毕竟是血浓于水的兄弟。

　　　　可惜时光不能倒流。

　　　　实际上袁逢想要救袁隗也是有心无力，他本人当时就被张让以皇帝刘宏的名义下诏给弄去拱卫皇宫了，哪里还有精力去管别人？

　　　　若非他当时反应快，率先投诚，倒向了刘宠、刘虞，恐怕能不能活着见到自己的家眷，还是个未知数。

　　　　好在他不仅活了下来，而且家眷也顺利抵达长安。

　　　　如今他与杨赐、李咸等人被楚王刘曜派人从洛阳牢狱接到了长安，而且还住进了楚王刘曜给他们袁家分的大宅院。

　　　　这种死里逃生的感觉，他真的不想再体验第二次。

　　　　袁家百年基业，不能毁在他的手里！

　　　　对于刘曜这棵遮天蔽日的大树，他必须要想尽一切办法牢牢抱住。

　　　　若不是经历了这等大变，曹嵩想见袁逢一面，怕是没这么容易。

　　　　还好曹操有出息，与袁绍一起被楚王选为侍从。

　　　　有这等关系在，曹嵩要见袁逢，袁逢还不敢不见。

　　　　袁家现在和曹家一样，既没有直接掌握的兵力，也没有家中子弟在军中任职掌握兵权。

　　　　他们想要在刘曜面前表现自己的存在感，除了献土地、献人口、献珍藏的典籍，剩下的只有献女联姻一条路可走了。

　　　　眼下这个世代不像原时空的东汉末年，并没有汉灵帝刘宏整出来的州牧制度，那么各州刺史、各地太守就不能私自募兵，否则属于谋逆大罪。

　　　　即便遭遇地方叛乱，也是首先率领地方郡县兵进行镇压，同时上报朝廷。

　　　　朝廷若不委派平叛的将领，地方主官哪怕孤军奋战，也不能越雷池一步。

　　　　地方主官募兵乃是以朝廷名义征兵，是要给钱养着的。

　　　　未经朝廷允许，私自募兵，居心何在？

　　　　就算违反制度，自行募兵，平息了乱贼，最终仍免不了被治罪的下场。

　　　　至于组织自带干粮的乡勇，打退反贼，朝廷不会怪罪，反而会表扬。

　　　　只因为反贼被平定后，乡勇必须解散，各回各家。

　　　　朝廷不用出一毛钱去养这些乡勇，顶多表扬一下地方主官，赏赐点财物罢了。

　　　　曹操的老家在谯县，即后世的安徽亳州。

　　　　他们谯县曹氏也是地方豪强，但仍无法与地方上的世家大族相提并论。

　　　　以曹家目前的实力，把他们老家田庄里的家丁部曲全部加起来，也不过百十人。

　　　　即便算上奴隶、雇工，估计也很难超过三千人。

　　　　但汝南袁氏则不同，若是把他们老家田庄里的家丁护卫组织起来，恐怕得有好几千人！

　　　　如果把奴隶、雇工也武装起来，瞬间就能拉起一个人数过万的队伍！

　　　　袁家累世公卿，家中的财富自然是一笔天文数字，拉起这样一致队伍完全没有任何问题。

　　　　否则原时空里的袁绍、袁术哪里来的资本？

　　　　这可不是瞎说，原时空徐州糜家嫁女给刘备，其嫁女的嫁妆，就包含着数万私人家丁！

　　　　有钱人过着纸醉金迷的生活，而穷苦老百姓可能练一双鞋都没有，更谈不上衣服了。

　　　　天冷的时候，冻死的穷苦人那是大片大片。

　　　　这个场景，刘曜穿越前在电视上见过，穿越后他曾在一次出门讲学的途中见过。

　　　　有人可能会奇怪，袁家这么厉害，当刘曜、刘宠、刘虞、刘焉起兵清君侧的时候，他家怎么不造反？

　　　　谁不想当皇帝？

　　　　很多人都想，但很多人没有那个命！

　　　　刘曜等汉室宗亲起兵，乃是顺天应人的清君侧，其他非汉室宗亲起兵，等同造反！

　　　　不仅不得人心，恐怕首先就会被地方太守联合地方豪强给灭了，从而换取军功。

　　　　人心思汉可不是一句空话，否则原时空的蜀汉政权就不可能存在！

　　　　在穿越者面前，哪怕是一条龙，也得盘着！

　　　　袁绍、曹操这两位在原时空叱咤风云的人物，此时不也欢天喜地的憧憬着美好的未来。

　　　　倘若袁家、曹家能与刘曜取得联姻，未来刘曜登上帝位，他们两个将成为真正的皇亲国戚！

　　　　想想怎么可能不有点小激动？

　　　　“本初，注意仪表！”

　　　　袁逢发现袁绍忽然在大厅上笑出了声，急忙扭头过去，狠狠瞪了一眼笑声的主人。

　　　　曹嵩也发现了曹操的异样，冷着脸道：“阿瞒，汝先出去。”

　　　　“楚王殿下赏赐给袁家的府邸甚是不错，本初，领阿瞒到外面转一转罢。”

　　　　袁逢见曹嵩有意让曹操出去，他也顺着开口，令袁绍赶紧滚蛋，别在这丢人现眼。

　　　　袁绍和曹操出了大厅之后，连忙寻了一个隐蔽的地方，皆忍不住捧腹大笑。

　　　　皇亲国戚的身份，何等威风！

　　　　曹操笑够了之后，对袁绍道：“你阿翁看样子对你还不错，多少给你留了颜面。”

　　　　正式场合用“汝”称呼别人表示亲近，比如刘曜在凉风台教导他五个儿子的时候。

　　　　至于私底下具体称呼却不怎么讲究，所以曹操才会这么说。

　　　　“是啊，仲父过世的早，阿翁把我过继给仲父后，仍待我很好。何况，我现在也是一家之主。”袁绍感慨道。

第108章　新生代的志向（）　
袁绍是袁逢的庶长子，因为袁逢二兄袁成过世的早，无后，便把他过继了过去。

　　　　如今他算是袁成这一门的家主，虽然辈分和袁逢嫡子袁术一样，但袁术见到他也得先向他行礼。

　　　　袁绍感慨完了之后，对曹操道：“走，带你看一看楚王殿下赏赐给我们袁家的府邸！”

　　　　曹操摇着头道：“楚王殿下赏赐给我们曹家的府邸，与你们家的也差不多，不看也罢。”

　　　　“汝意何为？”袁绍疑惑道。